VII SA/WA 1836/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał skargę R.K. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego, która utrzymała w mocy decyzję Wojewody stwierdzającą nieważność decyzji Burmistrza Miasta i Gminy z dnia [...] lipca 2001 r. nr [...]. Decyzja Burmistrza zatwierdzała projekt budowlany i udzielała H. G. pozwolenia na budowę wewnętrznej instalacji gazowej w budynku przy ulicy C. w D.. Ustalono, że projektowana instalacja gazowa miała przechodzić przez strop i ścianę zewnętrzną budynku, który stanowił współwłasność H. G. oraz R. K. (spadkobierczyni M. K.). Organ stwierdził, że ingerencja w części wspólne budynku wykracza poza zakres zwykłego zarządu i wymaga zgody wszystkich współwłaścicieli (art. 199 k.c.). Ponieważ H. G. nie wykazała posiadania zgody R. K. na przedmiotowe zamierzenie w dacie wydawania pozwolenia, organ uznał, że Burmistrz naruszył art. 32 ust. 4 pkt 2 Prawa budowlanego, wydając decyzję bez całościowego wykazania prawa do dysponowania nieruchomością na cele budowlane. To naruszenie zostało uznane za rażące, co stanowiło podstawę do stwierdzenia nieważności decyzji. Skarżąca R. K. wniosła skargę, podnosząc m.in. brak zgody na instalację gazową oraz istnienie sporu między współwłaścicielkami. WSA oddalił skargę, uznając, że zaskarżona decyzja odpowiada prawu. Sąd potwierdził, że ingerencja w części wspólne budynku wymagała zgody wszystkich współwłaścicieli, a jej brak stanowił podstawę do stwierdzenia nieważności decyzji Burmistrza. Sąd podkreślił, że rozpoznawał skargę na decyzję w postępowaniu nieważnościowym, a podnoszone przez skarżącą okoliczności dotyczące konfliktów między współwłaścicielkami, choć istotne, nie mogły być rozstrzygane w ramach tego postępowania.

Zagadnienia prawne (2)

Skład orzekający