VII SA/Wa 151/26
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła sprzeciwu wniesionego przez A. S. od postanowienia Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia 3 października 2025 r. Postanowieniem tym Minister uchylił wcześniejsze postanowienie P. Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków o odmowie uzgodnienia projektu budowlanego dla inwestycji kolejowej i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi pierwszej instancji. Pełnomocnik skarżącego wskazał, że odpis postanowienia Ministra został mu doręczony 3 grudnia 2025 r. na rozprawie przed WSA w innej sprawie, co jego zdaniem rozpoczęło bieg terminu do wniesienia sprzeciwu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, powołując się na przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), w szczególności art. 64a, 64c i 58 § 1 pkt 2, stwierdził, że od decyzji, o której mowa w art. 138 § 2 k.p.a., przysługuje sprzeciw w terminie czternastu dni od dnia doręczenia. Sąd podkreślił jednak, że w niniejszej sprawie organ uznał za jedyną stronę postępowania zażaleniowego inwestora P. S.A., któremu zaskarżone postanowienie doręczono 14 października 2025 r. Skarżący A. S. nie został uznany za stronę i nie doręczono mu postanowienia. Sąd przywołał ugruntowane orzecznictwo, zgodnie z którym strona, której nie doręczono decyzji, może wnieść środek zaskarżenia w terminie przewidzianym dla stron będących adresatami decyzji. W ocenie Sądu, termin do wniesienia sprzeciwu przez skarżącego upłynął 28 października 2025 r., a sprzeciw został wniesiony 17 grudnia 2025 r., czyli po terminie. W konsekwencji, Sąd odrzucił sprzeciw jako wniesiony po terminie i postanowił o zwrocie uiszczonego wpisu sądowego.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja terminów wnoszenia sprzeciwu od postanowień w postępowaniu administracyjnym, zwłaszcza w kontekście podmiotów nieuznanych za strony.
Dotyczy specyficznej sytuacji braku uznania za stronę i braku doręczenia postanowienia.
Zagadnienia prawne (2)
Czy sprzeciw od postanowienia Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego, wniesiony przez podmiot nieuznany za stronę postępowania administracyjnego, może zostać uwzględniony, jeśli został wniesiony po terminie?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, sprzeciw został odrzucony jako wniesiony po terminie.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że skarżący nie był stroną postępowania przed Ministrem, a termin do wniesienia sprzeciwu rozpoczął bieg od daty doręczenia postanowienia jedynej stronie postępowania. Ponieważ sprzeciw został wniesiony po upływie ustawowego terminu, podlegał odrzuceniu.
Od kiedy biegnie termin do wniesienia sprzeciwu od postanowienia, jeśli skarżący nie był stroną postępowania administracyjnego i nie doręczono mu tego postanowienia?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Termin biegnie od daty doręczenia postanowienia stronie, której zostało ono doręczone.
Uzasadnienie
Sąd oparł się na ugruntowanym orzecznictwie, zgodnie z którym strona, której nie doręczono decyzji, może wnieść środek zaskarżenia w terminie przewidzianym dla stron będących adresatami decyzji. W tym przypadku, termin rozpoczął bieg od daty doręczenia postanowienia inwestorowi.
Przepisy (7)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 64a
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 64c § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 64b § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a. art. 138 § 2
Kodeks postępowania administracyjnego
u.p.b. art. 39 § 3
Ustawa Prawo budowlane
p.p.s.a. art. 232 § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Sprzeciw został wniesiony po upływie ustawowego terminu. • Skarżący nie był stroną postępowania przed organem administracji, a postanowienie nie zostało mu doręczone.
Odrzucone argumenty
Bieg terminu do wniesienia sprzeciwu rozpoczął się od daty doręczenia odpisu postanowienia pełnomocnikowi skarżącego na rozprawie w innej sprawie.
Godne uwagi sformułowania
wyklarowało się ugruntowane stanowisko co do terminowości zaskarżania decyzji przez takie strony • strona skarżąca, której nie doręczono decyzji może wnieść skargę bądź sprzeciw w terminie przewidzianym dla stron będących adresatami decyzji
Skład orzekający
Elżbieta Granatowska
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja terminów wnoszenia sprzeciwu od postanowień w postępowaniu administracyjnym, zwłaszcza w kontekście podmiotów nieuznanych za strony."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku uznania za stronę i braku doręczenia postanowienia.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje ważne zasady proceduralne dotyczące terminów i statusu strony w postępowaniu administracyjnym, co jest kluczowe dla praktyków.
“Kiedy termin na sprzeciw zaczyna biec, jeśli nie jesteś stroną postępowania?”
Sektor
budownictwo
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.