VII SA/WA 2001/21
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał skargę Z.J. na postanowienie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji, które utrzymało w mocy postanowienie Wojewody odmawiające wszczęcia postępowania w sprawie wstrzymania egzekucji administracyjnej dotyczącej rozbiórki samowolnie rozbudowanej części budynku mieszkalnego. Skarżąca zarzuciła naruszenie art. 61a § 1 k.p.a., twierdząc, że organ błędnie uznał brak podstaw do wszczęcia postępowania. Sąd, analizując sprawę, przypomniał, że postępowanie administracyjne wszczyna się na żądanie strony lub z urzędu, a postanowienie o odmowie wszczęcia postępowania może zostać wydane na podstawie art. 61a § 1 k.p.a., gdy istnieją inne uzasadnione przyczyny uniemożliwiające jego prowadzenie. Takimi przyczynami są m.in. sytuacje, gdy w tej samej sprawie postępowanie już się toczy lub zapadło już rozstrzygnięcie. Sąd stwierdził, że w rozpatrywanej sprawie wniosek skarżącej dotyczył kwestii, która była już przedmiotem wcześniejszych decyzji administracyjnych odmawiających wstrzymania egzekucji rozbiórki, a które zostały utrzymane w mocy przez Ministra. W związku z tym, sąd uznał odmowę wszczęcia postępowania za prawidłową i na mocy art. 151 p.p.s.a. oddalił skargę.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja art. 61a § 1 k.p.a. w kontekście odmowy wszczęcia postępowania w sytuacji, gdy sprawa była już wcześniej rozstrzygnięta.
Dotyczy specyficznej sytuacji odmowy wszczęcia postępowania w sprawie wstrzymania egzekucji administracyjnej, gdzie wcześniejsze rozstrzygnięcie miało miejsce.
Zagadnienia prawne (1)
Czy organ administracji publicznej może odmówić wszczęcia postępowania w sprawie wstrzymania egzekucji administracyjnej, jeśli wniosek dotyczy kwestii już wcześniej rozstrzygniętej decyzją administracyjną?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, organ może odmówić wszczęcia postępowania na podstawie art. 61a § 1 k.p.a., gdy istnieją inne uzasadnione przyczyny uniemożliwiające jego prowadzenie, w tym gdy w tej samej sprawie zapadło już rozstrzygnięcie.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że odmowa wszczęcia postępowania była uzasadniona, ponieważ wniosek skarżącej dotyczył sprawy, w której wcześniej wydano decyzje odmawiające wstrzymania egzekucji rozbiórki, a które zostały utrzymane w mocy przez Ministra. Powtórne rozpatrywanie tej samej kwestii stanowiłoby naruszenie zasady dwukrotnego rozpatrywania tej samej sprawy.
Przepisy (10)
Główne
k.p.a. art. 61a § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Gdy żądanie zostało wniesione przez osobę niebędącą stroną lub z innych uzasadnionych przyczyn postępowanie nie może być wszczęte, organ wydaje postanowienie o odmowie wszczęcia postępowania. Inne uzasadnione przyczyny to m.in. sytuacja, gdy w tej samej sprawie postępowanie już się toczy lub zapadło rozstrzygnięcie.
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
k.p.a. art. 61 § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 138 § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 144
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
p.p.s.a. art. 3 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 134 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Ustawa z dnia 23 stycznia 2009 r. o wojewodzie i administracji rządowej w województwie art. 27 § 1
Ustawa z dnia 23 stycznia 2009 r. o wojewodzie i administracji rządowej w województwie art. 27 § 2
Argumenty
Skuteczne argumenty
Odmowa wszczęcia postępowania była uzasadniona, ponieważ wniosek dotyczył sprawy już wcześniej rozstrzygniętej decyzjami administracyjnymi.
Odrzucone argumenty
Zarzut naruszenia art. 61a § 1 k.p.a. poprzez błędne uznanie, że zachodzą przyczyny powodujące, że postępowanie nie może być wszczęte, w sytuacji gdy organ I instancji nie poczynił jakichkolwiek ustaleń faktycznych.
Godne uwagi sformułowania
przesłanką przedmiotową wyłączającą dopuszczalność wszczęcia postępowania jest niedopuszczalność prowadzenia postępowania w sprawie, która jest rozpoznawana w toczącym się postępowaniu lub została zakończona decyzją. • Użyte zaś przez ustawodawcę sformułowanie "nie może być wszczęte" oznacza, że określone w powołanym przepisie przyczyny muszą być znane organowi w chwili złożenia wniosku, czyli muszą być oczywiste.
Skład orzekający
Grzegorz Rudnicki
przewodniczący
Izabela Ostrowska
członek
Jolanta Augustyniak-Pęczkowska
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja art. 61a § 1 k.p.a. w kontekście odmowy wszczęcia postępowania w sytuacji, gdy sprawa była już wcześniej rozstrzygnięta."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji odmowy wszczęcia postępowania w sprawie wstrzymania egzekucji administracyjnej, gdzie wcześniejsze rozstrzygnięcie miało miejsce.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje ważne zasady postępowania administracyjnego dotyczące dopuszczalności wszczęcia nowego postępowania, gdy podobna sprawa została już zakończona. Jest to istotne dla praktyków prawa administracyjnego.
“Czy można wszcząć nowe postępowanie, gdy sprawa była już rozstrzygnięta? Sąd wyjaśnia.”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.