VII SA/Wa 1396/22
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi M.P. na decyzję Wojewody Mazowieckiego, która odmówiła wymeldowania jej męża, P.P., z pobytu stałego. Wojewoda uchylił decyzję Burmistrza o wymeldowaniu, uznając, że P.P. nie opuścił lokalu dobrowolnie. Wskazano na przemoc fizyczną ze strony M.P. wobec P.P., potwierdzoną wyrokiem karnym, oraz na fakt wymiany zamków w drzwiach. P.P. podjął kroki prawne, w tym pozew o przywrócenie posiadania, co świadczyło o jego woli powrotu do lokalu. Wojewoda uznał, że te okoliczności wykluczają dobrowolność opuszczenia miejsca pobytu stałego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę M.P., podzielając stanowisko Wojewody. Sąd podkreślił, że postępowanie w sprawie wymeldowania ma charakter ewidencyjny i służy doprowadzeniu do zgodności faktycznego miejsca pobytu z miejscem zameldowania. Kluczowe dla rozstrzygnięcia było ustalenie, czy opuszczenie lokalu miało charakter dobrowolny i trwały. Sąd uznał, że P.P. nie opuścił lokalu dobrowolnie, ponieważ podjął aktywne działania prawne (pozew o przywrócenie posiadania) w celu powrotu do miejsca zameldowania. Dopóki takie działania są podejmowane i nie są bezskuteczne, nie można mówić o dobrowolnym opuszczeniu lokalu w rozumieniu art. 35 ustawy o ewidencji ludności. Sąd podkreślił, że zameldowanie nie tworzy prawa do lokalu, ale jego wymeldowanie nie może następować wbrew woli osoby, która aktywnie dochodzi swoich praw do powrotu.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja pojęcia 'dobrowolnego opuszczenia lokalu' w kontekście przepisów o ewidencji ludności, zwłaszcza gdy osoba podejmuje kroki prawne w celu powrotu do miejsca zameldowania.
Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji konfliktu rodzinnego i przemocy domowej, ale jego zasady dotyczące dobrowolności opuszczenia lokalu mogą mieć szersze zastosowanie w przypadkach, gdy osoba nie przebywa w miejscu zameldowania, ale aktywnie dochodzi swoich praw do powrotu.
Zagadnienia prawne (2)
Czy opuszczenie miejsca pobytu stałego przez osobę, która podjęła kroki prawne w celu powrotu do lokalu, może być uznane za dobrowolne w rozumieniu przepisów o ewidencji ludności?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, opuszczenie miejsca pobytu stałego nie może być uznane za dobrowolne, jeśli osoba ta aktywnie podejmuje kroki prawne w celu przywrócenia możliwości zamieszkiwania w lokalu.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że podjęcie przez P.P. pozwu o przywrócenie naruszonego posiadania oraz innych działań prawnych świadczy o braku dobrowolności opuszczenia lokalu, nawet jeśli samo opuszczenie nastąpiło pod wpływem przymusu lub konfliktu rodzinnego.
Jaki jest charakter prawny decyzji o wymeldowaniu i czy wpływa ona na prawa cywilne do lokalu?
Odpowiedź sądu
Decyzja o wymeldowaniu ma charakter wyłącznie ewidencyjny i nie wpływa na prawa cywilne do lokalu.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że zameldowanie i wymeldowanie służą jedynie stwierdzeniu faktu i aktualizacji rejestru ludności, nie tworząc ani nie niwecząc praw rzeczowych czy cywilnych do nieruchomości.
Przepisy (7)
Główne
u.e.l. art. 35
Ustawa o ewidencji ludności
Opuszczenie miejsca pobytu stałego jest podstawą do wymeldowania, jeśli ma charakter trwały i dobrowolny. Brak dobrowolności nie wyklucza wymeldowania, jeśli osoba nie podejmuje lub podejmuje bezskutecznie kroki prawne umożliwiające powrót do lokalu. Jednakże, jeśli osoba aktywnie dochodzi swoich praw do powrotu, nie można uznać opuszczenia za dobrowolne.
Pomocnicze
k.p.a. art. 138 § § 1 pkt 2
Kodeks postępowania administracyjnego
p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 134 § § 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Ustawa - Prawo o ustroju sądów administracyjnych art. 1 § § 1 i 2
k.c. art. 344 § § 1
Kodeks cywilny
Dotyczy powództwa o przywrócenie posiadania.
k.k. art. 157 § § 2
Kodeks karny
Dotyczy przestępstwa uszkodzenia ciała.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Opuszczenie lokalu przez P.P. nie miało charakteru dobrowolnego, co potwierdza podjęcie przez niego kroków prawnych w celu powrotu do lokalu (pozew o przywrócenie posiadania). • Decyzja o wymeldowaniu ma charakter ewidencyjny i nie może być stosowana wbrew osobie, która aktywnie dochodzi swoich praw do zamieszkiwania w lokalu.
Odrzucone argumenty
Argumentacja skarżącej M.P. o dobrowolnym opuszczeniu lokalu przez męża i późniejszej awarii zamków została odrzucona przez sąd.
Godne uwagi sformułowania
nie każde opuszczenie dotychczasowego miejsca pobytu stanowi podstawę do orzeczenia o wymeldowaniu • dopiero bezskuteczne wyczerpanie tych środków lub rezygnacja z ich zastosowania stanowi okoliczność usuwającą stan przymusu, a zatem otwierającą drogę do wymeldowania • nie można uznać za dobrowolne opuszczenie lokalu w sytuacji, kiedy osoba zainteresowana podjęła prawem przewidziane środki do ochrony swoich praw do przebywania w nim
Skład orzekający
Mirosław Montowski
przewodniczący sprawozdawca
Jolanta Augustyniak-Pęczkowska
sędzia
Anna Milicka-Stojek
asesor
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja pojęcia 'dobrowolnego opuszczenia lokalu' w kontekście przepisów o ewidencji ludności, zwłaszcza gdy osoba podejmuje kroki prawne w celu powrotu do miejsca zameldowania."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji konfliktu rodzinnego i przemocy domowej, ale jego zasady dotyczące dobrowolności opuszczenia lokalu mogą mieć szersze zastosowanie w przypadkach, gdy osoba nie przebywa w miejscu zameldowania, ale aktywnie dochodzi swoich praw do powrotu.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa pokazuje, jak prawo administracyjne (ewidencja ludności) przenika się z prawem cywilnym (ochrona posiadania) i karnym (przemoc domowa), a także jak ważne jest aktywne dochodzenie swoich praw przez obywatela.
“Czy można wymeldować kogoś, kto walczy o powrót do swojego domu?”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.