VII SA/Wa 1021/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę z powodu nieuzupełnienia przez skarżącego numeru PESEL, mimo wezwania sądu.
Skarżący T. K. złożył skargę na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego. Sąd wezwał skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez podanie numeru PESEL, czego skarżący nie uczynił w wyznaczonym terminie. W związku z tym, sąd, powołując się na przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz uchwałę NSA, odrzucił skargę.
Skarżący T. K. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego odmawiające wszczęcia postępowania. Przewodniczący Wydziału zarządzeniem z dnia 13 maja 2025 r. wezwał skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi, w tym podania numeru PESEL, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało skutecznie doręczone skarżącemu w dniu 17 czerwca 2025 r., a termin do uzupełnienia braków upłynął bezskutecznie z dniem 24 czerwca 2025 r. Skarżący nie wykonał zarządzenia sądu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, powołując się na art. 46 § 2 pkt 1 lit. b ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, który nakłada obowiązek podania numeru PESEL w pierwszym piśmie w sprawie przez osobę fizyczną, oraz na uchwałę składu siedmiu sędziów NSA z dnia 3 lipca 2023 r. (II GPS 3/22), uznał brak podania numeru PESEL za brak formalny podlegający uzupełnieniu. Ponieważ skarżący nie uzupełnił tego braku, sąd orzekł o odrzuceniu skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 PPSA, a także o zwrocie uiszczonego wpisu sądowego na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 PPSA.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Tak, brak podania numeru PESEL w skardze przez osobę fizyczną, będącej pierwszym pismem w sprawie, stanowi brak formalny, który powinien być uzupełniony w trybie PPSA.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na art. 46 § 2 pkt 1 lit. b PPSA, który wymaga podania numeru PESEL w pierwszym piśmie w sprawie przez osobę fizyczną, oraz na uchwałę NSA II GPS 3/22, która potwierdza, że niezachowanie tego wymogu jest brakiem formalnym podlegającym uzupełnieniu.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (3)
Główne
PPSA art. 46 § § 2 pkt 1 lit. b
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wymóg podania numeru PESEL przez osobę fizyczną w pierwszym piśmie w sprawie.
PPSA art. 58 § § 1 pkt 3
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do odrzucenia skargi w przypadku nieuzupełnienia braków formalnych.
Pomocnicze
PPSA art. 232 § § 1 pkt 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do zwrotu wpisu sądowego.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Niezastosowanie się przez skarżącego do wezwania sądu o uzupełnienie braków formalnych skargi (podanie numeru PESEL).
Godne uwagi sformułowania
Niezachowanie, określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 259), wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL, jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 powołanej ustawy, bez względu na to czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd.
Skład orzekający
Nina Beczek
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Potwierdzenie obowiązku podania numeru PESEL w skardze jako braku formalnego i konsekwencji jego nieuzupełnienia."
Ograniczenia: Dotyczy spraw wnoszonych do WSA przez osoby fizyczne, gdy skarga jest pierwszym pismem w sprawie.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy typowego błędu formalnego, co czyni ją mało interesującą dla szerszego grona odbiorców.
Dane finansowe
WPS: 200 PLN
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyVII SA/Wa 1021/25 - Postanowienie WSA w Warszawie Data orzeczenia 2025-08-14 orzeczenie nieprawomocne Data wpływu 2025-05-09 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie Sędziowie Nina Beczek /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6014 Rozbiórka budowli lub innego obiektu budowlanego, dokonanie oceny stanu technicznego obiektu, doprowadzenie obiektu do s Sygn. powiązane II OZ 73/26 - Postanowienie NSA z 2026-02-12 Skarżony organ Inspektor Nadzoru Budowlanego Treść wyniku Odrzucono skargę Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący asesor WSA Nina Beczek po rozpoznaniu w dniu 14 sierpnia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. K. na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 20 lutego 2025 r. nr DOR.7200.156.2024.RKR w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić ze Skarbu Państwa (kasa Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie) na rzecz T. K. kwotę 200 (dwieście) złotych tytułem uiszczonego wpisu sądowego. Uzasadnienie T. K. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z 20 lutego 2025 r. nr DOR.7200.156.2024.RKR w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 13 maja 2025 r. wezwano skarżącego do uzupełnienia, w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi, jej braków formalnych poprzez wskazanie numeru PESEL. Wezwanie powyższe, wraz ze stosownym pouczeniem o konsekwencjach jego niewykonania, zostało skutecznie doręczone skarżącemu 17 czerwca 2025 r. Zatem siedmiodniowy termin do dokonania powyższej czynności bezskutecznie upłynął z dniem 24 czerwca 2025 r. Pomimo tego, do dnia podjęcia niniejszego rozstrzygnięcia, skarżący nie wykonał powyższego zarządzenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935 z późn. zm.), pismo strony, gdy jest pierwszym pismem w sprawie powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną. W niniejszej sprawie skarżący, wnosząc do Sądu skargę, nie podał w niej własnego numeru PESEL, nie uczynił tego również na wezwanie Przewodniczącego Wydziału. Nieuzupełnienie tego braku formalnego skargi uniemożliwia nadanie skardze prawidłowego biegu i obliguje Sąd do jej odrzucenia na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 powołanej ustawy. Stanowisko to jest zgodne z uchwałą składu siedmiu sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 3 lipca 2023 r., II GPS 3/22 (dostępna na stronie internetowej orzeczeń sądów administracyjnych: http://orzeczenia.nsa.gov.pl), w świetle której "Niezachowanie, określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 259), wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL, jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 powołanej ustawy, bez względu na to czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd.". Z powyższych względów Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 powyższej ustawy, rozstrzygając o zwrocie wpisu od skargi na mocy art. 232 § 1 pkt 1 powołanej ustawy.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI