VII SA/WA 126/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał skargę Ł. J. na uchwałę Rady Gminy Raciąż z dnia 28 czerwca 2023 r. w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Skarżący, który dzierżawił nieruchomości rolne, twierdził, że uchwała narusza jego prawa właścicielskie i konstytucyjne zasady proporcjonalności oraz równości. Sąd wezwał skarżącego do przedstawienia aktualnego tytułu prawnego do nieruchomości, z którego wywodzi swój interes prawny. Skarżący przedłożył umowę dzierżawy, która wykazała, że jest on jedynie dzierżawcą, a właścicielem nieruchomości jest spółka Gospodarstwo Rolne [...] sp. z o.o. Sąd, opierając się na utrwalonym orzecznictwie Naczelnego Sądu Administracyjnego i wojewódzkich sądów administracyjnych, stwierdził, że dzierżawca nieruchomości nie posiada legitymacji procesowej do zaskarżenia uchwały w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Podkreślono, że interes prawny w takim przypadku przysługuje właścicielom lub użytkownikom wieczystym, a prawa dzierżawcy mają charakter obligacyjny i są skuteczne jedynie między stronami umowy. W związku z brakiem interesu prawnego, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 5a Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi odrzucił skargę jako niedopuszczalną. Orzeczono również o zwrocie uiszczonego wpisu sądowego.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUstalenie, że dzierżawca nieruchomości nie posiada legitymacji procesowej do zaskarżenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.
Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji dzierżawcy i nie wyłącza możliwości zaskarżenia planu przez właściciela lub użytkownika wieczystego.
Zagadnienia prawne (1)
Czy dzierżawca nieruchomości posiada legitymację procesową do zaskarżenia uchwały w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, dzierżawca nieruchomości nie posiada legitymacji procesowej do zaskarżenia uchwały w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.
Uzasadnienie
Interes prawny w zaskarżeniu planu miejscowego przysługuje właścicielom lub użytkownikom wieczystym nieruchomości. Prawa dzierżawcy mają charakter obligacyjny i nie są bezpośrednio naruszane przez ustalenia planu miejscowego, co wyklucza jego legitymację procesową na podstawie art. 101 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym.
Przepisy (10)
Główne
PPSA art. 58 § 1 pkt 5a
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli interes prawny lub uprawnienie wnoszącego skargę na uchwałę lub akt, o którym mowa w art. 3 § 2 pkt 5 i 6, nie zostały naruszone stosownie do wymagań przepisu szczególnego.
u.s.g. art. 101 § 1
Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym
Legitymacja do zaskarżenia planu miejscowego przysługuje właścicielom lub użytkownikom wieczystym nieruchomości.
Pomocnicze
PPSA art. 58 § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
PPSA art. 232 § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Orzeczenie w przedmiocie zwrotu wpisu.
PPSA art. 232 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Orzeczenie w przedmiocie zwrotu wpisu.
u.s.g. art. 100
Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym
u.s.g. art. 101a
Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym
k.c. art. 140
Kodeks cywilny
Konstytucja RP art. 31 § 3
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Konstytucja RP art. 64 § 3
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Argumenty
Skuteczne argumenty
Dzierżawca nieruchomości nie posiada interesu prawnego ani legitymacji procesowej do zaskarżenia uchwały w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.
Odrzucone argumenty
Uchwała w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego narusza prawa właścicielskie i konstytucyjne zasady proporcjonalności oraz równości skarżącego (dzierżawcy).
Godne uwagi sformułowania
dzierżawca nieruchomości nie jest legitymowany do wniesienia skargi w trybie art. 101 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym na uchwałę, której przedmiotem jest miejscowy plan zagospodarowania, albowiem plan ten nie narusza jego interesu prawnego. • Dzierżawca ma jedynie interes faktyczny, który nie może stanowić podstawy do zaskarżenia uchwały.
Skład orzekający
Małgorzata Jarecka
przewodniczący sprawozdawca
Artur Kuś
sędzia
Marcin Maszczyński
asesor
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalenie, że dzierżawca nieruchomości nie posiada legitymacji procesowej do zaskarżenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji dzierżawcy i nie wyłącza możliwości zaskarżenia planu przez właściciela lub użytkownika wieczystego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa jest istotna dla prawników zajmujących się prawem nieruchomości i planowaniem przestrzennym, ponieważ precyzuje kwestię legitymacji procesowej w postępowaniach administracyjnych.
“Czy dzierżawca może zaskarżyć plan zagospodarowania? Sąd administracyjny odpowiada.”
Dane finansowe
WPS: 300 PLN
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.