VII SA/Wa 1750/04
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę na pismo Krajowej Komisji Kwalifikacyjnej dotyczące uprawnień budowlanych, uznając je za niedopuszczalne do zaskarżenia.
Skarżący R. Ś. złożył skargę na pismo Krajowej Komisji Kwalifikacyjnej Polskiej Izby Inżynierów Budownictwa z dnia [...].10.2004r. dotyczące zakresu posiadanych uprawnień budowlanych. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, powołując się na art. 3 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, uznał skargę za niedopuszczalną, ponieważ nie przysługuje środek zaskarżenia na pismo zawierające wyjaśnienia, które nie wpływa na prawa i obowiązki skarżącego. Sąd odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ww. ustawy.
Sprawa dotyczyła skargi wniesionej przez R. Ś. na pismo Krajowej Komisji Kwalifikacyjnej Polskiej Izby Inżynierów Budownictwa z dnia [...].10.2004r., w którym udzielono skarżącemu wyjaśnień w sprawie zakresu posiadanych uprawnień budowlanych. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, rozpoznając sprawę na posiedzeniu niejawnym, postanowił odrzucić skargę. Sąd oparł swoje rozstrzygnięcie na przepisach ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wskazując, że kontrola sądowa obejmuje zaskarżanie aktów administracyjnych wymienionych w art. 3 § 2 tej ustawy. W ocenie Sądu, zaskarżone pismo zawierające jedynie wyjaśnienia dotyczące zakresu uprawnień budowlanych nie stanowi aktu administracyjnego, na który przysługuje środek zaskarżenia, ani nie jest innym aktem lub czynnością z zakresu administracji publicznej dotyczącą uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa. Sąd podkreślił, że takie pismo nie wpływa na zakres praw i obowiązków skarżącego. Wskazano również, że organ udzielający wyjaśnień powinien pouczyć skarżącego o formalnym trybie nadania uprawnień oraz o możliwości złożenia skargi do organu wyższego stopnia w przypadku bezczynności. W związku z powyższym, skarga została uznana za niedopuszczalną i odrzucona na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Nie, pismo zawierające jedynie wyjaśnienia, które nie wpływa na prawa i obowiązki skarżącego, nie jest aktem administracyjnym podlegającym zaskarżeniu do sądu administracyjnego.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na art. 3 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wskazując, że kontrola sądowa dotyczy określonych aktów administracyjnych. Pismo z wyjaśnieniami nie mieści się w tej kategorii, ponieważ nie rozstrzyga o prawach ani obowiązkach skarżącego.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (3)
Główne
p.p.s.a. art. 3 § § 2
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na akty administracyjne wymienione w tym przepisie.
p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 6
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarga niedopuszczalna podlega odrzuceniu.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 3 § § 2 pkt 4
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zaskarżone pismo nie może być zakwalifikowane jako inne akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa, jeśli nie wpływa na zakres praw i obowiązków skarżącego.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Zaskarżone pismo nie jest aktem administracyjnym podlegającym zaskarżeniu. Zaskarżone pismo nie wpływa na prawa i obowiązki skarżącego. Skarga jest niedopuszczalna.
Godne uwagi sformułowania
nie można także zakwalifikować zaskarżonego pisma według art. 3 § 2 pkt 4 ww. ustawy jako inne niż określone w art. 3 § 2 pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa. Stanowisko wyrażone w piśmie z dnia [...]10.2004r. dotyczące zakresu uprawnień budowlanych nie wpływa bowiem na zakres praw i obowiązków skarżącego.
Skład orzekający
Leszek Kamiński
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Dopuszczalność skargi do sądu administracyjnego na pisma zawierające jedynie wyjaśnienia organu, które nie rozstrzygają o prawach lub obowiązkach strony."
Ograniczenia: Dotyczy sytuacji, gdy pismo organu ma charakter informacyjny, a nie rozstrzygający.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z dopuszczalnością skargi, co jest istotne dla praktyków prawa administracyjnego, ale nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych interpretacji.
Sektor
budownictwo
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyVII SA/Wa 1750/04 - Postanowienie WSA w Warszawie Data orzeczenia 2005-01-10 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2004-12-10 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie Sędziowie Leszek Kamiński /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6017 Samodzielne funkcje techniczne w budownictwie Skarżony organ Minister Infrastruktury Treść wyniku Odrzucono skargę Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Sędzia WSA - Leszek Kamiński po rozpoznaniu w dniu 10 stycznia 2005r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. Ś. na pismo Krajowej Komisji Kwalifikacyjnej Polskiej Izby Inżynierów Budownictwa z dnia [...].10.2004r. znak: [...] w przedmiocie uprawnień budowlanych postanawia: odrzucić skargę. Uzasadnienie Krajowa Komisja Kwalifikacyjna Polskiej Izby Inżynierów Budownictwa pismem z dnia [...].10.2004r. udzieliła wyjaśnień skarżącemu w sprawie zakresu posiadanych uprawnień budowlanych. Na powyższe pismo skargę do Sądu złożył R. Ś. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. -Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. z 2002r. Nr 153, poz. 1270 ) kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na akty administracyjne wymienione w tym przepisie. W przedmiotowej sprawie skarga została złożona na pismo, na które nie przysługuje środek zaskarżenia. W ocenie Sądu nie można także zakwalifikować zaskarżonego pisma według art. 3 § 2 pkt 4 ww. ustawy jako inne niż określone w art. 3 § 2 pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa. Stanowisko wyrażone w piśmie z dnia [...]10.2004r. dotyczące zakresu uprawnień budowlanych nie wpływa bowiem na zakres praw i obowiązków skarżącego. Podkreślić także należy, iż organ udzielając wyjaśnień w przedmiotowej sprawie winien pouczyć skarżącego o formalnym trybie nadania mu uprawnień, a w przypadku bezczynności właściwego organu o przysługującej skardze do organu wyższego stopnia. W niniejszej sprawie skarżący może zatem zwrócić się do właściwego organu o nadanie uprawnień budowlanych. Mając na uwadze powyższe złożona skarga jako niedopuszczalna podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ww. ustawy.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI