VII SA/Wa 1802/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał sprawę ze skargi E. A., S. W., P. K., R. G. i A. K. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji. Skarżący zostali wezwani do uzupełnienia braków formalnych i fiskalnych skargi, w tym podania numerów PESEL, nadesłania wymaganej liczby odpisów skargi oraz uiszczenia wpisu sądowego. Część skarżących uzupełniła wezwania w terminie, jednak nie wszyscy. Sąd, opierając się na art. 46 § 2 pkt 1 lit. b PPSA, odrzucił skargę z powodu braku numerów PESEL, co stanowiło brak formalny nieuzupełniony mimo wezwania. Dodatkowo, skarga została odrzucona z powodu nieprzedłożenia wymaganej liczby odpisów, co również jest brakiem formalnym uniemożliwiającym nadanie skardze biegu. Ponadto, część skarżących nie uiściła wpisu sądowego w terminie, co zgodnie z art. 220 § 3 PPSA również skutkuje odrzuceniem skargi. Sąd uznał również doręczenie zastępcze wezwań do pozostałych skarżących za skuteczne, a ich brak reakcji za podstawę do odrzucenia skargi. W konsekwencji, sąd postanowił odrzucić skargę i zwrócić uiszczony wpis sądowy.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów PPSA dotyczących braków formalnych skargi, w szczególności wymogu podania numeru PESEL, liczby odpisów oraz uiszczenia wpisu sądowego, a także zasad doręczenia zastępczego.
Dotyczy wyłącznie postępowań przed sądami administracyjnymi i specyficznych braków formalnych.
Zagadnienia prawne (4)
Czy brak numeru PESEL w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, stanowi brak formalny podlegający uzupełnieniu w trybie art. 49 PPSA?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, brak numeru PESEL jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 PPSA, zgodnie z uchwałą NSA II GPS 3/22.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na uchwałę NSA II GPS 3/22, która jednoznacznie stwierdza, że brak numeru PESEL w skardze jest brakiem formalnym podlegającym uzupełnieniu.
Czy niedołączenie wymaganej liczby odpisów skargi stanowi brak formalny, który obliguje sąd do jej odrzucenia?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, niedołączenie wymaganej liczby odpisów skargi jest brakiem formalnym, który uniemożliwia nadanie skardze prawidłowego biegu i skutkuje jej odrzuceniem.
Uzasadnienie
Sąd oparł się na uchwale NSA I OPS 13/13, zgodnie z którą brak odpisów skargi jest brakiem formalnym, którego nie można usunąć przez sporządzenie ich przez sąd.
Czy nieuiszczenie wpisu sądowego od skargi w terminie skutkuje jej odrzuceniem?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na art. 220 § 3 PPSA, który stanowi, że skarga nieuiszczona w terminie podlega odrzuceniu, a także na art. 85 PPSA, zgodnie z którym czynność podjęta z przekroczeniem terminu jest bezskuteczna.
Jakie są zasady skuteczności doręczenia zastępczego pism sądowych w przypadku nieodebrania przesyłki pocztowej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Doręczenie zastępcze jest skuteczne, jeśli placówka pocztowa dwukrotnie awizowała przesyłkę i upłynął czternastodniowy termin od pierwszego zawiadomienia.
Uzasadnienie
Sąd wyjaśnił zasady doręczenia zastępczego na podstawie art. 73 § 3 i § 4 PPSA, uznając wezwania skierowane do skarżących R. G. i P. K. za skutecznie doręczone.
Przepisy (11)
Główne
PPSA art. 46 § § 2 pkt 1 lit. b
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wymóg podania numeru PESEL w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie.
PPSA art. 58 § § 1 pkt 3
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Odrzucenie skargi w przypadku nieuzupełnienia braków formalnych w wyznaczonym terminie.
PPSA art. 230 § § 1 i § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pobieranie wpisu od pism wszczynających postępowanie.
PPSA art. 220 § § 3
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Odrzucenie skargi w przypadku nieuiszczenia wpisu sądowego.
Pomocnicze
PPSA art. 49 § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wezwanie do uzupełnienia braków pisma.
PPSA art. 57 § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Brak formalny skargi.
PPSA art. 220 § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd nie podejmie czynności na skutek pisma, od którego nie uiszczono opłaty.
PPSA art. 85
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Czynność podjęta z przekroczeniem terminu jest bezskuteczna.
PPSA art. 73 § § 3
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zasady doręczenia zastępczego - pierwsze zawiadomienie.
PPSA art. 73 § § 4
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zasady doręczenia zastępczego - skutek doręczenia.
PPSA art. 232 § § 1 pkt 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zwrot wpisu odrzuconego pisma.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Niezachowanie wymogu podania numeru PESEL w skardze. • Niedołączenie wymaganej liczby odpisów skargi. • Nieuiszczenie należnego wpisu sądowego w terminie. • Skuteczność doręczenia zastępczego wezwań do uzupełnienia braków.
Godne uwagi sformułowania
brak formalny, który powinien być uzupełniony • uniemożliwia nadanie skardze prawidłowego biegu • czynność podjęta przez stronę z przekroczeniem ustawowego terminu jest bezskuteczna • doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia czternastodniowego okresu licząc – w myśl § 3 tegoż artykułu – od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej
Skład orzekający
Nina Beczek
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów PPSA dotyczących braków formalnych skargi, w szczególności wymogu podania numeru PESEL, liczby odpisów oraz uiszczenia wpisu sądowego, a także zasad doręczenia zastępczego."
Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie postępowań przed sądami administracyjnymi i specyficznych braków formalnych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy rutynowych braków formalnych, co czyni ją mało interesującą dla szerszego grona odbiorców.
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.