VII SA/Wa 1254/22
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi właściciela nieruchomości na postanowienie Głównego Geodety Kraju utrzymujące w mocy postanowienie o odmowie wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji Starosty o odmowie przyjęcia prac geodezyjnych do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego. Skarżący argumentował, że błędne oznaczenie użytku gruntowego w pracach geodezyjnych (powinno być "Br", a zostało oznaczone jako "B") ma wpływ na wymiar podatku od nieruchomości, co daje mu interes prawny do kwestionowania decyzji. Organy administracji oraz sądy administracyjne (w tym WSA w Poznaniu w poprzednim postępowaniu) konsekwentnie odmawiały skarżącemu statusu strony w postępowaniu dotyczącym przyjęcia prac geodezyjnych do zasobu. Uznano, że jest to sprawa indywidualna wykonawcy prac geodezyjnych, a właściciel nieruchomości nie ma interesu prawnego w tym postępowaniu. WSA w Warszawie, opierając się na prawomocnym wyroku WSA w Poznaniu, który przesądził o braku legitymacji skarżącego do zaskarżenia decyzji Starosty, oddalił skargę. Sąd podkreślił, że prawomocne orzeczenie wiąże inne sądy i organy, a kwestia interesu prawnego skarżącego w tym zakresie została już rozstrzygnięta. Sąd uznał, że art. 21 ust. 1 ustawy Prawo geodezyjne i kartograficzne, dotyczący ustalenia podatku od nieruchomości, nie daje skarżącemu interesu prawnego w kwestionowaniu decyzji Starosty, której przedmiotem była poprawność wykonania prac geodezyjnych.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUstalenie kręgu stron w postępowaniach dotyczących zasobu geodezyjnego i kartograficznego oraz znaczenie prawomocności orzeczeń sądów administracyjnych.
Dotyczy specyficznej procedury przyjęcia prac geodezyjnych do zasobu i braku interesu prawnego właściciela nieruchomości w tym kontekście.
Zagadnienia prawne (2)
Czy właściciel nieruchomości, której dotyczy praca geodezyjna, ma interes prawny do wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji o odmowie przyjęcia tej pracy do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, właściciel nieruchomości nie ma interesu prawnego w postępowaniu dotyczącym przyjęcia prac geodezyjnych do zasobu, gdyż jest to sprawa indywidualna wykonawcy tych prac.
Uzasadnienie
Postępowanie w sprawie przyjęcia prac geodezyjnych do zasobu jest sprawą wykonawcy, a nie właściciela nieruchomości. Interes prawny musi wynikać z konkretnej normy prawa materialnego, a w tym przypadku takiej normy łączącej właściciela z decyzją o przyjęciu prac do zasobu nie ma. Poprzednie prawomocne orzeczenie sądu administracyjnego przesądziło o braku legitymacji skarżącego do zaskarżenia decyzji w tej sprawie.
Czy prawomocne orzeczenie sądu administracyjnego dotyczące braku interesu prawnego strony w jednym postępowaniu administracyjnym wiąże w postępowaniu o stwierdzenie nieważności tej samej decyzji?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, prawomocne orzeczenie sądu administracyjnego wiąże inne sądy i organy państwowe, przesądzając o kwestiach prawnych, które stanowiły przedmiot rozstrzygnięcia.
Uzasadnienie
Zgodnie z art. 170 i 171 p.p.s.a., orzeczenie prawomocne ma powagę rzeczy osądzonej i wiąże nie tylko strony, ale także inne sądy i organy. Właściciel nieruchomości, któremu prawomocnym wyrokiem odmówiono interesu prawnego do zaskarżenia decyzji, nie może go wykazywać w kolejnym postępowaniu dotyczącym tej samej decyzji, w tym w postępowaniu o stwierdzenie jej nieważności.
Przepisy (8)
Główne
u.p.g.k. art. 12b § ust. 8
Ustawa z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne
k.p.a. art. 28
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 61a § § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 170
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 171
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a. art. 157 § § 3
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Przepis uchylony, jego rolę pełni art. 61a § 1 K.p.a.
u.p.g.k. art. 21 § ust. 1
Ustawa z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne
Argumenty
Skuteczne argumenty
Postępowanie dotyczące przyjęcia prac geodezyjnych do zasobu jest sprawą indywidualną wykonawcy. • Właściciel nieruchomości nie ma interesu prawnego w postępowaniu o przyjęcie prac geodezyjnych do zasobu. • Prawomocne orzeczenie sądu administracyjnego przesądza o braku legitymacji strony w kolejnych postępowaniach dotyczących tej samej kwestii.
Odrzucone argumenty
Właściciel nieruchomości ma interes prawny do kwestionowania decyzji o odmowie przyjęcia prac geodezyjnych do zasobu, ponieważ wpływa to na wymiar podatku od nieruchomości. • Postępowanie w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji jest nowym postępowaniem, a krąg stron nie jest ograniczony do stron postępowania zwykłego.
Godne uwagi sformułowania
sprawa przyjęcia opracowań do zasobu jest sprawą indywidualną wykonawcy tych prac • stroną omawianego postępowania jest wyłącznie wykonawca prac geodezyjnych i prac kartograficznych • orzeczenie prawomocne wiąże nie tylko strony i sąd, który je wydał, lecz również inne sądy i inne organy państwowe
Skład orzekający
Anna Milicka-Stojek
sprawozdawca
Artur Kuś
przewodniczący
Wojciech Sawczuk
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalenie kręgu stron w postępowaniach dotyczących zasobu geodezyjnego i kartograficznego oraz znaczenie prawomocności orzeczeń sądów administracyjnych."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej procedury przyjęcia prac geodezyjnych do zasobu i braku interesu prawnego właściciela nieruchomości w tym kontekście.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje, jak sądy administracyjne ściśle interpretują pojęcie strony i interesu prawnego, nawet gdy skarżący próbuje powiązać sprawę z innymi kwestiami (podatkowymi). Jest to typowa, ale ważna dla praktyków interpretacja przepisów.
“Czy właściciel działki może kwestionować prace geodezyjne? Sąd wyjaśnia, kto jest stroną w sporze o zasób geodezyjny.”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.