VII SA/Wa 1264/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę na decyzję Prezydenta Miasta dotyczącą pozwolenia na budowę z powodu wniesienia jej z naruszeniem procedury.
Skarżąca złożyła skargę na decyzję Prezydenta Miasta o pozwoleniu na budowę, jednak organ wniósł o jej odrzucenie z powodu uchybienia terminu. Sąd uznał, że skarga została wniesiona na decyzję organu pierwszej instancji, od której przysługuje odwołanie do organu wyższego stopnia, a nie skarga do sądu administracyjnego. W związku z tym, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a., sąd odrzucił skargę.
Skarżąca G. K. wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję Prezydenta m.st. Warszawy z dnia 10 lutego 2025 r. nr 71/WAW/PB/2025, która dotyczyła zatwierdzenia projektu zagospodarowania terenu i projektu architektoniczno-budowlanego oraz udzielenia pozwolenia na budowę. Organ administracji publicznej wniósł o odrzucenie skargi, wskazując na uchybienie terminu do jej wniesienia. Skarżąca złożyła wniosek o przywrócenie terminu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, rozpoznając sprawę na posiedzeniu niejawnym, postanowił odrzucić skargę. Sąd oparł swoje rozstrzygnięcie na art. 58 § 1 pkt 6 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), który stanowi, że sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn jej wniesienie jest niedopuszczalne. Sąd wyjaśnił, że zgodnie z art. 52 § 1 p.p.s.a., skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia. W niniejszej sprawie zaskarżona decyzja Prezydenta m.st. Warszawy była decyzją organu pierwszej instancji, od której przysługiwało odwołanie do Wojewody Mazowieckiego, a nie skarga do sądu administracyjnego. Dopiero orzeczenie organu drugiej instancji mogłoby być przedmiotem skargi. Ponieważ skarga została wniesiona na decyzję organu pierwszej instancji, jej wniesienie było niedopuszczalne, co skutkowało jej odrzuceniem.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Skarga do sądu administracyjnego może być wniesiona dopiero na orzeczenie organu drugiej instancji, po wyczerpaniu środków zaskarżenia przysługujących w postępowaniu administracyjnym.
Uzasadnienie
Sąd odrzucił skargę, ponieważ została ona wniesiona na decyzję organu pierwszej instancji, od której przysługuje odwołanie do organu wyższego stopnia, a nie skarga do sądu administracyjnego. Zgodnie z przepisami, skarga do sądu administracyjnego jest dopuszczalna dopiero po wyczerpaniu środków zaskarżenia w postępowaniu administracyjnym.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (4)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 6
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 58 § § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę postanowieniem, a odrzucenie może nastąpić na posiedzeniu niejawnym.
p.p.s.a. art. 52 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka.
p.p.s.a. art. 52 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie, przewidziany w ustawie.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga wniesiona na decyzję organu pierwszej instancji, od której przysługuje odwołanie, a nie skarga do sądu administracyjnego.
Godne uwagi sformułowania
sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia skarga nie przysługuje na decyzję wydaną przez organ pierwszej instancji
Skład orzekający
Mirosław Montowski
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty wnoszenia skargi do sądu administracyjnego, w szczególności rozróżnienie między decyzją organu pierwszej a drugiej instancji."
Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie sytuacji, gdy skarga jest wnoszona na decyzję organu pierwszej instancji, od której przysługuje odwołanie.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy podstawowych zasad wnoszenia skargi do sądu administracyjnego. Nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych interpretacji prawnych.
Sektor
budownictwo
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyVII SA/Wa 1264/25 - Postanowienie WSA w Warszawie Data orzeczenia 2025-10-29 orzeczenie nieprawomocne Data wpływu 2025-06-03 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie Sędziowie Mirosław Montowski /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6010 Pozwolenie na budowę, użytkowanie obiektu lub jego części, wykonywanie robót budowlanych innych niż budowa obiektu, prz Hasła tematyczne Inne Skarżony organ Prezydent Miasta Treść wyniku Odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2024 poz 935 art. 58 § 1 pkt 6 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.) Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mirosław Montowski po rozpoznaniu w dniu 29 października 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi G. K. na decyzję Prezydenta m.st. Warszawy z dnia 10 lutego 2025 r., nr 71/WAW/PB/2025 w przedmiocie zatwierdzenia projektu zagospodarowania terenu i projektu architektoniczno-budowlanego oraz udzielenia pozwolenia na budowę postanawia: odrzucić skargę Uzasadnienie G. K. (dalej jako "Skarżąca") złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Prezydenta m.st. Warszawy z dnia 10 lutego 2025 r. nr 71/WAW/PB/2025 w przedmiocie zatwierdzenia projektu zagospodarowania terenu i projektu architektoniczno-budowlanego oraz udzielenia pozwolenia na budowę. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie z uwagi na uchybienie terminu do jej wniesienia. Następnie, Skarżąca wniosła o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2024 r. poz. 935 ze zm.; dalej jako "p.p.s.a.") sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne. Zgodnie z § 3 przywołanego art. 58 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę postanowieniem, a odrzucenie może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. Zgodnie z art. 52 § 1 p.p.s.a. skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Zgodnie z § 2 omawianego przepisu przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie, przewidziany w ustawie. W niniejszej sprawie skarga została złożona na decyzję Prezydenta m.st. Warszawy, od której na tym konkretnym etapie postępowania administracyjnego nie przysługiwała skarga do wojewódzkiego sądu administracyjnego, lecz odwołanie do organu wyższego stopnia, tj. Wojewody Mazowieckiego. Zaskarżona decyzja zawiera w tym względzie prawidłowe pouczenie o przysługującym prawie do wniesienia odwołania. Dopiero zatem na orzeczenie organu administracji publicznej drugiej instancji, wydanego w postępowaniu odwoławczym przed tym organem służy skarga do wojewódzkiego sądu administracyjnego. Oznacza to, że w niniejszej sprawie skarga nie przysługuje na decyzję wydaną przez organ pierwszej instancji, tj. Prezydenta m.st. Warszawy. Mając na uwadze powyższe, zgodnie z art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. należało odrzucić skargę, jako wniesioną na decyzję organu pierwszej instancji.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI