VII SA/WA 1722/04
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał skargę Sp. z o.o. na decyzję Wojewody utrzymującą w mocy sprzeciw Prezydenta Miasta wobec zgłoszenia zamiaru montażu nośnika reklamowego. Organy administracji uznały, że budowa konstrukcji wsporczej dla tablicy reklamowej wymaga pozwolenia na budowę, powołując się na art. 28 i art. 30 ust. 6 pkt 1 Prawa budowlanego, a także twierdząc, że art. 29 nie obejmuje budowy konstrukcji nośnej. Sąd uchylił zaskarżoną decyzję, wskazując, że zgodnie z art. 29 ust. 2 pkt 6 Prawa budowlanego, instalowanie tablic i urządzeń reklamowych nie wymaga pozwolenia na budowę. Sąd podkreślił, że ustawodawca nie uzależnił tego wyjątku od wielkości tablicy ani od sposobu jej mocowania. Sąd nie podzielił poglądu organów o konieczności uzyskania pozwolenia na budowę dla konstrukcji nośnej, stwierdzając, że ustawa nie przewiduje formalnego podziału zamierzenia inwestycyjnego na części wymagające odmiennych przepisów. Sąd wskazał również, że w przypadku zagrożeń, organ może nałożyć obowiązek uzyskania pozwolenia na podstawie art. 30 ust. 7 Prawa budowlanego, ale wymaga to uzasadnienia.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów Prawa budowlanego dotyczących obowiązku uzyskania pozwolenia na budowę dla instalacji reklamowych oraz konstrukcji nośnych.
Dotyczy specyficznej sytuacji instalacji nośnika reklamowego na dachu budynku i interpretacji przepisów Prawa budowlanego w kontekście podziału zamierzenia inwestycyjnego.
Zagadnienia prawne (2)
Czy budowa konstrukcji wsporczej pod tablicę reklamową, instalowaną na dachu budynku, wymaga uzyskania pozwolenia na budowę, czy też jest robotą budowlaną niewymagającą pozwolenia na podstawie art. 29 ust. 2 pkt 6 Prawa budowlanego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, budowa konstrukcji wsporczej pod tablicę reklamową instalowaną na dachu budynku nie wymaga pozwolenia na budowę, ponieważ mieści się w definicji robót budowlanych niewymagających pozwolenia, o których mowa w art. 29 ust. 2 pkt 6 Prawa budowlanego.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że art. 29 ust. 2 pkt 6 Prawa budowlanego zwalnia od obowiązku uzyskania pozwolenia na budowę nie tylko same tablice reklamowe, ale również urządzenia reklamowe, co obejmuje elementy konstrukcyjne do ich mocowania. Ustawa nie przewiduje podziału zamierzenia inwestycyjnego na odrębne etapy wymagające różnych trybów postępowania.
Czy organ administracji może w drodze decyzji nałożyć obowiązek uzyskania pozwolenia na budowę na roboty objęte zgłoszeniem, jeśli uzna, że ich skala lub wielkość może spowodować zagrożenie?
Odpowiedź sądu
Tak, organ administracyjny może nałożyć taki obowiązek na podstawie art. 30 ust. 7 Prawa budowlanego, jednakże uprawnienie to ma charakter uznaniowy i wymaga uzasadnienia.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że art. 30 ust. 7 Prawa budowlanego daje organom możliwość nałożenia obowiązku uzyskania pozwolenia na budowę w określonych sytuacjach, ale wymaga to od organu wykazania podstaw do zastosowania tego przepisu.
Przepisy (11)
Główne
u.p.b. art. 29 § ust. 2 pkt 6
Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane
Zwalnia od obowiązku uzyskania pozwolenia na budowę roboty budowlane polegające na instalowaniu i remoncie tablic i urządzeń reklamowych z wyjątkiem reklam świetlnych usytuowanych poza obszarem zabudowanym w rozumieniu przepisów o ruchu drogowym.
Pomocnicze
u.p.b. art. 28
Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane
u.p.b. art. 29 § ust. 2 pkt 15
Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane
u.p.b. art. 30 § ust. 1 pkt 2
Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane
u.p.b. art. 30 § ust. 6 pkt 1
Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane
u.p.b. art. 30 § ust. 7
Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane
Umożliwia organowi nałożenie obowiązku uzyskania pozwolenia na budowę na roboty objęte zgłoszeniem, jeśli skala lub wielkość robót może spowodować zagrożenie.
u.p.b. art. 3 § pkt 3
Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane
p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit a
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a. art. 107 § § 3
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 77 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 7
Kodeks postępowania administracyjnego
Argumenty
Skuteczne argumenty
Instalacja tablic i urządzeń reklamowych, w tym ich konstrukcji nośnych, nie wymaga pozwolenia na budowę zgodnie z art. 29 ust. 2 pkt 6 Prawa budowlanego. • Ustawa Prawo budowlane nie przewiduje możliwości formalnego podziału zamierzenia inwestycyjnego na części, do których stosuje się odmienne przepisy dotyczące pozwolenia na budowę lub zgłoszenia.
Odrzucone argumenty
Budowa konstrukcji wsporczej pod tablicę reklamową wymaga pozwolenia na budowę ze względu na jej skalę i charakter (stanowisko organów obu instancji).
Godne uwagi sformułowania
ustawodawca nie uzależnił wyjątku wyszczególnionego w art. 29 ust. 2 pkt 6 ani od wielkości tablic i urządzeń reklamowych, ani też od tego czy są to tablice lub urządzenia wkopane w ziemię, a więc trwale związane z gruntem, które można uznać za budowle, w rozumieniu art. 3 pkt 3 ustawy - Prawo budowlane, czy też są to tablice lub urządzenia reklamowe ustawione na konstrukcji naziemnej. • ustawa - Prawo budowlane nie przewiduje możliwości formalnego podziału zamierzenia inwestycyjnego i stosowania do tak podzielonych części odmiennych przepisów prawa, dotyczących pozwolenia na budowę lub zgłoszenia.
Skład orzekający
Halina Kuśmirek
przewodniczący
Izabela Ostrowska
członek
Anna Tarnowska-Mieliwodzka
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów Prawa budowlanego dotyczących obowiązku uzyskania pozwolenia na budowę dla instalacji reklamowych oraz konstrukcji nośnych."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji instalacji nośnika reklamowego na dachu budynku i interpretacji przepisów Prawa budowlanego w kontekście podziału zamierzenia inwestycyjnego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy powszechnego zagadnienia reklam zewnętrznych i interpretacji przepisów Prawa budowlanego, co może być interesujące dla właścicieli nieruchomości, firm reklamowych oraz prawników specjalizujących się w prawie budowlanym.
“Czy montaż reklamy na dachu wymaga pozwolenia na budowę? Sąd wyjaśnia przepisy Prawa budowlanego.”
Dane finansowe
WPS: 500 PLN
Sektor
budownictwo
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.