VII SA/Wa 1897/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSpółka Z. Sp. z o.o. skierowała do Rady Miasta Stołecznego Warszawy wezwanie do usunięcia naruszenia prawa wynikającego z uchwały z dnia 14 czerwca 2007 r. nr XI/318/2007 w przedmiocie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Osady S. Organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie. Następnie spółka wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, domagając się przywrócenia terminu do jej wniesienia. WSA pierwotnie przychylił się do wniosku i przywrócił termin. Rada Miasta Stołecznego Warszawy wniosła jednak zażalenie, które zostało uwzględnione przez Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 19 grudnia 2025 r. (sygn. akt II OZ 2014/25). NSA uchylił postanowienie WSA i odmówił przywrócenia terminu, wskazując, że brak odpowiedzi organu na wezwanie nie stanowi przesłanki do stwierdzenia braku winy strony. W związku z tym, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, działając na podstawie art. 53 § 2 p.p.s.a., odrzucił skargę jako wniesioną po terminie. Sąd zwrócił również skarżącej uiszczony wpis sądowy.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących terminu do wniesienia skargi na uchwałę rady gminy oraz przesłanek przywrócenia terminu w przypadku braku odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa.
Dotyczy stanu prawnego sprzed nowelizacji przepisów oraz specyfiki sprawy dotyczącej uchwały planistycznej.
Zagadnienia prawne (2)
Czy brak odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa oraz brak wcześniejszej informacji o biegnącym terminie do wniesienia skargi mogą stanowić podstawę do przywrócenia terminu do wniesienia skargi?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, brak odpowiedzi organu na wezwanie i brak informacji o terminie nie stanowią przesłanki do stwierdzenia braku winy strony skarżącej uzasadniającej przywrócenie terminu.
Uzasadnienie
NSA uznał, że wskazane przez stronę okoliczności nie spełniają wymogów do przywrócenia terminu do wniesienia skargi, gdyż nie dowodzą braku winy w niedochowaniu terminu.
Jaki jest termin do wniesienia skargi na uchwałę rady gminy w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego po bezskutecznym wezwaniu do usunięcia naruszenia prawa?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
W przypadku braku odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, termin do wniesienia skargi wynosi sześćdziesiąt dni od dnia wniesienia wezwania.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na art. 53 § 2 p.p.s.a. (w poprzednim brzmieniu), wskazując, że w sytuacji braku odpowiedzi organu na wezwanie, skarżący ma 60 dni na wniesienie skargi.
Przepisy (5)
Główne
ustawa o samorządzie gminnym art. 101 § 1
Ustawa o samorządzie gminnym
Przepis w brzmieniu sprzed 1 czerwca 2017 r. nakłada obowiązek wezwania organu do usunięcia naruszenia prawa przed złożeniem skargi.
p.p.s.a. art. 53 § 2
Ustawa – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
W przypadku braku odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, termin do wniesienia skargi wynosi sześćdziesiąt dni od dnia wniesienia wezwania.
Pomocnicze
ustawa o zmianie ustaw art. 17 § 2
Ustawa o zmianie ustawy – Kodeks postępowania administracyjnego oraz niektórych innych ustaw
ustawa o samorządzie gminnym art. 101 § 3
Ustawa o samorządzie gminnym
W sprawie wezwania do usunięcia naruszenia stosuje się przepisy o terminach załatwiania spraw w postępowaniu administracyjnym.
p.p.s.a. art. 232 § 1
Ustawa – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd z urzędu zwraca cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga została wniesiona po terminie, a przesłanki do przywrócenia terminu nie zostały spełnione.
Odrzucone argumenty
Argumenty spółki dotyczące braku winy w niedochowaniu terminu z powodu braku odpowiedzi organu na wezwanie i braku informacji o terminie.
Godne uwagi sformułowania
brak odpowiedzi organu na wezwanie i brak wcześniejszej informacji ze strony organu o płynącym terminie do wniesienia skargi nie stanowią bowiem przesłanki do stwierdzenia braku winy strony skarżącej.
Skład orzekający
Iwona Ścieszka
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących terminu do wniesienia skargi na uchwałę rady gminy oraz przesłanek przywrócenia terminu w przypadku braku odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa."
Ograniczenia: Dotyczy stanu prawnego sprzed nowelizacji przepisów oraz specyfiki sprawy dotyczącej uchwały planistycznej.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje kluczowe znaczenie terminów procesowych w postępowaniu administracyjnosądowym i konsekwencje ich niedochowania, nawet w sytuacji braku reakcji organu.
“Termin na skargę minął – nawet brak odpowiedzi urzędu nie pomoże, jeśli nie udowodnisz braku winy.”
Dane finansowe
WPS: 300 PLN
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.