VII SA/Wa 1395/26Odrzucenie skargi na działanie organu administracji 9
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał skargę B. W. dotyczącą działania Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego. Skarżąca złożyła pismo, które sąd początkowo wezwał do doprecyzowania, czy jest to skarga na postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego, czy na działanie organu. Skarżąca oświadczyła, że jej pismo dotyczy skargi na działanie urzędu. Sąd, analizując przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (PPSA), w szczególności art. 3 § 2, stwierdził, że kognicji sądów administracyjnych podlegają wyłącznie ściśle określone akty i czynności organów, takie jak decyzje, postanowienia czy akty prawa miejscowego. Sąd podkreślił, że skargi dotyczące samego działania organu w ramach prowadzonych postępowań administracyjnych, zgodnie z art. 227 Kodeksu postępowania administracyjnego, należą do kategorii skarg regulowanych przez KPA i nie mieszczą się w katalogu spraw podlegających kontroli sądów administracyjnych na podstawie PPSA. W związku z tym, sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 PPSA, orzekł o odrzuceniu skargi jako niedopuszczalnej.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUstalenie zakresu kognicji sądów administracyjnych w sprawach dotyczących działania organów administracji publicznej oraz odróżnienie ich od skarg rozpatrywanych w trybie Kodeksu postępowania administracyjnego.
Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy skarżący kwestionuje samo działanie organu, a nie konkretną decyzję czy postanowienie.
Zagadnienia prawne (1)
Czy skarga na działanie organu administracji publicznej w ramach prowadzonych postępowań administracyjnych mieści się w kognicji sądów administracyjnych na podstawie art. 3 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarga na samo działanie organu w ramach prowadzonych postępowań administracyjnych nie jest objęta zakresem kontroli sądów administracyjnych określonym w art. 3 § 2 PPSA. Takie kwestie podlegają regulacjom Kodeksu postępowania administracyjnego.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że katalog spraw podlegających kontroli sądów administracyjnych jest zamknięty i nie obejmuje skarg na samo działanie organu w toku postępowania. Zgodnie z art. 227 KPA, skargi na zaniedbania czy naruszenia praworządności przez organy są rozpatrywane w trybie KPA, a nie PPSA.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (3)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn niż wskazane w pkt 1-5 wniesienie skargi jest niedopuszczalne.
p.p.s.a. art. 3 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa zakres kontroli działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne, wymieniając rodzaje aktów i czynności podlegających kontroli.
Pomocnicze
k.p.a. art. 227
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Przedmiotem skargi może być w szczególności zaniedbanie lub nienależyte wykonywanie zadań przez organy, naruszenie praworządności lub interesów skarżących, a także przewlekłe lub biurokratyczne załatwianie spraw.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga na działanie organu w ramach prowadzonych postępowań administracyjnych nie mieści się w katalogu spraw podlegających kontroli sądów administracyjnych na podstawie art. 3 § 2 PPSA.
Godne uwagi sformułowania
Kognicji sądów administracyjnych podlegają wyłącznie akty i czynności (bezczynności) wskazane w przywołanym artykule 3 § 2 p.p.s.a. • Ponieważ pismo skarżącej z dnia 14 kwietnia 2026 r. bezsprzecznie dotyczy jej niezadowolenia z działań organu, należy go zakwalifikować jako należące do ww. kategorii spraw [skarg regulowanych przez KPA].
Skład orzekający
Izabela Ostrowska
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalenie zakresu kognicji sądów administracyjnych w sprawach dotyczących działania organów administracji publicznej oraz odróżnienie ich od skarg rozpatrywanych w trybie Kodeksu postępowania administracyjnego."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy skarżący kwestionuje samo działanie organu, a nie konkretną decyzję czy postanowienie.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z właściwością sądu, co jest istotne dla prawników procesowych, ale może być mniej interesujące dla szerszej publiczności.
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.