VII SA/WA 1234/05

VII SA/Wa 1234/05 - Wyrok WSA w Warszawie
Data orzeczenia
2006-05-17
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2005-09-21
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Sędziowie
Agnieszka Wilczewska-Rzepecka
Jolanta Zdanowicz /przewodniczący/
Krystyna Tomaszewska /sprawozdawca/
Symbol z opisem
6010 Pozwolenie na budowę, użytkowanie obiektu lub jego części,  wykonywanie robót budowlanych innych niż budowa obiektu, prz
Skarżony organ
Inspektor Nadzoru Budowlanego
Treść wyniku
Oddalono skargę
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jolanta Zdanowicz, , Sędzia WSA Krystyna Tomaszewska (spr.), Sędzia WSA Agnieszka Wilczewska – Rzepecka, Protokolant Ewa Pecelt, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 maja 2006 r. sprawy ze skargi H. G., J. S., S. L., M. L. oraz C. L. na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] sierpnia 2005 r. znak [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania Skargę oddala
Uzasadnienie
VII S.A./Wa 1234/05
U Z A S A D N I E N I E
Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego postanowieniem z dnia [...] sierpnia 2005r na podstawie art. 134 kpa stwierdził niedopuszczalność odwołania C. L. od decyzji Wojewody [...] z dnia [...] kwietnia 2000r we wznowionym postępowaniu, uchylającej decyzję Starosty Powiatowego w [...] z dnia [...] marca 2000r i stwierdzającej wydanie z naruszeniem prawa decyzji Wójta Gminy [...] z dnia [...] marca 1994r udzielającej pozwolenia na budowę budynku mieszkalnego na działce nr [...] położonej w [...] i odmawiającej jej uchylenia z uwagi na upływ terminu określonego w art. 145§1 pkt 3-8 kpa.
W uzasadnieniu podał, iż poprzednie postanowienie z dnia [...] września 2003r stwierdzające niedopuszczalność odwołania zostało wyrokiem WSA z dnia 16 lutego 2005r, sygn. akt 7/IV S.A. 4362/03 – 4365/03 uchylone.
W związku z czym stosując się do wytycznych sądu, Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego na podstawie pisma skarżących z dnia 25 lipca 2005r ustalił, iż odwołanie wniesione przez nich pismem z dnia 14 lipca 2003r dotyczy decyzji Wojewody [...] z dnia [...] kwietnia 2000r.
Organ stwierdził, że decyzja Wojewody [...] z dnia [...] kwietnia 2000r jest decyzją ostateczną od której nie przysługuje odwołanie lecz skarga do Naczelnego Sądu Administracyjnego.
W decyzji tej zawarte jest prawidłowe pouczenie o przysługującym stronom prawie wniesienia skargi do Sądu Administracyjnego.
W związku z powyższym, niedopuszczalnym jest wniesienie odwołania od przedmiotowej decyzji do Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego.
Skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego wniósł C. L.
Skarżący podnosi, iż "strona skarżąca przekroczyła termin przewidziany w art. 148 kpa wnosząc podanie o wznowienie postępowania nie z własnej winy, ale z powodu toczącego się postępowania sądowego w Zamiejscowym Sądzie Administracyjnym w Białymstoku".
Skarżący twierdzi, iż postępowanie w sprawie pozwolenia na budowę zostało przeprowadzone bez rozgraniczenia działek, jest wadliwe i decyzja o pozwoleniu na budowę powinna zostać uchylona.
W odpowiedzi na skargę] Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego podtrzymał swoje dotychczasowe stanowisko i wniósł o oddalenie skargi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje
Skarga nie jest zasadna i podlega oddaleniu bowiem zaskarżone postanowienie prawa nie narusza.
Z akt sprawy wynika, iż Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego pismem z dnia [...] lipca 2005r zwrócił się do skarżących o podanie jakiej decyzji dotyczy wniesione przez nich w dniu [...] lipca 2003 r odwołanie.
Skarżący pismem z dnia [...] lipca 2005r ( k-16 akt ) poinformowali organ, iż odwołanie dotyczy decyzji Wojewody [...] z dnia [...] kwietnia 2000r, Nr [...].
W związku z powyższym, w sprawie bezspornym jest, iż skarżący złożyli odwołanie od decyzji Wojewody [...], która jest decyzją ostateczną.
W decyzji tej doręczonej skarżącym zawarte jest pouczenie, iż jest ona decyzją ostateczną i służy od niej prawo wniesienia skargi do Naczelnego Sądu Administracyjnego.
Skarżący zgodnie z pouczeniem wnieśli skargę do Naczelnego Sądu Administracyjnego Ośrodka Zamiejscowego w Białymstoku, który wyrokiem z dnia 9 listopada 2000r, sygn. akt S.A./Bk 679/00 skargę oddalił.
Wobec powyższych ustaleń faktycznych, prawidłowe jest zaskarżone postanowienie wydane w oparciu o przepis art. 134 kpa, stwierdzające niedopuszczalność odwołania.
Zasadnie Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego podniósł, iż zgodnie z zasadą dwuinstancyjności postępowania administracyjnego skarżącym nie przysługuje odwołanie od ostatecznej decyzji wydanej w drugiej instancji przez Wojewodę [...].
Od ostatecznej decyzji Wojewody [...] skarżącym przysługiwała skarga do Naczelnego Sądu Administracyjnego i skarga taka została przez nich wniesiona.
Zarzuty skarżących podnoszone w skardze na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego stwierdzające niedopuszczalność odwołania są bezzasadne.
Zarzuty te odnoszą się do sprawy pozwolenia na budowę i były już przedmiotem rozważań Naczelnego Sądu Administracyjnego Ośrodka Zamiejscowego w Białymstoku, który wyrokiem z dnia 9 listopada 2000r, sygn. akt S.A./Bk 679/00 skargę oddalił
W tej sytuacji uznając, iż zaskarżone postanowienie prawa nie narusza, Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie art.151 Ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r- prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) skargę oddalił.