II SA/Wa 61/09
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWSA w Warszawie odrzucił skargę na postanowienie Ministra SWiA w przedmiocie opróżnienia lokalu, ponieważ została ona wniesiona bezpośrednio do sądu, a nie za jego pośrednictwem, co skutkowało uchybieniem terminu.
Skarżąca M. D. wniosła skargę na postanowienie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji dotyczące opróżnienia lokalu mieszkalnego. Skarga została nadana w terminie 30 dni od doręczenia postanowienia, jednakże została skierowana bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, zamiast za pośrednictwem organu, który wydał zaskarżone postanowienie. Sąd uznał, że takie wniesienie skargi, po okresie przejściowym, skutkuje przyjęciem daty przekazania skargi przez sąd organowi jako daty jej wniesienia, co w tym przypadku oznaczało uchybienie terminowi.
Przedmiotem skargi M. D. była decyzja Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] października 2008 r. w przedmiocie opróżnienia lokalu mieszkalnego. Skarżąca wniosła skargę w dniu 8 grudnia 2008 r. bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Z akt sprawy wynikało, że zaskarżone postanowienie zostało doręczone skarżącej w dniu 7 listopada 2008 r. Skarga została nadana w terminie, jednakże niezgodnie z pouczeniem zawartym w zaskarżonym postanowieniu, skierowano ją bezpośrednio do Sądu, a nie za pośrednictwem organu, którego działanie było przedmiotem skargi. Zgodnie z art. 54 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skargę wnosi się za pośrednictwem organu. Art. 53 § 1 tej ustawy stanowi, że skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia rozstrzygnięcia. Sąd wskazał, że od dnia 1 stycznia 2006 r. wniesienie skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego powoduje, że sąd przekazuje ją organowi, ale za datę wniesienia przyjmuje się datę jej przekazania przez Sąd właściwemu organowi. Ponieważ skarga została przekazana Ministrowi Spraw Wewnętrznych i Administracji w dniu 16 grudnia 2008 r., stwierdzono, że nie został zachowany trzydziestodniowy termin do jej wniesienia. W związku z tym, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 w zw. z art. 54 § 1 i art. 53 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowił odrzucić skargę.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, skarga wniesiona bezpośrednio do sądu administracyjnego, zamiast za pośrednictwem organu, nie jest skuteczna i skutkuje uchybieniem terminu, jeśli nie została wniesiona w okresie przejściowym określonym w przepisach wprowadzających ustawę Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Uzasadnienie
Sąd wyjaśnił, że zgodnie z przepisami PPSA, skargę wnosi się za pośrednictwem organu. Po zakończeniu okresu przejściowego (do 31 grudnia 2005 r.), wniesienie skargi bezpośrednio do sądu powoduje, że sąd przekazuje ją organowi, ale datą wniesienia jest data przekazania przez sąd, co często prowadzi do uchybienia terminu.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (4)
Główne
PPSA art. 58 § 1 pkt 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Odrzucenie skargi wniesionej z naruszeniem przepisów o jej wnoszeniu.
PPSA art. 53 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Termin do wniesienia skargi wynosi trzydzieści dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie.
PPSA art. 54 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi.
Pomocnicze
Przepisy wprowadzające PPSA art. 98
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Przepisy wprowadzające ustawę – Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Reguluje sposób wnoszenia skarg w okresie przejściowym od wejścia w życie PPSA.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga została wniesiona bezpośrednio do sądu, a nie za pośrednictwem organu, co jest niezgodne z art. 54 § 1 PPSA.
Godne uwagi sformułowania
skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie od dnia 1 stycznia 2006 r. wniesienie skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego powoduje, że sąd ten [...] przekazuje skargę organowi administracji publicznej, który wydał zaskarżoną decyzję, jednakże za datę wniesienia skargi przyjmuje się datę jej przekazania przez Sąd właściwemu organowi.
Skład orzekający
Stanisław Marek Pietras
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Proceduralne wymogi wnoszenia skarg do sądów administracyjnych, znaczenie wnoszenia skarg za pośrednictwem organu i konsekwencje uchybienia terminowi."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji wniesienia skargi bezpośrednio do sądu po okresie przejściowym, ale zasady dotyczące formy wnoszenia skargi są nadal aktualne.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kluczowej kwestii proceduralnej w postępowaniu przed sądami administracyjnymi – sposobu wnoszenia skargi i konsekwencji uchybienia terminowi. Jest to istotne dla praktyków, ale nie zawiera nietypowych faktów czy przełomowych interpretacji.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Wa 61/09 - Postanowienie WSA w Warszawie Data orzeczenia 2009-03-30 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2009-01-19 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie Sędziowie Stanisław Marek Pietras /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6219 Inne o symbolu podstawowym 621 638 Sprawy egzekucji administracyjnej; egzekucja obowiązków o charakterze niepieniężnym Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Sygn. powiązane I OZ 1021/09 - Postanowienie NSA z 2009-11-03 Skarżony organ Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji Treść wyniku Odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270 art. 58 par. 1 pkt 2, art. 53 par. 1 oraz art. 54 par. 1 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Stanisław Marek Pietras po rozpoznaniu w dniu 30 marca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. D. na postanowienie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] października 2008 r. nr [...] w przedmiocie opróżnienia lokalu mieszkalnego postanawia - odrzucić skargę - Uzasadnienie Przedmiotem skargi M. D. z dnia 8 grudnia 2008 r., wniesionej bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, jest postanowienie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] października 2008 r. nr [...] w przedmiocie opróżnienia lokalu mieszkalnego. Z akt postępowania administracyjnego wynika, że zaskarżone postanowienie zostało doręczone skarżącej w dniu 7 listopada 2008 r. (dowód – zwrotne potwierdzenie odbioru w aktach sprawy). Skarga na to orzeczenie została nadana w dniu 8 grudnia 2008 r. bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, a następnie została przekazana przez Sąd organowi administracji w dniu 16 grudnia 2008 r. (data nadania w placówce pocztowej). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Stosownie do art. 53 § 1 powołanej ustawy, skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Zaskarżone postanowienie zawiera prawidłowe pouczenie o sposobie i terminie wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Organ wyraźnie wskazał bowiem, że skargę należy wnieść za jego pośrednictwem w terminie 30 dni od dnia jego doręczenia. Postanowienie doręczone zostało skarżącej w dniu 7 listopada 2008 r., a zatem termin 30-dniowy od tej daty upływał w dniu 8 grudnia 2008 r. (poniedziałek). Wprawdzie skarżąca nadała skargę w placówce pocztowej w dniu 8 grudnia 2008 r., jednakże, niezgodnie z pouczeniem zawartym w zaskarżonym postanowieniu, skierowała ją bezpośrednio do Sądu. W myśl art. 98 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Przepisy wprowadzające ustawę – Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1271 ze zm.), w okresie dwóch lat od dnia wejścia w życie ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, tj. od dnia 1 stycznia 2004 r. do dnia 31 grudnia 2005 r., skargę wniesioną bezpośrednio do sądu administracyjnego, jeżeli wniesiona została w terminie określonym w art. 53 § 1 powołanej ustawy, sąd administracyjny przekazuje organowi, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, ze skutkiem określonym w art. 54 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Zatem, jedynie w okresie wskazanym w powołanym wyżej art. 98 ustawy Przepisy wprowadzające (...), wniesienie skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego skutkowało – w sytuacji, gdy skarga złożona została w terminie 30 dni od daty doręczenia zaskarżonej decyzji – przyjęciem, że wniesiono ją we właściwym trybie i z zachowaniem terminu. Od dnia 1 stycznia 2006 r. wniesienie skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego powoduje, że sąd ten, tak jak w okresie przejściowym, o którym mowa w art. 98 ustawy Przepisy wprowadzające (...), przekazuje skargę organowi administracji publicznej, który wydał zaskarżoną decyzję, jednakże za datę wniesienia skargi przyjmuje się datę jej przekazania przez Sąd właściwemu organowi. W związku z tym, że skarga została wniesiona niezgodnie z pouczeniem i przekazano ją Ministrowi Spraw Wewnętrznych i Administracji w dniu 16 grudnia 2008 r., stwierdzić należy, że nie został zachowany trzydziestodniowy termin do jej wniesienia. Z tego względu Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 w zw. z art. 54 § 1 i art. 53 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI