VII SA/Wa 1591/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę na uchwałę Rady Miejskiej dotyczącą rozpatrzenia wezwania do usunięcia naruszenia prawa, stwierdzając brak naruszenia interesu prawnego skarżących.
Skarga została wniesiona przez B. F. i B. F. na uchwałę Rady Miejskiej w T. z dnia [...] kwietnia 2025 r. w przedmiocie rozpatrzenia wezwania do usunięcia naruszenia prawa. Sąd administracyjny odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 5a p.p.s.a., uznając, że uchwała ta, mająca charakter procesowy, nie narusza bezpośrednio interesu prawnego ani uprawnień skarżących. Sąd wskazał, że uchwała ta jedynie umożliwia dalsze zaskarżenie pierwotnej uchwały z grudnia 2003 r. w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał skargę B. F. i B. F. na uchwałę Rady Miejskiej w T. z dnia [...] kwietnia 2025 r., dotyczącą rozpatrzenia wezwania do usunięcia naruszenia prawa. Sąd, działając na posiedzeniu niejawnym, postanowił odrzucić skargę, powołując się na przepis art. 58 § 1 pkt 5a Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.). Zgodnie z tym przepisem, sąd odrzuca skargę, jeśli interes prawny lub uprawnienie wnoszącego skargę na uchwałę lub akt nie zostały naruszone zgodnie z wymaganiami przepisu szczególnego. Sąd wyjaśnił, że skarżący musi wykazać indywidualny związek między zaskarżoną uchwałą a swoją sytuacją prawną, co w tym przypadku nie miało miejsca. Uchwała z kwietnia 2025 r. miała charakter procesowy i nie naruszała bezpośrednio sfery prawnej skarżących, a jedynie umożliwiała zaskarżenie wcześniejszej uchwały Rady Miejskiej z grudnia 2003 r. w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. W związku z odrzuceniem skargi, sąd orzekł również o zwrocie uiszczonego przez skarżących wpisu sądowego.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Nie, uchwała taka, mająca charakter procesowy, sama w sobie nie narusza interesu prawnego ani uprawnień skarżącego, a jedynie umożliwia zaskarżenie pierwotnego aktu.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że uchwała rozpatrująca wezwanie do usunięcia naruszenia prawa ma charakter procesowy i nie wpływa bezpośrednio na sferę prawnomaterialną skarżącego. Aby skarga była dopuszczalna, skarżący musi wykazać, że zaskarżona uchwała narusza jego indywidualną sytuację prawną.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (5)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 5a
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuci skargę, jeżeli interes prawny lub uprawnienie wnoszącego skargę na uchwałę lub akt, o którym mowa w art. 3 § 2 pkt 5 i 6, nie zostały naruszone stosownie do wymagań przepisu szczególnego.
u.s.g. art. 101 § 1
Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym
Każdy, czyj interes prawny lub uprawnienie zostały naruszone uchwałą lub zarządzeniem podjętymi przez organ gminy w sprawie z zakresu administracji publicznej, może zaskarżyć uchwałę lub zarządzenie do sądu administracyjnego.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 58 § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 232 § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do zwrotu uiszczonego wpisu sądowego.
Ustawa z dnia 7 kwietnia 2017 r. o zmianie ustawy - Kodeks postępowania administracyjnego oraz niektórych innych ustaw art. 17 § 2
Przepisy art. 52 i art. 53 p.p.s.a. stosuje się do aktów i czynności organów administracji publicznej dokonanych po dniu wejścia w życie niniejszej ustawy.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Uchwała rozpatrująca wezwanie do usunięcia naruszenia prawa ma charakter procesowy i nie narusza bezpośrednio interesu prawnego skarżącego. Skarżący nie wykazał indywidualnego związku między zaskarżoną uchwałą a swoją sytuacją prawną.
Godne uwagi sformułowania
uchwała [...] w przedmiocie rozpatrzenia wezwania do usunięcia naruszenia prawa podlega odrzuceniu interes prawny lub uprawnienie wnoszącego skargę [...] nie zostały naruszone stosownie do wymagań przepisu szczególnego osoba skarżąca uchwałę organu gminy musi wykazać istnienie związku pomiędzy zaskarżoną uchwałą, a jej indywidualną sytuacją prawną uchwała [...] miała charakter procesowy i umożliwiała złożenia skargi na uchwałę [...] w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego
Skład orzekający
Andrzej Nogal
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przesłanek odrzucenia skargi na uchwałę organu gminy w kontekście braku naruszenia interesu prawnego, zwłaszcza w sprawach dotyczących planowania przestrzennego."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy przedmiotem skargi jest uchwała rozpatrująca wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a nie pierwotny akt.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy rutynowej procedury odrzucenia skargi z powodu braku interesu prawnego, co jest częstym zagadnieniem w sądach administracyjnych, ale nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych interpretacji.
Dane finansowe
WPS: 300 PLN
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyVII SA/Wa 1591/25 - Postanowienie WSA w Warszawie Data orzeczenia 2026-02-17 orzeczenie nieprawomocne Data wpływu 2025-07-02 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie Sędziowie Andrzej Nogal /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6150 Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego 6391 Skargi na uchwały rady gminy w przedmiocie ... (art. 100 i 101a ustawy o samorządzie gminnym) Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Skarżony organ Rada Miasta Treść wyniku Odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2024 poz 935 art. 58 par. 1 pkt 5a, art. 232 par. 1 pkt 1 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.) Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Andrzej Nogal po rozpoznaniu w dniu 17 lutego 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. F. i B. F. na uchwałę Rady Miejskiej w T. z dnia [...] kwietnia 2025 r. nr [...] w przedmiocie rozpatrzenia wezwania do usunięcia naruszenia prawa postanawia : . 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić skarżącym uiszczony wpis sądowy od skargi w kwocie 300 zł. Uzasadnienie Pismem z 30 maja 2025 r. B. F. i B. F. reprezentowani przez profesjonalnego pełnomocnika wnieśli skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na uchwałę Rady Miejskiej w T. z [...] kwietnia 2025 r. nr [...] w przedmiocie rozpatrzenia wezwania do usunięcia naruszenia prawa. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Skarga B. F. i B. F. na uchwałę Rady Miejskiej w T. z [...] kwietnia 2025 r. nr [...], w sprawie rozpatrzenia wezwania do usunięcia naruszenia prawa podlega odrzuceniu, na podstawie art. 58 § 1 pkt 5a p.p.s.a. Zgodnie z powołanym przepisem sąd odrzuci skargę jeżeli interes prawny lub uprawnienie wnoszącego skargę na uchwałę lub akt, o którym mowa w art. 3 § 2 pkt 5 i 6, nie zostały naruszone stosownie do wymagań przepisu szczególnego. Należy wyjaśnić, że osoba skarżąca uchwałę organu gminy musi wykazać istnienie związku pomiędzy zaskarżoną uchwałą, a jej indywidualną sytuacją prawną. Innymi słowy, zmuszona jest udowodnić, że zaskarżona uchwała, naruszając prawo, jednocześnie negatywnie wpływa na jej sferę prawnomaterialną, na przykład pozbawia ją pewnych uprawnień albo uniemożliwia ich realizację. Niespełnienie tej przesłanki winno natomiast skutkować odrzuceniem skargi - stosownie do art. 58 § 1 pkt 5a p.p.s.a. Przepisem szczególnym w rozumieniu art. 58 § 1 pkt 5a p.p.s.a. jest art. 101 ust. 1 ustawy o samorządzie gminny, który stanowi, że każdy, czyj interes prawny lub uprawnienie zostały naruszone uchwałą lub zarządzeniem podjętymi przez organ gminy w sprawie z zakresu administracji publicznej może zaskarżyć uchwałę lub zarządzenie do sądu administracyjnego (por. wyrok NSA z 27.06.2023 r., I OSK 810/22, LEX nr 3621452). W realiach przedmiotowej sprawy skargą do sądu administracyjnego objęto uchwałę w sprawie rozpatrzenia wezwania do usunięcia naruszenia prawa, która ze swej natury nie wpływa bezpośrednio na sferę uprawnień skarżących. Co więcej podjęcie tej uchwały na wniosek o zaprzestanie naruszenia prawa umożliwiało zaskarżenie uchwały Rady Miejskiej w T. z [...] grudnia 2003 r. nr [...] Sąd zauważa, zgodnie z art. 17 ust. 2 ustawy z dnia 7 kwietnia 2017 r. o zmianie ustawy - Kodeks postępowania administracyjnego oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2017 r. poz. 935) przepisy art. 52 i art. 53 p.p.s.a., w brzmieniu nadanym ustawą nowelizacyjną, stosuje się do aktów i czynności organów administracji publicznej dokonanych po dniu wejścia w życie niniejszej ustawy. Uchwała z dnia [...] grudnia 2003 r. została wydana przed wejściem w życie wspomnianej nowelizacji, tj. przed 1 czerwca 2017 r. Dlatego też skarżący prawidłowo w dniu 26 lutego 2025 r. wnieśli do Rady Miejskiej w T. wezwanie do usunięcia naruszenia prawa. Jednakże zdaniem Sądu uchwała wydana w odpowiedzi na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa - Rady Miejskiej w T. z [...] kwietnia 2025 r. nr [...] – nie narusza interesu prawnego lub uprawnienia skarżących. Uchwała z kwietnia 2025 r. miała charakter procesowy i umożliwiała złożenia skargi na uchwałę z dnia [...] grudnia 2003 r. w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy T., pow. P., woj. [...]. Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny, na podstawie art. 58 § 1 pkt 5a oraz § 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji. O zwrocie wpisu od skargi Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI