VII SA/Wa 1277/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę na zawiadomienie o sposobie załatwienia skargi, uznając sprawę za niedopuszczalną z powodu braku właściwości sądu administracyjnego.
Skarżąca A. S.A. wniosła skargę na zawiadomienie Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego dotyczące sposobu załatwienia jej wcześniejszej skargi na decyzję Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków. Sąd administracyjny, badając dopuszczalność skargi, stwierdził, że sprawa nie mieści się we właściwości rzeczowej sądu administracyjnego, ponieważ czynności organów w trybie przepisów o skargach i wnioskach (Dział VIII k.p.a.) nie podlegają kognicji sądu administracyjnego. W konsekwencji, sąd postanowił odrzucić skargę.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał skargę A. S.A. z siedzibą w K. na zawiadomienie Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia 10 kwietnia 2025 r. dotyczące sposobu załatwienia przez Ministra skargi skarżącej na postanowienie Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków. Sąd, przed przystąpieniem do merytorycznego rozpoznania, zbadał dopuszczalność skargi, w szczególności jej przedmiot pod kątem właściwości sądu administracyjnego. Sąd uznał, że sprawa, której dotyczy skarga, nie mieści się we właściwości rzeczowej sądu administracyjnego, określonej w art. 3 § 2-3 i art. 4 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Wskazano, że postępowanie w zakresie skarg i wniosków, uregulowane w Dziale VIII Kodeksu postępowania administracyjnego, nie jest postępowaniem jurysdykcyjnym zmierzającym do wydania decyzji administracyjnej. Czynności organów w tym trybie, w tym zawiadomienie o sposobie załatwienia skargi, nie podlegają kognicji sądu administracyjnego. W związku z tym, na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 p.p.s.a., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowił odrzucić skargę.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, czynności organów podejmowane w trybie przepisów Działu VIII k.p.a., odnoszące się do skarg i wniosków, w tym zawiadomienie o sposobie załatwienia skargi, nie mieszczą się w zakresie przedmiotowym objętym art. 3 p.p.s.a. i stąd nie podlegają kognicji sądu administracyjnego.
Uzasadnienie
Postępowanie w zakresie skarg i wniosków (Dział VIII k.p.a.) nie jest postępowaniem jurysdykcyjnym zmierzającym do wydania aktu o charakterze władczym, a zawiadomienie o sposobie załatwienia skargi jest czynnością faktyczną, a nie decyzją administracyjną.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (5)
Główne
p.p.s.a. art. 3 § § 2 - 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt. 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
k.p.a. art. 227
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 238
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Argumenty
Skuteczne argumenty
Sprawa nie mieści się we właściwości rzeczowej sądu administracyjnego, gdyż zaskarżone zawiadomienie jest czynnością faktyczną, a nie aktem podlegającym kognicji sądu.
Godne uwagi sformułowania
czynności podejmowane przez organy w trybie przepisów Działu VIII k.p.a., odnoszące się do skarg i wniosków, w tym zawiadomienie o sposobie załatwienia skargi, nie mieszczą się w zakresie przedmiotowym objętym art. 3 p.p.s.a. i stąd nie podlegają kognicji sądu administracyjnego.
Skład orzekający
Joanna Gierak-Podsiadły
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ugruntowana interpretacja zakresu kognicji sądów administracyjnych w kontekście skarg i wniosków administracyjnych."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji zaskarżenia zawiadomienia o sposobie załatwienia skargi, a nie merytorycznego rozstrzygnięcia sprawy przez organ.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Orzeczenie dotyczy kwestii proceduralnej związanej z właściwością sądu, co jest istotne dla prawników procesowych, ale może być mniej interesujące dla szerszej publiczności.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyVII SA/Wa 1277/25 - Postanowienie WSA w Warszawie Data orzeczenia 2025-07-31 orzeczenie nieprawomocne Data wpływu 2025-06-04 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie Sędziowie Joanna Gierak-Podsiadły /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6369 Inne o symbolu podstawowym 636 Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Skarżony organ Minister Kultury i Dziedzictwa Narodowego Treść wyniku Odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2024 poz 935 art. 581 pkt. 1 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.) Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Joanna Gierak-Podsiadły po rozpoznaniu w dniu 31 lipca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. S.A. z siedzibą w K. na zawiadomienie z dnia 10 kwietnia 2025 r., znak DOZ-KiNK.050.61.2024.MK, o sposobie załatwienia przez Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego skargi postanawia: odrzucić skargę Uzasadnienie Pismem z 14 maja 2025 r. A. S.A. z siedzibą w K. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na zawiadomienie o sposobie załatwienia przez Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego skargi ww. skarżącej na [...] Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków. Odpowiadając na skargę Minister Kultury i Dziedzictwa Narodowego wniósł o jej odrzucenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Przed przystąpieniem do merytorycznego rozpoznania skargi Sąd bada legitymację skargową, zachowanie terminu oraz warunków formalnych skargi, a przede wszystkim dokonuje oceny dopuszczalności skargi, w szczególności, czy skarga dotyczy przedmiotu objętego właściwością sądu administracyjnego. W ocenie Sądu, sprawa, której dotyczy skarga, nie mieści się we właściwości rzeczowej sądu administracyjnego, określonej enumeratywnie w art. 3 § 2 - 3 i art. 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r., poz. 935 ze zm., dalej: "p.p.s.a."). W rozpoznawanej sprawie skarżąca zaskarżyła do tutejszego Sądu zawiadomienie o sposobie załatwienia przez Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego jej skargi na [...] Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków. Zauważyć więc trzeba, że postępowanie w zakresie skarg i wniosków, normowane przepisami Działu VIII ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2024 r., poz. 572 ze zm., dalej: "k.p.a."), chociaż unormowane jest w przepisach procedury administracyjnej, nie stanowi postępowania jurysdykcyjnego, które zmierza do wydania decyzji administracyjnej lub innego aktu o charakterze władczym. Wniesiona w oparciu o art. 227 k.p.a. skarga uruchamia jednoinstancyjne postępowanie administracyjne o charakterze uproszczonym, kończące się czynnością faktyczną - zawiadomieniem, o którym mowa w art. 238 k.p.a., określającym obligatoryjne składniki tego zawiadomienia. Za ugruntowany należy uznać pogląd, że czynności podejmowane przez organy w trybie przepisów Działu VIII k.p.a., odnoszące się do skarg i wniosków, w tym zawiadomienie o sposobie załatwienia skargi, nie mieszczą się w zakresie przedmiotowym objętym art. 3 p.p.s.a. i stąd nie podlegają kognicji sądu administracyjnego. Mając na uwadze powyższe, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowił na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 p.p.s.a. odrzucić skargę.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI