VII SA/Wa 1715/25

VII SA/Wa 1715/25 - Postanowienie WSA w Warszawie
Data orzeczenia
2025-10-02
orzeczenie nieprawomocne
Data wpływu
2025-07-16
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Sędziowie
Marcin Maszczyński /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6141 Państwowe szkoły wyższe
Skarżony organ
Inne
Treść wyniku
Odrzucono skargę
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: asesor WSA Marcin Maszczyński po rozpoznaniu w dniu 2 października 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. Ł. na działalność Szkoły Głównej [...] w W. postanawia: odrzucić skargę.
Uzasadnienie
K. Ł. (dalej: "skarżąca") pismem z dnia 17 kwietnia 2025 r wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na działalność Szkoły Głównej [...] w W. (dalej: "Uczelnia").
W uzasadnieniu skargi podała, że jest przez Uczelnię dyskryminowana, żąda się od niej opłat, których nie może ponieść, a pracownicy Uczelni unikają z nią spotkania osobistego, w celu wyjaśnienia powstałych po stronie skarżącej wątpliwości. Wniosła również o przyznanie jej obrońcy oraz wszczęcia śledztwa.
W odpowiedzi z dnia 11 lipca 2025 r. na skargę Uczelnia wniosła o jej odrzucenie, wskazując, że skarżąca nie wniosła skargi na konkretne rozstrzygnięcie Uczelni, co stanowić musi o konieczności jej odrzucenia. Ponadto Uczelnia podała,
że nie dyskryminuje skarżącej oraz opisała jej przebieg studiów na Uczelni.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje.
Merytoryczne rozpatrzenie zasadności skargi poprzedzone jest
w postępowaniu przed sądem administracyjnym badaniem dopuszczalności jej wniesienia. Skarga jest dopuszczalna, gdy przedmiot sprawy należy do właściwości sądu, skargę wniesie uprawniony podmiot oraz gdy spełnia ona wymogi formalne i została złożona w terminie. Stwierdzenie braku którejkolwiek z wymienionych przesłanek dopuszczalności zaskarżenia uniemożliwia nadanie skardze dalszego biegu, co w konsekwencji prowadzi do odrzucenia skargi.
Zakres właściwości rzeczowej sądu administracyjnego określa art. 3 § 2 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2024 r. poz. 935, dalej: "p.p.s.a."), zgodnie z którym kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na:
1) decyzje administracyjne;
2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty;
3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które przysługuje zażalenie;
4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa, z wyłączeniem aktów lub czynności podjętych w ramach postępowania administracyjnego określonego w ustawie z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2024 r. poz. 572), postępowań określonych w działach IV, V i VI ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2023 r. poz. 2383 i 2760), postępowań, o których mowa w dziale V w rozdziale 1 ustawy z dnia 16 listopada 2016 r. o Krajowej Administracji Skarbowej (Dz. U. z 2023 r. poz. 615, z późn.zm.), oraz postępowań, do których mają zastosowanie przepisy powołanych ustaw;
4a) pisemne interpretacje przepisów prawa podatkowego wydawane w indywidualnych sprawach, opinie zabezpieczające i odmowy wydania opinii zabezpieczających;
4b) opinie, o których mowa w art. 119zzl § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa, i odmowy wydania tych opinii;
5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej;
6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej;
7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego;
8) bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania w przypadkach określonych w pkt 1-4 lub przewlekłe prowadzenie postępowania w przypadku określonym w pkt 4a;
9) bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania w sprawach dotyczących innych niż określone w pkt 1-3 aktów lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczących uprawnień lub obowiązków wynikających
z przepisów prawa podjętych w ramach postępowania administracyjnego określonego w ustawie z 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego oraz postępowań określonych w działach IV, V i VI ustawy
z 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa oraz postępowań, do których mają zastosowanie przepisy powołanych ustaw.
Zgodnie natomiast z art. 3 § 2a p.p.s.a. sądy administracyjne orzekają także
w sprawach sprzeciwów od decyzji wydanych na podstawie art. 138 § 2 k.p.a. Ponadto, stosownie do art. 3 § 3 p.p.s.a. sądy administracyjne orzekają także
w sprawach, w których przepisy ustaw szczególnych przewidują sądową kontrolę
i stosują środki określone w tych przepisach.
W myśl art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. Sąd odrzuca skargę jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne. Sąd orzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 p.p.s.a.).
Odnosząc treść art. 3 p.p.s.a. do przedmiotu niniejszej skargi należy wskazać, że kwestionowana przez skarżącą działalność Uczelni (nawet przy założeniu,
że zarzuty skarżącej są prawdziwe) nie mieści się w katalogu spraw, na które może zostać wniesiona skarga do sądu administracyjnego. Taka skarga nie jest dopuszczalna i podlegać musi odrzuceniu.
Na marginesie Sąd wskazuje, że wniosek skarżącej o "przyznanie jej obrońcy" oraz "wszczęcie śledztwa" jest bezprzedmiotowy. Jeżeli natomiast skarżąca posiada wiedzę o tym aby działalność Uczelni nosiła znamiona czynu zabronionego, powinna złożyć stosowne zawiadomienie do właściwej jednostki Prokuratury. Odnośnie zaś wniosku o "przyznanie jej obrońcy", to taki wniosek może zostać złożony
w postępowaniu karnym, a nie sądowoadministracyjnym.
W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 p.p.s.a, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł, jak w sentencji postanowienia.