Orzeczenie · 2022-09-13

VII SA/WA 1262/22

Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Miejsce
Warszawa
Data
2022-09-13
NSAAdministracyjneŚredniawsa
ewidencja gruntówrejestr gruntówwypis z rejestruinteres prawnyprawo sąsiedzkieRODOochrona danych osobowychprawo geodezyjnesądownictwo administracyjne

Skarżący P. J., właściciel działki nr [...] sąsiadującej z działką nr [...], wystąpił o wydanie wypisu z rejestru gruntów dla tej drugiej działki, której nie był właścicielem ani władającym. Jako podstawę swojego interesu prawnego wskazał art. 140 Kodeksu cywilnego oraz art. 6 ust. 1 lit. d RODO, argumentując potrzebę wyjaśnienia relacji właścicielskich i ochrony przed zagrożeniami z sąsiedniej działki, np. związanymi z chwastami. Starosta oraz Mazowiecki Wojewódzki Inspektor Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego odmówili wydania wypisu, uznając brak interesu prawnego po stronie skarżącego. Sąd administracyjny w Warszawie podzielił to stanowisko, podkreślając, że interes prawny musi być oparty na konkretnej normie prawa materialnego i nie może wynikać jedynie z subiektywnego przekonania czy potencjalnych przyszłych problemów. Sąd uznał, że skarżący wykazał jedynie interes faktyczny, a nie prawny, który jest niezbędny do uzyskania wypisu z rejestru gruntów zawierającego dane osobowe innych osób. Skarga została oddalona na podstawie art. 151 PPSA.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Ustalenie, że właściciel sąsiedniej działki nie ma automatycznego interesu prawnego do uzyskania wypisu z rejestru gruntów dotyczącego tej działki, a jedynie interes faktyczny. Podkreślenie wymogów dotyczących interesu prawnego w postępowaniu administracyjnym.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji żądania wypisu z rejestru gruntów. Interpretacja interesu prawnego może być różna w zależności od kontekstu sprawy.

Zagadnienia prawne (3)

Czy właściciel działki sąsiedniej posiada interes prawny do uzyskania wypisu z rejestru gruntów dotyczącego sąsiedniej działki, powołując się na art. 140 Kodeksu cywilnego i przepisy RODO?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, właściciel działki sąsiedniej nie posiada interesu prawnego w rozumieniu art. 24 ust. 5 pkt 3 Prawa geodezyjnego i kartograficznego do uzyskania wypisu z rejestru gruntów dotyczącego sąsiedniej działki, jeśli nie jest jej właścicielem ani władającym.

Uzasadnienie

Interes prawny musi być oparty na konkretnej normie prawa materialnego, a nie wynikać jedynie z subiektywnego przekonania czy potencjalnych przyszłych problemów. Skarżący wykazał jedynie interes faktyczny.

Czy art. 140 Kodeksu cywilnego może stanowić podstawę do żądania wydania wypisu z rejestru gruntów dotyczącego sąsiedniej nieruchomości?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, art. 140 KC sam w sobie nie uzasadnia żądania udostępnienia danych podmiotowo-przedmiotowych ewidencji gruntów i budynków dotyczących sąsiedniej działki.

Uzasadnienie

Interes prawny musi wynikać z konkretnego przepisu prawa materialnego, który zobowiązuje organ do wydania dokumentu lub uprawnia wnioskodawcę do jego otrzymania. Art. 140 KC reguluje zakres wykonywania prawa własności, ale nie daje bezpośredniego uprawnienia do żądania danych z rejestru gruntów sąsiada.

Czy art. 6 ust. 1 lit. d RODO może stanowić podstawę do żądania wydania wypisu z rejestru gruntów dotyczącego sąsiedniej nieruchomości?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, art. 6 ust. 1 lit. d RODO, dotyczący ochrony żywotnych interesów osoby, której dane dotyczą, nie stanowi podstawy do żądania przez właściciela sąsiedniej działki wypisu z rejestru gruntów zawierającego dane osobowe właściciela tej sąsiedniej działki.

Uzasadnienie

Organ administracji jest zobowiązany do ochrony praw wszystkich podmiotów ewidencyjnych, w tym poprzez przestrzeganie przepisów RODO. Udostępnienie danych osobowych sąsiada bez podstawy prawnej naruszałoby te zasady.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Oddalono skargę
Oddalono skargę na decyzję Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego utrzymującą w mocy decyzję Starosty o odmowie wydania wypisu z rejestru gruntów.

Przepisy (5)

Główne

u.p.g.k. art. 24 § 5 pkt 3

Ustawa Prawo geodezyjne i kartograficzne

Określa krąg podmiotów uprawnionych do żądania udostępnienia danych ewidencji gruntów i budynków, w tym podmiotów posiadających interes prawny.

PPSA art. 151

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa prawna orzeczenia sądu o oddaleniu skargi.

Pomocnicze

k.c. art. 140

Kodeks cywilny

Skarżący powoływał się na ten przepis jako podstawę swojego interesu prawnego, jednak sąd uznał, że sam w sobie nie stanowi on podstawy do żądania wypisu z rejestru gruntów sąsiada.

RODO art. 6 § ust. 1 lit. d

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych

Skarżący powoływał się na ten przepis jako podstawę swojego interesu prawnego, jednak sąd uznał, że nie uzasadnia on żądania udostępnienia danych osobowych sąsiada.

Konstytucja RP art. 64 § ust. 2 i 3

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

Skarżący powoływał się na ten przepis jako podstawę swojego interesu prawnego, jednak sąd uznał, że nie uzasadnia on żądania udostępnienia danych osobowych sąsiada.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Interes prawny musi być oparty na konkretnym przepisie prawa materialnego. • Skarżący wykazał jedynie interes faktyczny, a nie prawny. • Przepisy KC, RODO i Konstytucji RP nie dają podstawy do żądania wypisu z rejestru gruntów sąsiada przez właściciela sąsiedniej działki.

Odrzucone argumenty

Art. 140 KC uzasadnia interes prawny w dostępie do danych sąsiada. • Art. 6 ust. 1 lit. d RODO uzasadnia interes prawny w dostępie do danych sąsiada. • Art. 64 ust. 2 i 3 Konstytucji RP uzasadnia interes prawny w dostępie do danych sąsiada. • Błąd w oznaczeniu decyzji Starosty w decyzji organu odwoławczego uniemożliwia ustalenie, czy organ rozstrzygnął o prawidłowej decyzji.

Godne uwagi sformułowania

interes prawny jest kategorią materialnoprawną • o istnieniu interesu prawnego nie decyduje jedynie wola czy subiektywne przekonanie danego podmiotu • interes prawny musi być przy tym indywidualny i konkretny • skarżący wykazał jedynie interes faktyczny w dostępie do wskazanych danych

Skład orzekający

Anna Milicka-Stojek

sprawozdawca

Artur Kuś

przewodniczący

Wojciech Sawczuk

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Ustalenie, że właściciel sąsiedniej działki nie ma automatycznego interesu prawnego do uzyskania wypisu z rejestru gruntów dotyczącego tej działki, a jedynie interes faktyczny. Podkreślenie wymogów dotyczących interesu prawnego w postępowaniu administracyjnym."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji żądania wypisu z rejestru gruntów. Interpretacja interesu prawnego może być różna w zależności od kontekstu sprawy.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa dotyczy powszechnego problemu dostępu do informacji o sąsiednich nieruchomościach i interpretacji pojęcia 'interesu prawnego', co jest istotne dla wielu właścicieli nieruchomości.

Czy możesz dostać wypis z rejestru gruntów sąsiada? Sąd wyjaśnia, kiedy masz do tego prawo.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst