VII SA/Wa 1358/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał skargi F. K. (inwestora) i P. S. (sąsiada) na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego, która utrzymała w mocy decyzję Wojewody o stwierdzeniu nieważności pozwolenia na budowę wydanego przez Starostę P. Decyzja Starosty z 1999 r. zatwierdzała projekt budowlany i udzielała pozwolenia na budowę budynku mieszkalnego z usługami, przewidując dobudowanie piętra i poddasza do istniejącego budynku inwestora oraz wykonanie komina przylegającego do ściany szczytowej sąsiedniego budynku. Wojewoda stwierdził nieważność tej decyzji, uznając, że inwestor nie wykazał prawa do dysponowania nieruchomością na cele budowlane, gdyż brakowało zgody współwłaścicieli sąsiedniej działki (H. i R. S.) na wykorzystanie ich ściany szczytowej. Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego podzielił to stanowisko. Inwestor w skardze argumentował, że nie potrzebował zgody sąsiada na to, co już istniało, a pozwolenie na nadbudowę nie dotyczy interesu prawnego sąsiada. Sąsiad P. S. kwestionował ocenę prawną organów, że ściana jest wspólna, i że organ nadzoru budowlanego nie jest właściwy do rozstrzygania sporów o własność. WSA oddalił obie skargi. Sąd uznał, że projektowane wykorzystanie ściany szczytowej sąsiedniego budynku do budowy komina wymagało wyraźnej zgody współwłaścicieli tej nieruchomości, zgodnie z art. 32 ust. 4 pkt 2 Prawa budowlanego. Brak takiej zgody, zwłaszcza wobec zastrzeżeń zgłaszanych przez jednego ze współwłaścicieli, stanowił rażące naruszenie prawa. Sąd przyznał rację skarżącemu P. S., że organy nadzoru budowlanego nie są właściwe do rozstrzygania sporów o własność, jednak uznał, że ta nieprawidłowość nie miała istotnego wpływu na wynik sprawy, która była prawidłowa co do zasady. Sąd oddalił skargi na podstawie art. 151 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

Zagadnienia prawne (2)

Skład orzekający