VII SA/WA 1925/20
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał skargę M. O. na zarządzenie Starosty dotyczące zmiany organizacji ruchu drogowego na drodze wewnętrznej, polegającej na ustawieniu znaku zakazu wjazdu dla samochodów ciężarowych. Skarżący domagał się uchylenia tego zarządzenia. Starosta jednak wniósł o oddalenie skargi, argumentując, że nie wydał żadnego zarządzenia w tej sprawie, a przedmiotowa droga jest drogą wewnętrzną, której właścicielem jest Skarb Państwa. Sąd, analizując przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, stwierdził, że kontrola sądów administracyjnych obejmuje wyłącznie sprawy określone przez ustawę, w tym akty i czynności z zakresu administracji publicznej. W niniejszej sprawie sąd uznał, że czynność ustawienia znaku drogowego na drodze wewnętrznej, będącej własnością Skarbu Państwa, nie stanowi zadania z zakresu administracji publicznej, lecz ma charakter właścicielski i cywilnoprawny. Zarządzanie drogami wewnętrznymi, w przeciwieństwie do dróg publicznych, nie wiąże się z władztwem publicznym. W związku z tym, że sprawa nie należała do właściwości sądów administracyjnych, skarga została odrzucona na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 P.p.s.a. Stronie skarżącej zwrócono również uiszczony wpis od skargi.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUstalenie, że czynności związane z oznakowaniem dróg wewnętrznych, nawet jeśli dokonywane przez organ administracji, mają charakter cywilnoprawny i nie podlegają kognicji sądów administracyjnych.
Dotyczy wyłącznie sytuacji, gdy droga jest drogą wewnętrzną, a nie publiczną. Interpretacja może być odmienna w przypadku dróg publicznych.
Zagadnienia prawne (1)
Czy czynność ustawienia znaku drogowego na drodze wewnętrznej, będącej własnością Skarbu Państwa, stanowi czynność z zakresu administracji publicznej podlegającą kognicji sądów administracyjnych?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, czynność ustawienia znaku drogowego na drodze wewnętrznej ma charakter cywilnoprawny, wynikający z wykonywania praw właścicielskich, a nie administracyjnoprawny.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że zarządzanie drogami wewnętrznymi, w tym ich oznakowanie, nie jest zadaniem z zakresu administracji publicznej cechującym się władztwem publicznym, lecz nosi cechy wykonywania praw właścicielskich lub pochodzących od właściciela, co stanowi domenę prawa cywilnego. W przeciwieństwie do dróg publicznych, gdzie zarządzanie ma charakter władczy, w przypadku dróg wewnętrznych stosuje się te same zasady prawne niezależnie od tego, czy zarządcą jest podmiot publiczny czy prywatny.
Przepisy (10)
Główne
P.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
P.p.s.a. art. 3 § § 2 pkt 1-9
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.d.p. art. 1
Ustawa o drogach publicznych
u.d.p. art. 2 § ust. 1
Ustawa o drogach publicznych
u.d.p. art. 8 § ust. 1
Ustawa o drogach publicznych
u.d.p. art. 8 § ust. 2
Ustawa o drogach publicznych
u.d.p. art. 19 § ust. 5
Ustawa o drogach publicznych
Prd art. 10 § ust. 5
Prawo o ruchu drogowym
Prd art. 10 § ust. 7
Prawo o ruchu drogowym
Prd art. 10 § ust. 10a
Prawo o ruchu drogowym
Argumenty
Skuteczne argumenty
Czynność ustawienia znaku drogowego na drodze wewnętrznej ma charakter cywilnoprawny, a nie administracyjnoprawny.
Godne uwagi sformułowania
zarządzanie drogami wewnętrznymi nie ma charakteru zadania z zakresu administracji publicznej cechującej się władztwem publicznym, lecz nosi cechy wykonywania praw właścicielskich lub pochodzących od właściciela, przez co stanowi domenę prawa cywilnego.
Skład orzekający
Bogusław Cieśla
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalenie, że czynności związane z oznakowaniem dróg wewnętrznych, nawet jeśli dokonywane przez organ administracji, mają charakter cywilnoprawny i nie podlegają kognicji sądów administracyjnych."
Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie sytuacji, gdy droga jest drogą wewnętrzną, a nie publiczną. Interpretacja może być odmienna w przypadku dróg publicznych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa wyjaśnia istotną granicę między prawem administracyjnym a cywilnym w kontekście zarządzania drogami, co jest ważne dla praktyków prawa.
“Droga wewnętrzna to nie sprawa dla sądu administracyjnego? Wyjaśniamy, kiedy zarządca drogi działa jak właściciel.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.