VII SA/WA 1428/05
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWSA w Warszawie odrzucił skargę na zgłoszenie remontu przyłączy wodociągowych, uznając je za niedopuszczalne w świetle Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Skarżący J.B. złożył skargę na zgłoszenie Gminy dotyczące remontu przyłączy wodociągowych. Sąd administracyjny wezwał skarżącego do doprecyzowania przedmiotu skargi. Po otrzymaniu informacji, że skarga dotyczy zgłoszenia, a nie decyzji, sąd uznał ją za niedopuszczalną. Stwierdzono, że zgłoszenie robót budowlanych, wobec którego nie wniesiono sprzeciwu, nie jest aktem lub czynnością podlegającą kontroli sądu administracyjnego w trybie skargi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał skargę J.B. na zgłoszenie Gminy dotyczące remontu przyłączy wodociągowych. Sąd, po zwróceniu się do skarżącego o doprecyzowanie przedmiotu zaskarżenia, ustalił, że skarga dotyczy zgłoszenia robót budowlanych, a nie decyzji administracyjnej. Sąd powołał się na art. 3 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wskazując, że kontrola sądów administracyjnych obejmuje ściśle określone akty i czynności, wśród których nie ma zgłoszeń robót budowlanych, wobec których organ nie wniósł sprzeciwu. Podkreślono, że przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego stosuje się do takich postępowań dopiero od momentu wydania decyzji o sprzeciwie. W związku z tym, że zgłoszenie nie jest aktem podlegającym zaskarżeniu do sądu administracyjnego, skarga została uznana za niedopuszczalną na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi i postanowieniem została odrzucona.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, zgłoszenie wykonania robót budowlanych, wobec którego organ nie wniósł sprzeciwu, nie jest aktem ani czynnością podlegającą kontroli sądu administracyjnego w drodze skargi.
Uzasadnienie
Zgodnie z art. 3 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, kontrola sądów administracyjnych obejmuje ściśle określone akty i czynności. Zgłoszenie robót budowlanych, wobec którego nie wniesiono sprzeciwu, nie mieści się w tym katalogu. Przepisy KPA stosuje się do postępowań wszczętych zgłoszeniem dopiero od chwili wydania decyzji o sprzeciwie.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (4)
Główne
Ppsa art. 3 § § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Ppsa art. 58 § § 1 pkt 6
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
k.p.a. art. 107
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 28
Kodeks postępowania administracyjnego
Argumenty
Skuteczne argumenty
Zgłoszenie robót budowlanych, wobec którego organ nie wniósł sprzeciwu, nie jest aktem lub czynnością podlegającą kontroli sądu administracyjnego.
Godne uwagi sformułowania
kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na akty lub czynności wymienione w tym przepisie. W tym katalogu nie mieszczą się skargi na zgłoszenie wykonania robót budowlanych nie wymagających pozwolenia na budowę, w stosunku do których organ nie wniósł sprzeciwu.
Skład orzekający
Leszek Kamiński
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalenie, że zgłoszenie robót budowlanych, wobec którego nie wniesiono sprzeciwu, nie podlega zaskarżeniu do sądu administracyjnego."
Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie sytuacji braku sprzeciwu organu wobec zgłoszenia robót budowlanych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy wąskiego zakresu prawa budowlanego i postępowania administracyjnego, co czyni ją mało interesującą dla szerszej publiczności.
Sektor
budownictwo
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyVII SA/Wa 1428/05 - Postanowienie WSA w Warszawie Data orzeczenia 2005-12-13 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2005-10-27 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie Sędziowie Leszek Kamiński /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6019 Inne, o symbolu podstawowym 601 Skarżony organ Inne Treść wyniku Odrzucono skargę Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA – Leszek Kamiński po rozpoznaniu w dniu 13 grudnia 2005r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J.B. na zgłoszenie Gminy [...] z dnia [...].06.2004r. w przedmiocie remontu przyłączy wodociągowych postanawia: odrzucić skargę J.B. Uzasadnienie Pismem z dnia 4.11.2005r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zwrócił się do skarżącego o wskazanie numeru i daty wydania zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności będącej przedmiotem skargi, ewentualnie przez nadesłanie odpisu. W odpowiedzi na powyższe skarżący poinformował, że skarga dotyczy zgłoszenia Gminy [...] na remont przyłączy wodociągowych do posesji nr 11 i 12 Pl. K. w O. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na akty lub czynności wymienione w tym przepisie. W tym katalogu nie mieszczą się skargi na zgłoszenie wykonania robót budowlanych nie wymagających pozwolenia na budowę, w stosunku do których organ nie wniósł sprzeciwu. Zaznaczyć bowiem należy, iż do postępowania wszczętego na skutek zgłoszenia przepisy kodeksu postępowania administracyjnego mają zastosowanie dopiero od chwili wydania decyzji o sprzeciwie, która powinna spełniać wymogi formalne z art. 107 Kpa. Nie mają więc tu zastosowania przepisy kpa dotyczące toku postępowania przed organem pierwszej instancji a także przepis art. 28 kpa dotyczący udziału stron w postępowaniu. W postępowaniu tym nie biorą udziału żadne inne strony oprócz inwestora, gdyż pojęcie interesu prawnego w rozumieniu kpa jest bezprzedmiotowe w odniesieniu do czynności przyjęcia zgłoszenia, która nie jest decyzją administracyjną (zob.tezy publikacji M. Laskowska Gdańskie Studia Prawnicze -LEX GSP 2005/14/435 - t.2 ). W świetle powyższego wniesienie skargi w tym zakresie jest niedopuszczalne. Z tego też względu Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ww. ustawy orzekł jak w sentencji postanowienia.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI