VII SA/Wa 1714/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w WarszawieWarszawa2005-08-09
NSAbudowlaneŚredniawsa
pozwolenie na użytkowanieboks garażowyprawo budowlanetermin ważności pozwoleniarozbiórka obiektunadzór budowlanydecyzja administracyjna

Sąd oddalił skargę na odmowę pozwolenia na użytkowanie boksu garażowego, uznając obowiązek rozbiórki obiektu wzniesionego na czas określony po upływie tego terminu.

Skarżący S. K. złożył skargę na decyzję odmawiającą pozwolenia na użytkowanie boksu garażowego, który został wybudowany na podstawie pozwolenia wydanego na czas określony 10 lat. Organy nadzoru budowlanego odmówiły wydania pozwolenia, wskazując na obowiązek rozbiórki obiektu po upływie terminu jego użytkowania. Sąd administracyjny uznał te argumenty za zasadne, oddalając skargę i potwierdzając, że obowiązek rozbiórki wynika z przepisów prawa po upływie terminu, na jaki obiekt został wzniesiony.

Sprawa dotyczyła skargi S. K. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego, która utrzymała w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego odmawiającą udzielenia pozwolenia na użytkowanie boksu garażowego. Boks ten został wybudowany na podstawie pozwolenia z 1987 r. na czas określony i przyjęty do użytkowania na 10 lat. Po upływie tego terminu, organy uznały, że inwestor jest zobowiązany do rozbiórki obiektu, a nie może uzyskać pozwolenia na jego dalsze użytkowanie. Skarżący zarzucał wadliwość decyzji, w tym niewłaściwe zastosowanie przepisów prawa budowlanego i naruszenie jego słusznego interesu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, badając sprawę pod kątem zgodności z prawem, oddalił skargę. Sąd podkreślił, że zgodnie z art. 38 Prawa budowlanego z 1974 r., inwestor jest obowiązany dokonać rozbiórki obiektu wzniesionego na czas określony po upływie tego czasu. Sąd uznał, że wydanie pozwolenia na użytkowanie po upływie terminu, na jaki obiekt został wzniesiony, nie znajduje oparcia w przepisach prawa materialnego.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Nie, po upływie terminu, na jaki obiekt został wzniesiony, inwestor jest zobowiązany do jego rozbiórki, a uzyskanie pozwolenia na użytkowanie nie znajduje oparcia w przepisach prawa.

Uzasadnienie

Przepis art. 38 Prawa budowlanego z 1974 r. nakłada na inwestora obowiązek rozbiórki obiektu wzniesionego na czas określony po upływie tego czasu. Wydanie pozwolenia na użytkowanie po upływie terminu nie jest zgodne z prawem.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

oddalono_skargę

Przepisy (6)

Główne

u.p.b. art. 38

Prawo budowlane

Inwestor (właściciel, zarządca) jest obowiązany dokonać rozbiórki obiektu podlegającego rozbiórce ze względu na upływ czasu oznaczonego w pozwoleniu na budowę lub na jaki został wzniesiony.

p.p.s.a. art. 151

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd oddala skargę, jeśli uzna ją za niezasadną.

Pomocnicze

p.u.s.a. art. 1 § 1 i 2

Prawo o ustroju sądów administracyjnych

Kontrola sądu administracyjnego ogranicza się do badania zgodności orzeczenia z prawem.

p.p.s.a. art. 3 § 1 i 2 pkt 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Zakres kontroli sądu administracyjnego.

u.p.b. art. 59 § 5

Prawo budowlane

Przepis, na który skarżący powoływał się w skardze, ale który nie miał zastosowania w ocenie sądu.

u.p.b. art. 3 § pkt 5

Prawo budowlane

Przepis, na który skarżący powoływał się w skardze, ale który nie miał zastosowania w ocenie sądu.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Obowiązek rozbiórki obiektu budowlanego wzniesionego na czas określony powstaje z chwilą upływu terminu określonego w pozwoleniu na budowę lub na jaki obiekt został wzniesiony, zgodnie z art. 38 Prawa budowlanego.

Odrzucone argumenty

Decyzja jest dotknięta wadą nieważności, bowiem skierowana została do osoby niebędącej stroną w sprawie. Niewłaściwe zastosowanie przepisu art. 3 pkt 5 ustawy Prawo budowlane. Wydanie decyzji z obrazą art. 59 ust. 5 ustawy Prawo budowlane. Brak dokładnego wyjaśnienia stanu faktycznego sprawy i pominięcie słusznego interesu strony.

Godne uwagi sformułowania

inwestor ( właściciel, zarządca) jest obowiązany dokonać rozbiórki obiektu podlegającego rozbiórce ze względu na upływ czasu oznaczony w pozwoleniu na budowę lub na jaki został wzniesiony. Obowiązek rozebrania takich obiektów wynika bezpośrednio z przepisów prawa. wydanie decyzji na użytkowanie po upływie terminu, na jaki został wzniesiony obiekt budowlany nie znajduje oparcia w przepisach prawa materialnego.

Skład orzekający

Halina Kuśmirek

przewodniczący

Izabela Ostrowska

członek

Anna Tarnowska-Mieliwodzka

sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów Prawa budowlanego dotyczących pozwoleń na użytkowanie obiektów wzniesionych na czas określony oraz obowiązku ich rozbiórki po upływie terminu."

Ograniczenia: Dotyczy stanu prawnego z okresu obowiązywania Prawa budowlanego z 1974 r. oraz specyficznej sytuacji obiektu budowanego na czas określony.

Wartość merytoryczna

Ocena: 4/10

Sprawa dotyczy rutynowej interpretacji przepisów Prawa budowlanego w kontekście obiektów budowanych na czas określony. Brak nietypowych faktów czy zaskakującego rozstrzygnięcia.

Sektor

nieruchomości

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
VII SA/Wa 1714/04 - Wyrok WSA w Warszawie
Data orzeczenia
2005-08-09
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2004-12-03
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Sędziowie
Anna Tarnowska-Mieliwodzka /sprawozdawca/
Halina Kuśmirek /przewodniczący/
Izabela Ostrowska
Symbol z opisem
6010 Pozwolenie na budowę, użytkowanie obiektu lub jego części,  wykonywanie robót budowlanych innych niż budowa obiektu, prz
Sygn. powiązane
II OSK 1385/05 - Postanowienie NSA z 2006-11-23
Skarżony organ
Inspektor Nadzoru Budowlanego
Treść wyniku
Oddalono skargę
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Halina Kuśmirek, , Sędzia WSA Izabela Ostrowska, Asesor WSA Anna Tarnowska-Mieliwodzka (spr.), Protokolant Aleksandra Młyńska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 sierpnia 2005 r. sprawy ze skargi S. K. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] września 2004 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy udzielenia pozwolenia na użytkowanie obiektu skargę oddala.
Uzasadnienie
Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego [...] decyzją z dnia [...]czerwca 2004 r., nr [...] odmówił udzielenia pozwolenia na użytkowanie boksu garażowego nr [...] położonego przy ul. K. róg D. w .W. W uzasadnieniu organ podał, iż przedmiotowy boks garażowy został wybudowany na podstawie decyzji ostatecznej Urzędu Dzielnicowego [...] z dnia [...] marca 1987 r., nr [...] i przyjęty do użytkowania na okres 10 lat. Zatem po upływie okresu na jaki został wzniesiony obiekt, inwestor zobowiązany jest do jego rozbiórki.
[...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego decyzją z dnia [...] września 2004 r., nr [...] po rozpatrzeniu odwołania S. K. od decyzji Powiatowe Inspektora Nadzoru Budowlanego [...] utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję podtrzymują argumentację organu pierwszej instancji.
S. K. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego , zarzucając, iż decyzja jest dotknięta wadą nieważności, bowiem skierowana została do osoby niebędącej stroną w sprawie oraz niewłaściwego zastosowania w niej przepisu art. 3 pkt 5 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane, a nadto została wydana z obrazą art. 59 ust. 5 ustawy Prawo budowlane, bez dokładnego wyjaśnienia stanu faktycznego sprawy i z pominięciem słusznego interesu strony.
[...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w odpowiedzi na skargę wniósł o jej oddalenie podtrzymując argumentację zawartą w uzasadnieniu zaskarżonej decyzji.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
Kontrola sądu administracyjnego zgodnie z art. 1 § 1 i 2 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. -Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz. U. Nr 153, poz. 1269) i art. 3§ 1 i § 2 pkt 1 ustawy - Prawo postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) ogranicza się do badania zgodności orzeczenia z prawem.
Skarga nie jest zasadna, a podniesione w niej okoliczności nie mogą mieć wpływu na orzeczenie.
Rozstrzygnięcie organu jest zasadne i nie narusza prawa.
Art. 38 ustawy z dnia 24 października 1974 r. - Prawo budowlane ( Dz. U. Nr 38, poz. 229 ze zm.) określa, że inwestor ( właściciel, zarządca) jest obowiązany dokonać rozbiórki obiektu podlegającego rozbiórce ze względu na upływ czasu oznaczony w pozwoleniu na budowę lub na jaki został wzniesiony. Obowiązek rozebrania takich obiektów wynika bezpośrednio z przepisów prawa.
Z analizy akt administracyjnych jednoznacznie wynika, że boks garażowy został wybudowany na podstawie decyzji ostatecznej Urzędu Dzielnicowego [...] z dnia [...] marca 1987 r., nr [...] udzielającej pozwolenia na budowę na czas określony i przyjęty do użytkowania na okres 10 lat.
Należy zatem stwierdzić, że obowiązek rozbiórki obiektu budowlanego wzniesionego na czas określony powstaje, tak jak słusznie przyjął to organ nadzoru budowlanego stosownie do przepisu powołanego wyżej art. 38 ustawy Prawo budowlane, z chwilą upływu terminu określonego w pozwoleniu na budowę.
Zdaniem składu orzekającego wydanie decyzji na użytkowanie po upływie terminu, na jaki został wzniesiony obiekt budowlany nie znajduje oparcia w przepisach prawa materialnego.
W związku z powyższym na podstawie art. 151 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. -Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi () Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) Sąd orzekł jak w sentencji wyroku.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI