VII SA/Wa 195/07
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił skargę na postanowienie o odmowie wyłączenia organu, uznając ją za niedopuszczalną.
Skarżąca D. W. wniosła skargę na postanowienie Ministra Budownictwa odmawiające wyłączenia Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego. Sąd uznał, że na postanowienie w przedmiocie wyłączenia pracownika nie przysługuje zażalenie, a co za tym idzie, również skarga do sądu administracyjnego, ponieważ nie jest to postanowienie kończące postępowanie ani rozstrzygające sprawę co do istoty. W związku z tym, skarga została odrzucona na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał sprawę ze skargi D. W. na postanowienie Ministra Budownictwa z dnia [...] września 2006 r. w przedmiocie odmowy wyłączenia Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego od udziału w postępowaniu. Sąd, działając na posiedzeniu niejawnym, postanowił odrzucić skargę. Uzasadnienie opiera się na przepisach Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz Kodeksu postępowania administracyjnego. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 6 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skarga podlega odrzuceniu, jeżeli z innych przyczyn jej wniesienie jest niedopuszczalne. Sąd wskazał, że na postanowienie wydane w przedmiocie wyłączenia pracownika nie przysługuje zażalenie, co zgodnie z utrwalonym orzecznictwem, w tym przywołanym wyrokiem NSA z dnia 29 maja 1990 r. (sygn. SA/P 1555/89), oznacza również niedopuszczalność skargi do sądu administracyjnego. Skarga taka nie może być rozpoznana przez sąd administracyjny, gdyż art. 3 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi nie przewiduje takiej możliwości dla postanowień, od których nie służy zażalenie ani które nie kończą postępowania czy nie rozstrzygają sprawy co do istoty. W związku z tym, na podstawie wskazanych przepisów, orzeczono o odrzuceniu skargi.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, na postanowienie w przedmiocie wyłączenia pracownika nie przysługuje zażalenie, a co za tym idzie, również skarga do sądu administracyjnego, ponieważ nie jest to postanowienie kończące postępowanie ani rozstrzygające sprawę co do istoty.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na przepisy K.p.a. i P.p.s.a. wskazujące, że skarga do sądu administracyjnego przysługuje na postanowienia, od których służy zażalenie lub które kończą postępowanie lub rozstrzygają sprawę co do istoty. Ponieważ na postanowienie o odmowie wyłączenia organu nie przysługuje zażalenie, skarga jest niedopuszczalna.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (4)
Główne
P.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 6
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarga podlega odrzuceniu, jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne.
Pomocnicze
P.p.s.a. art. 3 § § 2
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa katalog spraw, w jakich sądy administracyjne orzekają, nie przewidując możliwości rozpoznania skargi na postanowienie o odmowie wyłączenia organu.
K.p.a. art. 141 § § 1
Ustawa - Kodeks postępowania administracyjnego
Na postanowienie wydane w toku instancji służy stronie zażalenie, gdy kodeks tak stanowi. W niniejszej sprawie K.p.a. nie stanowi, by na postanowienie o odmowie wyłączenia przysługiwało zażalenie.
K.p.a. art. 142
Ustawa - Kodeks postępowania administracyjnego
Strona może postanowienie o odmowie wyłączenia pracownika kwestionować w postępowaniu odwoławczym od decyzji w danej sprawie.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Na postanowienie w przedmiocie wyłączenia pracownika nie przysługuje zażalenie, a co za tym idzie, skarga do sądu administracyjnego.
Godne uwagi sformułowania
Na postanowienie wydane w przedmiocie wyłączenia pracownika nie przysługuje zażalenie. Takie stanowisko prezentowane jest również w orzecznictwie Naczelnego Sądu Administracyjnego.
Skład orzekający
Mirosława Kowalska
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Niedopuszczalność skargi administracyjnej na postanowienia o odmowie wyłączenia organu, gdy nie przysługuje na nie zażalenie."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku zażalenia na postanowienie o wyłączeniu organu.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy specyficznej kwestii dopuszczalności skargi, co czyni ją mało interesującą dla szerszego grona odbiorców.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyVII SA/Wa 195/07 - Postanowienie WSA w Warszawie Data orzeczenia 2007-03-07 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2007-02-05 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie Sędziowie Mirosława Kowalska /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6019 Inne, o symbolu podstawowym 601 Sygn. powiązane II OZ 658/08 - Postanowienie NSA z 2008-06-24 II OZ 659/08 - Postanowienie NSA z 2008-06-24 Skarżony organ Minister Budownictwa Treść wyniku Odrzucono skargę Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mirosława Kowalska po rozpoznaniu w dniu 7 marca 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. W. na postanowienie Ministra Budownictwa z dnia [...] września 2006 r. sygn. [...] w przedmiocie odmowy wyłączenia organu postanawia: odrzucić skargę D. W. Uzasadnienie Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) skarga, podlega odrzuceniu przez sąd, jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne. Skarżąca D. W. pismem datowanym na 7 listopada 2006 r. wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na postanowienie Ministra Budownictwa z dnia [...] września 2006 r., dotyczące odmowy wyłączenia Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego od udziału w postępowaniu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Na postanowienie wydane w przedmiocie wyłączenia pracownika nie przysługuje zażalenie. Oznacza to, że na postanowienie tego typu nie służy również skarga do sądu administracyjnego, nie jest to bowiem postanowienie kończące postępowanie w sprawie, postanowienie od którego przysługiwałoby zażalenie, ani które rozstrzyga sprawę co do istoty, a tylko na takie postanowienia służy skarga do sądu administracyjnego. Zgodnie z przepisem art. 141 § 1 Kodeksu postępowania administracyjnego na wydane w toku instancji postanowienie służy stronie zażalenie, gdy kodeks tak stanowi. W niniejszej sprawie K.p.a. nie stanowi, by na postanowienie wydane w tym przedmiocie przysługiwało zażalenie. Takie stanowisko prezentowane jest również w orzecznictwie Naczelnego Sądu Administracyjnego np. wyrok z dnia 29 maja 1990 r. Naczelnego Sądu Administracyjnego Ośrodek Zamiejscowy w Poznaniu (sygn. SA/P 1555/89 niepublikowany). W treści uzasadnienia tego wyroku czytamy – na postanowienie w sprawie wyłączenia pracownika nie służy zażalenie (art. 141 § 1 K.p.a.), jednak strona może postanowienie o odmowie wyłączenia pracownika kwestionować w postępowaniu odwoławczym od decyzji w danej sprawie (art. 142 K.p.a.). Art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) wskazuje katalog spraw w jakich sądy administracyjne orzekają, sprawując swoją kontrolę nad działalnością administracji publicznej. Skarga - na postanowienie Ministra Budownictwa, od którego nie przysługuje zażalenie, ani które nie kończy postępowania, czy też które nie rozstrzyga co do istoty - nie może być rozpoznana przez sąd administracyjny, ponieważ art. 3 § 2 ww. ustawy nie dopuszcza takiej możliwości. W związku z powyższym orzeczono jak w sentencji, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.).
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI