VII SA/Wa 1096/05
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę na uchwałę Krajowej Rady Polskiej Izby Inżynierów Budownictwa dotyczącą składu komisji zjazdowych, uznając ją za niedopuszczalną i nieopłaconą.
Skarżący P. R., Przewodniczący Rady Okręgowej Izby Inżynierów Budownictwa, zaskarżył uchwałę Krajowej Rady PIIB w sprawie składu komisji zjazdowych na IV Krajowy Zjazd PIIB. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę, uznając ją za niedopuszczalną, ponieważ sprawa organizacyjna samorządu zawodowego nie mieści się w katalogu spraw podlegających kontroli sądowoadministracyjnej ani nie dotyczy spraw indywidualnych podlegających K.p.a. Dodatkowo, skarga nie została opłacona.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał skargę P. R., Przewodniczącego Rady Okręgowej Izby Inżynierów Budownictwa, na uchwałę Krajowej Rady Polskiej Izby Inżynierów Budownictwa dotyczącą składu komisji zjazdowych na IV Krajowy Zjazd PIIB. Sąd, działając na podstawie przepisów ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, stwierdził, że kontroli sądowoadministracyjnej podlegają sprawy z zakresu kontroli działalności administracji publicznej oraz inne sprawy wskazane w ustawach szczególnych. W niniejszej sprawie, ustawa o samorządach zawodowych architektów, inżynierów budownictwa oraz urbanistów nie przewiduje możliwości wniesienia skargi do sądu administracyjnego na uchwałę o charakterze organizacyjnym samorządu zawodowego, która nie dotyczy uprawnień lub obowiązków konkretnego podmiotu. Ponadto, skarga nie została opłacona. W związku z tym, sąd odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i 6 P.p.s.a.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Nie, taka uchwała nie podlega kontroli sądowoadministracyjnej, ponieważ nie jest aktem z zakresu administracji publicznej ani sprawą indywidualną w rozumieniu przepisów K.p.a., a jedynie kwestią organizacyjną samorządu zawodowego.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że kontroli sądowoadministracyjnej podlegają akty z zakresu administracji publicznej lub inne sprawy wskazane w ustawach szczególnych. Uchwała dotycząca składu komisji zjazdowych jest sprawą organizacyjną samorządu i nie dotyczy uprawnień lub obowiązków konkretnego podmiotu, przez co nie mieści się w katalogu spraw podlegających kognicji sądów administracyjnych.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (6)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 6
Ustawa – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, gdy z innych przyczyn jej wniesienie jest niedopuszczalne.
p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 3
Ustawa – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, gdy nie została opłacona.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 1
Ustawa – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przed sądami administracyjnymi rozpatrywane są sprawy z zakresu kontroli działalności administracji publicznej oraz w innych sprawach, do których przepisy ustawy stosuje się z mocy ustaw szczególnych.
p.p.s.a. art. 3 § § 2 i 3
Ustawa – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Precyzuje akty prawne poddane kontroli w postępowaniu przed wojewódzkimi sądami administracyjnymi, w tym decyzje administracyjne, postanowienia, inne akty lub czynności z zakresu administracji publicznej, akty prawa miejscowego, akty jednostek samorządu terytorialnego, akty nadzoru oraz inne sprawy wskazane w ustawach szczególnych.
u.s.z.a.i.b. art. 11 § ust. 1
Ustawa o samorządach zawodowych architektów, inżynierów budownictwa oraz urbanistów
W sprawach indywidualnych mają zastosowanie przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego.
u.s.z.a.i.b.
Ustawa o samorządach zawodowych architektów, inżynierów budownictwa oraz urbanistów
Ustawa ta rozgranicza dwa rodzaje spraw: indywidualne (podlegające K.p.a.) oraz pozostałe (podlegające przepisom tej ustawy). Kognicja sądów administracyjnych dotyczy jedynie spraw indywidualnych ściśle określonych w ustawie szczególnej.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Uchwała Krajowej Rady PIIB w sprawie składu komisji zjazdowych ma charakter organizacyjny i nie podlega kontroli sądowoadministracyjnej. Skarga nie dotyczy spraw indywidualnych podlegających K.p.a. Skarga nie została opłacona.
Godne uwagi sformułowania
sprawa czysto organizacyjna samorządu zawodowego nie mieści się w katalogu spraw rozpatrywanych przez sądy administracyjne nie dotyczy spraw indywidualnych, do których miałyby zastosowanie przepisy K.p.a.
Skład orzekający
Elżbieta Zielińska-Śpiewak
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Niedopuszczalność skargi na uchwały organizacyjne samorządów zawodowych oraz podstawy do odrzucenia skargi z powodu braku opłaty."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji uchwały organizacyjnej PIIB i ogólnych zasad postępowania sądowoadministracyjnego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter proceduralny i dotyczy niedopuszczalności skargi, co jest mniej interesujące dla szerokiego grona odbiorców, ale może być istotne dla prawników procesowych.
Sektor
budownictwo
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyVII SA/Wa 1096/05 - Postanowienie WSA w Warszawie Data orzeczenia 2005-10-04 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2005-08-18 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie Sędziowie Elżbieta Zielińska-Śpiewak /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6019 Inne, o symbolu podstawowym 601 Skarżony organ Minister Infrastruktury Treść wyniku Odrzucono skargę Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Elżbieta Zielińska-Śpiewak po rozpoznaniu w dniu 4 października 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. R. – Przewodniczącego Rady Okręgowej Izby Inżynierów Budownictwa w [...] na uchwałę Krajowej Rady Polskiej Izby Inżynierów Budownictwa z dnia [...] maja 2005 r. Nr [...] w przedmiocie składu komisji zjazdowych na IV Krajowy Zjazd PIIB postanawia: odrzucić skargę. Uzasadnienie W dniu 18 lipca 2005 r. wpłynęła do Wojewódzkiego Sąd Administracyjnego w Warszawie skarga P. R. – Przewodniczącego Rady Okręgowej Izby Inżynierów Budownictwa w [...] na uchwałę Krajowej Rady Polskiej Izby Inżynierów Budownictwa z dnia [...] maja 2005 r. Nr [...] w przedmiocie składu komisji zjazdowych na IV Krajowy Zjazd PIIB. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Przepis art. 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) stanowi, że przed sądami administracyjnymi rozpatrywane są sprawy z zakresu kontroli działalności administracji publicznej oraz w innych sprawach, do których jego przepisy stosuje się z mocy ustaw szczególnych. Zakres tych spraw precyzuje przepis art. 3 § 2 i 3 ww. ustawy, który wymienia akty prawne poddane kontroli w postępowaniu przed wojewódzkimi sądami administracyjnymi. Są to decyzje administracyjne, postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, inne akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa, akty prawa miejscowego, akty jednostek samorządu terytorialnego, akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego oraz inne sprawy, które na mocy przepisów ustaw szczególnych przewidują sadową kontrolę. W związku z powyższym w sprawach innych nie należących do zakresu działalności administracji publicznej możliwa jest kontrola sądowoadministracyjna, ale tylko w przypadku, gdy w ustawie szczególnej jest wprost wskazane, że sprawy określonego rodzaju podlegają kognicji sądów administracyjnych, co wynika z art. 3§ 3 cyt. ustawy. Ustawą szczególną w sprawie skargi na uchwałę Krajowej Rady Polskiej Izby Inżynierów Budownictwa jest ustawa z dnia 15 grudnia 2000 r. o samorządach zawodowych architektów, inżynierów budownictwa oraz urbanistów (Dz. U. z 2001 r. Nr 5 poz. 42 ze zm.). Ustawa ta rozgranicza dwa rodzaje spraw, tj. sprawy indywidualne do których mają zastosowanie przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego (art. 11 ust. 1) oraz pozostałe sprawy do których mają zastosowanie przepisy tej ustawy. Tak więc na podstawie art. 11 ust 1 ww. ustawy w związku z art. 3 § 3 p.p.s.a. kognicja sądów administracyjnych dotyczy jedynie spraw indywidualnych ściśle określonych w ustawie szczególnej. Ustawa o samorządach zawodowych architektów (...) ściśle wymienia sprawy w których możliwe jest wniesienia skargi do sądu administracyjnego. Skarga rozpatrywana w niniejszej sprawie dotyczy składu komisji zjazdowych na IV Krajowy Zjazd PIIB. Zakres regulowany zaskarżoną uchwałą nie mieści się w katalogu spraw rozpatrywanych przez sądy administracyjne, jak również nie dotyczy spraw indywidualnych, do których miałyby zastosowanie przepisy K.p.a. Zaskarżona uchwała nie dotyczy bowiem uprawnień lub obowiązków konkretnego podmiotu, a jest to sprawa czysto organizacyjna samorządu zawodowego. Z tego względu wniesienie skargi w tym przypadku jest niedopuszczalne. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi sąd odrzuca skargę gdy z innych przyczyn jej wniesienie jest niedopuszczalne. Niezależnie od powyższego wniesiona skarga nie została w terminie opłacona. Z uwagi na dyspozycję art. 58 § 1 pkt 3 i6 ww. ustawy orzeczono jak w sentencji.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI