VII SA/Wa 1700/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuStowarzyszenie zwróciło się do Mazowieckiego Kuratora Oświaty z wnioskiem o uzupełnienie wykazu zawodów wiedzy, artystycznych i sportowych o organizowane przez siebie konkursy. Kurator odmówił uzupełnienia, wskazując na zbyt późny termin wpłynięcia wniosku i brak możliwości zmian po publikacji wykazu. Stowarzyszenie wniosło skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, zarzucając naruszenie przepisów K.p.a. oraz Prawa oświatowego, w tym błędną wykładnię przepisów i brak współpracy. Mazowiecki Kurator Oświaty wniósł o odrzucenie skargi, argumentując, że opublikowany wykaz ma charakter wyłącznie informacyjny i nie stanowi aktu lub czynności podlegającej zaskarżeniu do sądu administracyjnego. Sąd administracyjny podzielił stanowisko organu, wskazując, że wykaz oraz odmowa jego uzupełnienia nie są decyzjami administracyjnymi ani innymi aktami lub czynnościami z zakresu administracji publicznej dotyczącymi uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa, w rozumieniu art. 3 § 2 pkt 4 P.p.s.a. Sąd podkreślił, że tego typu publikacje mają charakter informacyjny i nie wywołują bezpośrednich skutków prawnych. W związku z tym, skarga została odrzucona na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUgruntowanie stanowiska sądów administracyjnych co do charakteru informacyjnego wykazu zawodów i braku możliwości jego zaskarżenia.
Dotyczy specyficznej sytuacji odmowy uzupełnienia wykazu zawodów, ale może być stosowane analogicznie do innych publikacji o charakterze informacyjnym.
Zagadnienia prawne (1)
Czy odmowa uzupełnienia wykazu zawodów wiedzy, artystycznych i sportowych przez kuratora oświaty, dokonana w formie wiadomości e-mail, stanowi akt lub czynność podlegającą zaskarżeniu do sądu administracyjnego na podstawie art. 3 § 2 pkt 4 P.p.s.a.?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, odmowa uzupełnienia wykazu zawodów wiedzy, artystycznych i sportowych, podobnie jak sam wykaz, ma charakter informacyjny i nie stanowi aktu lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczącej uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa, podlegającej zaskarżeniu do sądu administracyjnego.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że wykaz zawodów oraz odmowa jego uzupełnienia mają charakter informacyjny i nie wywołują bezpośrednich skutków prawnych w sferze prawnej jednostki. Nie są to decyzje administracyjne ani inne akty lub czynności w rozumieniu art. 3 § 2 pkt 4 P.p.s.a., które mogłyby być przedmiotem kontroli sądu administracyjnego.
Przepisy (6)
Główne
P.p.s.a. art. 3 § § 2 pkt 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa, z wyłączeniem aktów lub czynności podjętych w ramach określonych postępowań. Sąd uznał, że wykaz zawodów i odmowa jego uzupełnienia nie mieszczą się w tej kategorii.
P.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 6
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarga podlega odrzuceniu, jeżeli (...) inne braki formalne, które nie mogły zostać usunięte.
Prawo oświatowe art. 148
Ustawa z dnia 14 grudnia 2016 r. – Prawo oświatowe
Kurator oświaty corocznie do końca lutego podaje do publicznej wiadomości wykaz zawodów wiedzy, artystycznych i sportowych, organizowanych przez kuratora oświaty lub inne podmioty działające na terenie szkoły, które mogą być wymienione na świadectwie ukończenia szkoły podstawowej.
Pomocnicze
Prawo o ustroju sądów administracyjnych art. 1
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych
Sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości przez kontrolę działalności administracji publicznej.
k.p.a.
Kodeks postępowania administracyjnego
Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z 21 sierpnia 2019 r. w sprawie przeprowadzania postępowania rekrutacyjnego oraz postępowania uzupełniającego do publicznych przedszkoli, szkół, placówek i centrów art. 6 § ust. 1 pkt 5
Argumenty
Skuteczne argumenty
Odmowa uzupełnienia wykazu zawodów oraz sam wykaz mają charakter informacyjny i nie stanowią aktu lub czynności podlegającej zaskarżeniu do sądu administracyjnego na podstawie art. 3 § 2 pkt 4 P.p.s.a.
Odrzucone argumenty
Zarzuty Stowarzyszenia dotyczące naruszenia art. 7, 77 § 1, 80, 104 § 1 k.p.a., art. 148 Prawa oświatowego oraz art. 3 ust. 1 i 2 Prawa oświatowego.
Godne uwagi sformułowania
wykaz stanowi informację, kierowaną do szerokiego, nieokreślonego grona odbiorców • nie jest aktem ani czynnością z zakresu administracji publicznej, na który przysługiwałaby skarga do sądu administracyjnego • odmowa uzupełnienia wykazu sporządzona w formie e-mail z 13 kwietnia 2023 r., nie jest aktem o charakterze indywidualnym, nie zawiera "rozstrzygnięć" dotyczących konkretnych, indywidualnych podmiotów ani nie dotyczy wynikających z przepisów prawa praw lub obowiązków takich podmiotów.
Skład orzekający
Justyna Wtulich-Gruszczyńska
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ugruntowanie stanowiska sądów administracyjnych co do charakteru informacyjnego wykazu zawodów i braku możliwości jego zaskarżenia."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji odmowy uzupełnienia wykazu zawodów, ale może być stosowane analogicznie do innych publikacji o charakterze informacyjnym.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z zaskarżalnością czynności organów administracji. Choć istotna dla prawników procesowych, może być mniej interesująca dla szerszej publiczności.
Dane finansowe
WPS: 200 PLN
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.