VII SA/Wa 1467/04
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWSA w Warszawie oddalił skargę na decyzję odmawiającą pozwolenia na użytkowanie boksu garażowego wybudowanego na czas określony, uznając obowiązek rozbiórki po upływie terminu.
Skarga dotyczyła odmowy udzielenia pozwolenia na użytkowanie boksu garażowego, który został wybudowany na podstawie pozwolenia na czas określony i po 10 latach miał być rozebrany. Strona skarżąca argumentowała, że garaż spełnia warunki do stałego użytkowania. Sądy administracyjne obu instancji utrzymały w mocy decyzję odmawiającą pozwolenia, powołując się na przepisy Prawa budowlanego, które nakładają obowiązek rozbiórki obiektów wzniesionych na czas określony po upływie tego terminu.
Sprawa dotyczyła skargi P. H. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego, która utrzymała w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego odmawiającą udzielenia pozwolenia na użytkowanie boksu garażowego nr [...] przy ul. K. róg ul. D. w [...]. Boks został wybudowany na podstawie decyzji z dnia [...] marca 1987 r. na czas określony i przyjęty do użytkowania na okres 10 lat. Po upływie tego terminu organ uznał, że obiekt powinien zostać rozebrany. Strona skarżąca podnosiła, że garaż spełnia warunki do stałego użytkowania, został wybudowany zgodnie z pozwoleniem i na gruncie gminy, a urząd potwierdził zgodność z planem i możliwość użytku stałego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę, stwierdzając, że zgodnie z art. 38 Prawa budowlanego (w brzmieniu z 1974 r.) inwestor jest obowiązany dokonać rozbiórki obiektu podlegającego rozbiórce ze względu na upływ czasu oznaczonego w pozwoleniu na budowę. Sąd uznał, że obowiązek rozbiórki powstaje z chwilą upływu terminu określonego w pozwoleniu na budowę, a wydanie decyzji o pozwoleniu na użytkowanie po tym terminie nie znajduje oparcia w przepisach prawa materialnego.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, po upływie terminu, na jaki obiekt budowlany został wzniesiony na podstawie pozwolenia na budowę wydanego na czas określony, inwestor jest obowiązany dokonać jego rozbiórki.
Uzasadnienie
Przepisy Prawa budowlanego (art. 38 ustawy z 1974 r.) nakładają obowiązek rozbiórki obiektów wzniesionych na czas określony po upływie tego terminu. Wydanie decyzji o pozwoleniu na użytkowanie po upływie terminu nie znajduje oparcia w prawie materialnym.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (6)
Główne
Prawo budowlane art. 38
Ustawa - Prawo budowlane
Nakłada obowiązek rozbiórki obiektu podlegającego rozbiórce ze względu na upływ czasu oznaczonego w pozwoleniu na budowę lub na jaki został wzniesiony.
Pomocnicze
k.p.a. art. 104
Kodeks postępowania administracyjnego
Prawo budowlane art. 59 § ust. 5
Ustawa - Prawo budowlane
Prawo o ustroju sądów administracyjnych art. 1 § § 1 i 2
Ustawa - Prawo o ustroju sądów administracyjnych
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi art. 3 § § 1 i § 2 pkt 1
Ustawa - Prawo postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi art. 151
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Obowiązek rozbiórki obiektu budowlanego wzniesionego na czas określony powstaje z chwilą upływu terminu określonego w pozwoleniu na budowę, zgodnie z art. 38 Prawa budowlanego.
Odrzucone argumenty
Wniosek o udzielenie pozwolenia na stałe użytkowanie boksu garażowego spełniał wszystkie warunki, a garaż został wybudowany na gruncie gminy zgodnie z pozwoleniem i był użytkowany. Urząd potwierdził zgodność zespołu garażowego z planem i możliwość jego użytku stałego.
Godne uwagi sformułowania
przedmiotowy boks garażowy został wybudowany na podstawie ostatecznej decyzji [...] z dnia [...] marca 1987 r. [...] udzielającej pozwolenia na budowę na czas określony i przyjęty do użytkowania na okres 10 lat. Przepisy ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane nie dają podstaw do wydania decyzji o pozwoleniu na użytkowanie obiektów wybudowanych w oparciu o decyzję o pozwoleniu na budowę na czas określony. Należy zatem stwierdzić, że obowiązek rozbiórki obiektu budowlanego wzniesionego na czas określony powstaje [...] z chwilą upływu terminu określonego w pozwoleniu na budowę. Zdaniem składu orzekającego wydanie decyzji na użytkowanie po upływie terminu, na jaki został wzniesiony obiekt budowlany nie znajduje oparcia w przepisach prawa materialnego.
Skład orzekający
Wojciech Mazur
przewodniczący
Anna Tarnowska-Mieliwodzka
sprawozdawca
Grzegorz Czerwiński
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów Prawa budowlanego dotyczących obiektów budowlanych wzniesionych na czas określony i obowiązku ich rozbiórki po upływie terminu."
Ograniczenia: Dotyczy stanu prawnego i stanu faktycznego z okresu orzekania, w szczególności przepisów Prawa budowlanego w brzmieniu obowiązującym w 1987 r. i późniejszych nowelizacji.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy rutynowej interpretacji przepisów Prawa budowlanego w kontekście obiektów budowanych na czas określony. Brak nietypowych faktów czy zaskakującego rozstrzygnięcia.
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyVII SA/Wa 1467/04 - Wyrok WSA w Warszawie Data orzeczenia 2005-07-07 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2004-10-18 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie Sędziowie Anna Tarnowska-Mieliwodzka /sprawozdawca/ Grzegorz Czerwiński Wojciech Mazur /przewodniczący/ Symbol z opisem 6010 Pozwolenie na budowę, użytkowanie obiektu lub jego części, wykonywanie robót budowlanych innych niż budowa obiektu, prz Sygn. powiązane II OSK 1303/05 - Postanowienie NSA z 2006-11-08 Skarżony organ Inspektor Nadzoru Budowlanego Treść wyniku Oddalono skargę Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Wojciech Mazur, , Asesor WSA Anna Tarnowska- Mieliwodzka ( spr.), Asesor WSA Grzegorz Czerwiński, Protokolant Katarzyna Bednarska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 lipca 2005 r. sprawy ze skargi P. H. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] sierpnia 2004 r. nr [...] w przedmiocie odmowy udzielenia pozwolenia na użytkowanie. Skargę oddala. Uzasadnienie VII SA/Wa 1467/04 Uzasadnienie Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego dla m. [...] decyzją z dnia [...] czerwca 2004 r., nr [...] na podstawie art. 104 kpa oraz art. 59 ust. 5 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane ( Dz. U. z 2003 r., Nr 207, poz. 2016 ze. zm.) po rozpatrzeniu wniosku P. H. z dnia [...] kwietnia 2004 r. o wydanie pozwolenia na użytkowanie boksu garażowego, odmówił udzielenia pozwolenia na użytkowanie boksu garażowego nr [...] przy ul. K. róg ul. D. w [...]. W uzasadnieniu podał, iż przedmiotowy boks garażowy został wybudowany na podstawie ostatecznej decyzji Urzędu Dzielnicowego [...][...] z dnia [...] marca 1987 r., nr [...] i przyjęty do użytkowania na okres 10 lat. Zatem przedmiotowy boks garażowy po tym okresie winien być wyłączony z użytkowania i rozebrany. Przepisy ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane nie dają podstaw do wydania decyzji o pozwoleniu na użytkowanie obiektów wybudowanych w oparciu o decyzję o pozwoleniu na budowę na czas określony. P. H. wniósł odwołanie do [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego. Podniósł w nim, że wniosek o udzielenie pozwolenia na stałe użytkowanie boksu garażowego nr [...] przy ul K. róg D., spełniał wszystkie warunki, przy spełnieniu których ustawa nie przewiduje możliwości podjęcia decyzji odmownej, bowiem garaż został wybudowany na gruncie stanowiącym własność gminy, zgodnie z pozwoleniem na budowę i zostało udzielone pozwolenie na użytkowanie. Urząd Dzielnicy [...] - Gminy [...] w dniu [...] marca 1998 r. potwierdził, iż istniejący zespół garażowy jest zgodny z ustaleniami obowiązującego planu i zgodnie z uprzednio wydanymi ustaleniami może być przeznaczony do użytku stałego. [...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego decyzją z dnia [...] sierpnia 2004 r. , nr [...] utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję podtrzymując całą argumentację zawartą w uzasadnieniu decyzji organu pierwszej instancji. P. H. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego. Podniósł w niej, iż zaskarżona decyzja jest dla niego krzywdząca, bowiem pozbawia garażu wybudowanego z własnych środków i prawa do uzyskania wieczystej dzierżawy gruntu związanego z jego użytkowaniem. [...] Wojewódzki inspektor Nadzoru Budowlanego w odpowiedzi na skargę wniósł o jej oddalenie podtrzymując argumentację zawartą w uzasadnieniu zaskarżonej decyzji. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Kontrola sądu administracyjnego zgodnie z art. 1 § 1 i 2 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. -Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz. U. Nr 153. poz. 1269) i art. 3§ 1 i § 2 pkt 1 ustawy - Prawo postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) ogranicza się do badania zgodności orzeczenia z prawem. Skarga nie jest zasadna, a podniesione w niej okoliczności nie mogą mieć wpływu na orzeczenie. Rozstrzygnięcie organu jest zasadne i nie narusza prawa. Z art. 38 ustawy z dnia 24 października 1974 r. - Prawo budowlane ( Dz. U. Nr 38, poz. 229 ze zm.) wynika, że inwestor ( właściciel, zarządca) jest obowiązany dokonać rozbiórki obiektu podlegającego rozbiórce ze względu na upływ czasu oznaczony w pozwoleniu na budowę lub na jaki został wzniesiony. Obowiązek rozebrania takich obiektów wynika bezpośrednio z przepisów prawa. Z analizy akt administracyjnych jednoznacznie wynika, że boks garażowy został wybudowany na podstawie decyzji ostatecznej Urzędu Dzielnicowego [...][...] z dnia [...] marca 1987 r., nr [...] udzielającej pozwolenia na budowę na czas określony i przyjęty do użytkowania na okres 10 lat. Należy zatem stwierdzić, że obowiązek rozbiórki obiektu budowlanego wzniesionego na czas określony powstaje, tak jak słusznie przyjął to organ nadzoru budowlanego stosownie do przepisu powołanego wyżej art. 38 ustawy Prawo budowlane, z chwilą upływu terminu określonego w pozwoleniu na budowę. Zdaniem składu orzekającego wydanie decyzji na użytkowanie po upływie terminu, na jaki został wzniesiony obiekt budowlany nie znajduje oparcia w przepisach prawa materialnego. W związku z powyższym na podstawie art. 151 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) Sąd orzekł jak w sentencji wyroku.