VII SA/Wa 1080/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w WarszawieWarszawa2006-09-13
NSAAdministracyjneŚredniawsa
sądy administracyjneprawo farmaceutycznedostępność lekówkontrola sądowaakty administracyjneniedopuszczalność skargiMinister Zdrowia

Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił skargę na Ministra Zdrowia w sprawie zapewnienia dostępności produktu leczniczego, uznając ją za niedopuszczalną.

Skarga została złożona przez J. K. na Ministra Zdrowia w związku z brakiem zapewnienia dostępności określonego produktu leczniczego. Sąd uznał, że działanie (lub brak działania) Ministra Zdrowia w tej sprawie nie stanowi aktu administracyjnego podlegającego kontroli sądu administracyjnego, ani nie rodzi skutków prawnych. W związku z tym, skarga została odrzucona na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi jako niedopuszczalna.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał skargę J. K. na Ministra Zdrowia dotyczącą zapewnienia dostępności produktu leczniczego. Sąd, opierając się na przepisach ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, w szczególności na art. 3 § 2, który określa katalog spraw podlegających kontroli sądów administracyjnych, stwierdził, że przedmiotowa skarga nie mieści się w tym katalogu. Działanie Ministra Zdrowia, polegające na niezapewnieniu dostępności produktu, nie zostało zakwalifikowane jako decyzja, postanowienie ani inna czynność z zakresu administracji publicznej, która rodziłaby skutki prawne dla stron. W konsekwencji, sąd uznał wniesienie skargi za niedopuszczalne i na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł o jej odrzuceniu.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Nie, takie działanie nie podlega kontroli sądu administracyjnego, ponieważ nie stanowi aktu administracyjnego w rozumieniu przepisów Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi i nie rodzi skutków prawnych.

Uzasadnienie

Sąd wskazał, że katalog spraw podlegających kontroli sądów administracyjnych (art. 3 § 2 PPSA) obejmuje akty administracyjne lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków. Działanie Ministra Zdrowia w tej sprawie nie spełniało tych kryteriów.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odrzucono_skargę

Przepisy (2)

Główne

PPSA art. 58 § § 1 pkt 6

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd odrzuca skargę, gdy z innych przyczyn jej wniesienie jest niedopuszczalne.

Pomocnicze

PPSA art. 3 § § 2

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Katalog spraw poddanych kontroli sądów administracyjnych obejmuje decyzje, postanowienia oraz inne akty organów administracji, które są poddane kontroli w postępowaniu przed wojewódzkimi sądami administracyjnymi. Dotyczy to także postanowień wydanych w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym oraz innych aktów lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Działanie Ministra Zdrowia nie jest aktem administracyjnym podlegającym kontroli sądu administracyjnego.

Godne uwagi sformułowania

nie mieści się w katalogu spraw rozpatrywanych przez sądy administracyjne nie rodzi żadnych skutków prawnych wniesienie skargi jest niedopuszczalne

Skład orzekający

Mariola Kowalska

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Określenie zakresu kontroli sądów administracyjnych nad działaniami organów administracji, które nie przybierają formy aktu administracyjnego."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku działania organu w kontekście zapewnienia dostępności produktu leczniczego. Interpretacja art. 3 § 2 PPSA może być szersza w innych kontekstach.

Wartość merytoryczna

Ocena: 4/10

Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z dopuszczalnością skargi do sądu administracyjnego, co jest istotne dla prawników procesowych, ale mniej interesujące dla szerszej publiczności.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
VII SA/Wa 1080/06 - Postanowienie WSA w Warszawie
Data orzeczenia
2006-09-13
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2006-06-19
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Sędziowie
Mariola Kowalska. /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6204 Środki farmaceutyczne i  materiały medyczne oraz nadzór farmaceutyczny
Skarżony organ
Minister Zdrowia
Treść wyniku
Odrzucono skargę
Sentencja
Sygnatura akt VII SA/Wa 1080/06 POSTANOWIENIE Dnia 13 września 2006 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mariola Kowalska po rozpoznaniu w dniu 13 września 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy VII SA/Wa 1080/06 ze skargi J. K. na Ministra Zdrowia w sprawie zapewnienia dostępności określonego produktu leczniczego na rynku postanawia: odrzucić skargę J. K.
Uzasadnienie
J. K. złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę z dnia [...] grudnia 2005 r. na Ministra Zdrowia w sprawie zapewnienia dostępności określonego produktu leczniczego na rynku.
Przepis zawarty w art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) wymienia decyzje, postanowienia, oraz inne akty organów administracji, które są poddane kontroli w postępowaniu przed wojewódzkimi sądami administracyjnymi. Katalog ten zawiera decyzje i postanowienia od których służy środek zaskarżenia w postaci zażalenia albo kończące postępowanie lub rozstrzygające sprawę co do istoty, a także postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym na które służy zażalenie oraz inne akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa.
Skarga na Ministra Zdrowia w tym katalogu nie mieści się, gdyż działanie organu, na gruncie stanu faktycznego sprawy, nie polega na wydaniu lub zaniechaniu wydania aktu administracyjnego. Działaniu (braku działania) organu też nie można zarzucić bezczynności, nie jest to także czynność z zakresu administracji publicznej, gdyż działanie Ministra Zdrowia nie rodzi żadnych uprawnień czy obowiązków po którejś ze stron sprawy administracyjnej. Innymi słowy takie działanie organu nie wywołuje żadnych skutków prawnych, więc nie może być zakwalifikowane jako czynność z zakresu administracji publicznej o której mowa jest w art. 3 § 2 pkt 4 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 6 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi sąd odrzuca skargę gdy z innych przyczyn jej wniesienie jest niedopuszczalne.
Wniesienie skargi na działanie polegające na niezapewnieniu dostępności określonego produktu leczniczego na rynku jest niedopuszczalne, gdyż nie mieści się w katalogu spraw rozpatrywanych przez sądy administracyjne.
Mając na uwadze powyższe orzeczono jak w sentencji.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI