VII SA/Wa 1868/13
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWSA w Warszawie odrzucił skargę wniesioną z naruszeniem trybu jej składania, uznając ją za wniesioną z uchybieniem terminu.
Strona skarżąca wniosła skargę na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, zamiast za pośrednictwem organu, którego decyzję zaskarżała. Sąd uznał, że takie wniesienie skargi narusza tryb postępowania i skutkuje jej odrzuceniem, ponieważ termin na jej wniesienie upłynął przed dniem, w którym skarga została prawidłowo przekazana do organu.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał sprawę ze skargi T. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji. Skarżąca wniosła skargę bezpośrednio do Sądu, zamiast za pośrednictwem organu, którego decyzję zaskarżała. Sąd, powołując się na przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (art. 53 § 1 i art. 54 § 1 p.p.s.a.), wskazał, że skargę należy wnosić za pośrednictwem organu, a termin na jej wniesienie jest zachowany, gdy skarga zostanie złożona w biurze podawczym organu lub nadana w polskim urzędzie pocztowym na adres organu przed upływem terminu. W tej sprawie skarżąca otrzymała decyzję 10 lipca 2013 r., a skargę nadała bezpośrednio do Sądu 9 sierpnia 2013 r. Sąd przekazał skargę do organu 16 sierpnia 2013 r., co oznaczało uchybienie terminowi do jej skutecznego wniesienia. W związku z naruszeniem trybu i uchybieniem terminu, Sąd postanowił odrzucić skargę i zwrócić skarżącej uiszczony wpis.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Nie, skarga wniesiona bezpośrednio do sądu administracyjnego z naruszeniem trybu jej składania jest nieskuteczna.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że zgodnie z przepisami Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skargę należy wnosić za pośrednictwem organu, a jej bezpośrednie skierowanie do sądu stanowi naruszenie trybu, co skutkuje odrzuceniem skargi.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (7)
Główne
p.p.s.a. art. 53 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 54 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 58 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę odrzuca się m.in. z powodu uchybienia terminowi do jej wniesienia lub naruszenia innych wymogów formalnych.
p.p.s.a. art. 232 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Dotyczy zwrotu kosztów postępowania.
Pomocnicze
k.c. art. 111
Kodeks cywilny
W zw. z art. 83 § 1 p.p.s.a. określa początek biegu terminu.
p.p.s.a. art. 83 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 83 § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Nadanie skargi w polskim urzędzie pocztowym jest równoznaczne z wniesieniem jej do sądu.
Argumenty
Godne uwagi sformułowania
Skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Tryb wniesienia skargi do Sądu jest trybem, którego zmiana jest niedopuszczalna.
Skład orzekający
Bogusław Cieśla
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty wnoszenia skarg do sądów administracyjnych, znaczenie zachowania trybu i terminów."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznego trybu wnoszenia skarg w postępowaniu sądowoadministracyjnym.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy rutynowych kwestii proceduralnych związanych z wnoszeniem skarg do sądów administracyjnych, co jest ważne dla praktyków, ale niekoniecznie interesujące dla szerszej publiczności.
Dane finansowe
WPS: 200 PLN
Sektor
budownictwo
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyVII SA/Wa 1868/13 - Postanowienie WSA w Warszawie Data orzeczenia 2013-09-30 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2013-08-28 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie Sędziowie Bogusław Cieśla /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6010 Pozwolenie na budowę, użytkowanie obiektu lub jego części, wykonywanie robót budowlanych innych niż budowa obiektu, prz Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Sygn. powiązane II OZ 127/14 - Postanowienie NSA z 2014-02-11 Skarżony organ Inspektor Nadzoru Budowlanego Treść wyniku Odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2012 poz 270 art. 58 par. 1 pkt 2, art. 232 par. 1 pkt 1 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity. Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bogusław Cieśla po rozpoznaniu w dniu 30 września 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] czerwca 2013 r., nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić T. kwotę 200 (słownie: dwieście) złotych, tytułem uiszczonego wpisu od skargi. Uzasadnienie Strona skarżąca – T., wniosła bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] czerwca 2013 r., nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji. Wraz ze skargą uiszczony został wpis sądowy w kwocie 200 złotych (k. 22 akt). Decyzja będąca przedmiotem zaskarżenia jest ostateczna, wobec czego stronie skarżącej przysługiwało prawo złożenia od niej w terminie 30 dni, za pośrednictwem organu, skargi do sądu administracyjnego. O takim trybie zaskarżenia skarżąca została prawidłowo pouczona przez Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego w zaskarżonej decyzji. Jak wynika z akt skarżąca otrzymała zaskarżoną decyzję 10 lipca 2013 r. (zpo w aktach administracyjnych). W dniu 9 sierpnia 2013 r. skarżąca nadała bezpośrednio na adres Sądu skargę (k. 11 akt), która została w dniu 13 sierpnia 2013 r. wpisana do dziennika korespondencji ogólnej pod sygnaturą VII KO 196/13. W myśl art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm. - dalej jako p.p.s.a.) Sąd przekazał ją w dniu 16 sierpnia 2013 r. według właściwości do Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego. O tym fakcie skarżąca została poinformowana (zpo k. 17 akt). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z dyspozycją art. 53 § 1 i art. 54 § 1 p.p.s.a. skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Regułę ogólną w stosunku do rozstrzygnięć w sprawach indywidualnych, a więc decyzji administracyjnych oraz postanowień wydawanych w administracyjnym postępowaniu jurysdykcyjnym, egzekucyjnym i zabezpieczającym stanowi to, że początkową datą terminu będzie - zgodnie z art. 111 § 1 kodeksu cywilnego w zw. z art. 83 § 1 p.p.s.a. - dzień następny po dniu, w którym skarżącemu zostało doręczone rozstrzygnięcie podlegające zaskarżeniu. Tryb jest zachowany wówczas, gdy skarga zostaje skierowana do organu, którego decyzję zaskarżono, zaś termin jest zachowany wówczas, gdy przed jego upływem, czyli najpóźniej w ostatnim dniu terminu skarga zostanie złożona bezpośrednio w biurze podawczym organu (nie Sądu), którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. To samo dotyczy nadania skargi w polskim urzędzie pocztowym (na adres organu), które jest równoznaczne z wniesieniem jej do sądu (art. 83 § 3 p.p.s.a.). Tryb wniesienia skargi do Sądu jest trybem, którego zmiana jest niedopuszczalna. Upływ tego terminu sąd zobowiązany jest uwzględniać z urzędu, w ramach badania spełnienia wymogów formalnych skargi (por. postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 6 stycznia 2006 r., III SA/Wa 3000/05; postanowienie NSA z 29 maja 2008r., I FSK 631/08, Lex nr 505351). W rozpoznawanej sprawie skarżąca w dniu 10 lipca 2013 r. pokwitowała odbiór decyzji z dnia [...] czerwca 2013 r., zaś skargę nadała bezpośrednio do Sądu w Urzędzie Pocztowym R., w dniu 9 sierpnia 2013 r., tym samym czyniąc to z uchybieniem trybu. Powyższe spowodowało, że sąd zmuszony był przekazać skargę według właściwości do organu, co nastąpiło 16 sierpnia 2013 r., zatem ów dzień należało przyjąć za dzień prawidłowego wniesienia skargi. Mając powyższe ustalenia na uwadze sąd stwierdził, że nadanie skargi do organu dnia 16 sierpnia 2013 r., podczas gdy ostatnim dniem terminu do jej skutecznego wniesienia był 9 sierpnia 2013 r., skutkuje jej odrzuceniem. Z uwagi na powyższe Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia. O kosztach orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI