VII SA/Wa 1866/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w WarszawieWarszawa2006-11-21
NSAbudowlaneŚredniawsa
rozbiórkabudynek garażowynadzór budowlanyprawo administracyjnewpis sądowyopłata stałaPPSAWSA

WSA w Warszawie odrzucił skargę S.S. na decyzję WINB w przedmiocie nakazu rozbiórki garażu z powodu braku uiszczenia opłaty stałej, powołując się na przepis art. 221 PPSA.

Skarżący S.S. wniósł skargę na decyzję WINB nakazującą rozbiórkę garażu. Skargę wniósł profesjonalny pełnomocnik. Sąd administracyjny odrzucił skargę, powołując się na art. 221 PPSA, który stanowi, że pisma wnoszone przez adwokata lub radcę prawnego, które nie są należycie opłacone i podlegają opłacie stałej, pozostawia się bez rozpoznania albo odrzuca bez wezwania o uiszczenie opłaty. W związku z tym skarżącemu zwrócono uiszczoną opłatę.

Sprawa dotyczyła skargi S.S. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego nakazującą rozbiórkę budynku garażowego. Skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wniósł profesjonalny pełnomocnik skarżącego. Sąd, rozpoznając sprawę na posiedzeniu niejawnym, postanowił odrzucić skargę. Podstawą odrzucenia był przepis art. 221 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (PPSA). Zgodnie z tym przepisem, pisma wnoszone przez adwokata lub radcę prawnego, które nie są należycie opłacone i podlegają opłacie stałej, podlegają odrzuceniu bez wcześniejszego wezwania do uiszczenia opłaty. Sąd odwołał się również do wyroku Trybunału Konstytucyjnego z dnia 7 marca 2006 r. (sygn. akt SK 11/05), który orzekł o niezgodności z Konstytucją przepisu § 5 ust. 2 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, dotyczącego sposobu pobierania wpisu od skarg wnoszonych przez profesjonalnych pełnomocników. W związku z odrzuceniem skargi, sąd orzekł również o zwrocie skarżącemu kwoty 500 zł tytułem uiszczonego wpisu sądowego, na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 a) PPSA.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Tak, skarga taka może zostać odrzucona bez wezwania do uiszczenia opłaty.

Uzasadnienie

Sąd powołał się na art. 221 PPSA, który wprost stanowi, że pisma podlegające opłacie stałej, wnoszone przez adwokata lub radcę prawnego, które nie są należycie opłacone, pozostawia się bez rozpoznania albo odrzuca bez wezwania o uiszczenie opłaty.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odrzucono_skargę

Przepisy (4)

Główne

PPSA art. 221

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Pisma wnoszone przez adwokata lub radcę prawnego, które nie są należycie opłacone i podlegają opłacie stałej, pozostawia się bez rozpoznania albo odrzuca bez wezwania o uiszczenie opłaty.

Pomocnicze

Dz. U. z 2003 r. Nr 221, poz. 2193 art. § 5 § ust. 2

Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Przepis uznany za niezgodny z Konstytucją RP w wyroku TK SK 11/05.

PPSA art. 85

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Czynność podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna.

PPSA art. 232 § § 1 pkt 1 a)

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądem administracyjnym

Podstawa do zwrotu kosztów (wpisu sądowego).

Argumenty

Skuteczne argumenty

Skarga nie została należycie opłacona, co stanowi podstawę do jej odrzucenia na podstawie art. 221 PPSA.

Godne uwagi sformułowania

pisma wnoszone przez adwokata lub radcę prawnego, które nie są należycie opłacone, pozostawia się bez rozpoznania albo odrzuca bez wezwania o uiszczenie opłaty, jeżeli pismo podlega opłacie stałej.

Skład orzekający

Mirosława Kowalska

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty opłacania skarg wnoszonych przez profesjonalnych pełnomocników w postępowaniu sądowoadministracyjnym."

Ograniczenia: Dotyczy konkretnego przepisu PPSA i jego interpretacji w kontekście opłat stałych.

Wartość merytoryczna

Ocena: 4/10

Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy kwestii opłat sądowych, co czyni ją mniej interesującą dla szerokiego grona odbiorców, ale istotną dla praktyków prawa administracyjnego.

Dane finansowe

WPS: 500 PLN

Sektor

budownictwo

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
VII SA/Wa 1866/06 - Postanowienie WSA w Warszawie
Data orzeczenia
2006-11-21
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2006-10-06
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Sędziowie
Mirosława Kowalska /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6014 Rozbiórka budowli lub innego obiektu budowlanego, dokonanie oceny stanu technicznego obiektu, doprowadzenie obiektu do s
Skarżony organ
Inspektor Nadzoru Budowlanego
Treść wyniku
Odrzucono skargę
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Mirosława Kowalska po rozpoznaniu w dniu 21 listopada 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. S. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lipca 2006 r. Nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki budynku garażowego postanawia: 1. odrzucić skargę S. S. 2. zwrócić z Kasy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skarżącemu S. S. kwotę 500 zł. (pięćset złotych) tytułem uiszczonego wpisu sądowego.
Uzasadnienie
W dniu 4 września 2006 r. (data nadania w UP) w ramach udzielonego pełnomocnictwa r. pr. R. T. wniosła w imieniu S. S., za pośrednictwem organu, skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lipca 2006 r., Nr [...].
W poprzednio obowiązującym stanie prawnym przepis § 5 ust. 2 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2003 r. Nr 221, poz. 2193) stanowił, że wpis stały od skargi wnoszonej przez adwokata lub radcę prawnego uiszcza się na wezwanie (...), po przekazaniu skargi sądowi.
Jednakże Trybunał Konstytucyjny wyrokiem z dnia 7 marca 2006 r., sygn. akt SK 11/05, opubl. w Dz. U. z dnia 17 marca 2006 r. Nr 45, poz. 322 orzekł o niezgodności w/w § 5 ust. 2 Rozporządzenia Rady Ministrów z art. 221 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz art. 2 Konstytucji RP.
Odnosząc powyższe do niniejszej sprawy stwierdzić należy, iż w niniejszej sprawie opłata z tytułu wniesienia skargi jest opłatą stałą. Stosownie bowiem do dyspozycji § 2 ust. 3 pkt 1 cytowanego Rozporządzenia, wpis stały w sprawach budownictwa i architektury wynosi 500 zł.
Stosownie do przepisu art. 221 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) pisma wnoszone przez adwokata lub radcę prawnego, które nie są należycie opłacone, pozostawia się bez rozpoznania albo odrzuca bez wezwania o uiszczenie opłaty, jeżeli pismo podlega opłacie stałej.
Mając na względzie powyższe oraz fakt, iż zgodnie z art. 85 w/w ustawy czynność podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na postawie art. 221 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł jak w sentencji postanowienia.
O zwrocie kosztów orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 a) w/w ustawy.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI