VII P 25/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSąd Rejonowy Lublin-Zachód w Lublinie rozpoznał sprawę z powództwa G. T. przeciwko Prokuraturze Rejonowej L. - P. w L. o odszkodowanie. Powód domagał się zasądzenia kwoty 40.086,33 zł tytułem odszkodowania, argumentując, że został odwołany z delegacji do Prokuratury Okręgowej w L. bez zachowania wymaganego 3-miesięcznego uprzedzenia. Sąd ustalił, że powód był delegowany na czas nieokreślony, a decyzja o odwołaniu z dnia 28 czerwca 2021 roku nie zawierała ani uprzedzenia, ani pouczenia o możliwości odwołania. Pozwana Prokuratura wniosła o oddalenie powództwa, podnosząc m.in. przekroczenie terminu do wniesienia pozwu. Sąd uznał jednak, że termin do wniesienia pozwu został uchybiony bez winy powoda, który dowiedział się o możliwości zaskarżenia decyzji dopiero po rozmowie z inną prokuratorką w analogicznej sytuacji i po zapadnięciu wyroku w podobnej sprawie. Sąd przywrócił powodowi termin do wniesienia pozwu. Rozpoznając sprawę merytorycznie, sąd odwołał się do orzecznictwa Sądu Najwyższego, które wskazuje na lukę prawną w Prawie o prokuraturze dotyczącą uprzedzenia przy odwołaniu z delegacji na czas nieokreślony. Wobec braku stosownych przepisów, sąd zastosował analogię do Kodeksu pracy, w szczególności art. 42 kp, uznając odwołanie z delegacji za zmianę warunków pracy i płacy wymagającą odpowiedniego uprzedzenia. Zasądzono na rzecz powoda odszkodowanie w wysokości odpowiadającej 3-miesięcznemu wynagrodzeniu, które wynosiło 13.362,11 zł miesięcznie, co dało łączną kwotę 40.086,33 zł. Zasądzono również koszty procesu oraz nadano wyrokowi rygor natychmiastowej wykonalności do kwoty 13.362,11 zł.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja przepisów Prawa o prokuraturze w kontekście zmian warunków pracy i płacy, stosowanie analogii do Kodeksu pracy w przypadku luk prawnych, przywracanie terminu do wniesienia pozwu z uwagi na brak winy.
Dotyczy specyficznej sytuacji prokuratorów delegowanych, ale może być podstawą do analogicznego stosowania w innych przypadkach zmian warunków zatrudnienia bez odpowiedniego uprzedzenia.
Zagadnienia prawne (2)
Czy odwołanie prokuratora z delegacji na czas nieokreślony, bez zachowania 3-miesięcznego uprzedzenia, stanowi zmianę warunków pracy i płacy uzasadniającą dochodzenie odszkodowania na drodze sądowej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, odwołanie prokuratora z delegacji na czas nieokreślony bez zachowania 3-miesięcznego uprzedzenia stanowi zmianę warunków pracy i płacy, a w braku przepisów szczególnych należy stosować analogię do przepisów Kodeksu pracy dotyczących wypowiedzenia warunków pracy i płacy.
Uzasadnienie
Sąd oparł się na orzecznictwie Sądu Najwyższego, które wskazuje na lukę prawną w Prawie o prokuraturze w zakresie uprzedzenia przy odwołaniu z delegacji. Wobec tego, stosując analogię do art. 42 Kodeksu pracy, uznał, że odwołanie z delegacji jest zmianą warunków pracy i płacy, która powinna być poprzedzona odpowiednim uprzedzeniem, a jego brak uzasadnia dochodzenie odszkodowania.
Czy uchybienie terminu do wniesienia pozwu o odszkodowanie przez prokuratora, który nie został pouczony o możliwości odwołania się od decyzji o odwołaniu z delegacji, nastąpiło bez jego winy?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, uchybienie terminu nastąpiło bez winy powoda, który nie został pouczony o przysługujących mu środkach odwoławczych i dowiedział się o możliwości zaskarżenia decyzji dopiero po pewnym czasie od innej osoby w podobnej sytuacji.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że brak pouczenia o możliwości odwołania się od decyzji oraz brak wiedzy powoda o wadliwości tej decyzji, spowodowały, że termin do wniesienia pozwu został uchybiony bez jego winy. Powód nie wykazał zaniedbania, a jedynie brak świadomości co do wadliwości decyzji.
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| G. T. | osoba_fizyczna | powód |
| Prokuratura Rejonowa L. - P. w L. | organ_państwowy | pozwany |
Przepisy (15)
Główne
Prawo o prokuraturze art. 106 § § 2
Ustawa Prawo o prokuraturze
Prokurator Generalny lub Prokurator Krajowy może delegować prokuratora powszechnej jednostki organizacyjnej prokuratury do innej jednostki organizacyjnej prokuratury. Delegowanie na okres dłuższy niż 6 miesięcy w ciągu roku może nastąpić tylko za zgodą prokuratora.
Prawo o prokuraturze art. 107
Ustawa Prawo o prokuraturze
Prokurator delegowany na podstawie art. 106 § 1 na czas nieokreślony lub art. 106 § 7 i 7a na okres dłuższy niż rok może być odwołany z delegacji lub z niej ustąpić za 3-miesięcznym uprzedzeniem. Przepis nie przewiduje sytuacji odwołania prokuratora delegowanego na podstawie art. 106 § 2 na czas nieokreślony.
k.p. art. 42
Kodeks pracy
Stosowany w drodze analogii do sytuacji odwołania prokuratora z delegacji, w celu zapewnienia ochrony przed nagłą zmianą warunków zatrudnienia.
Pomocnicze
k.p. art. 264 § § 2
Kodeks pracy
Żądanie przywrócenia do pracy lub odszkodowania wnosi się do sądu pracy w ciągu 21 dni od dnia doręczenia zawiadomienia o rozwiązaniu umowy o pracę bez wypowiedzenia lub od dnia wygaśnięcia umowy o pracę. Ma zastosowanie także do innych podstaw nawiązania stosunku pracy, w tym powołania.
k.p. art. 265
Kodeks pracy
Jeżeli pracownik nie dokonał bez swojej winy w terminie czynności, o której mowa w art. 264 kp, sąd pracy na jego wniosek postanowi o przywróceniu uchybionego terminu. Brak winy należy ustalać uwzględniając obiektywny miernik staranności oraz subiektywną ocenę stanu rzeczy.
Prawo o prokuraturze art. 130
Ustawa Prawo o prokuraturze
W sprawach nieuregulowanych w Prawie o prokuraturze lub w przepisach szczególnych do prokuratorów powszechnych jednostek organizacyjnych prokuratury stosuje się odpowiednio przepisy Ustawy z dnia 16 września 1982 roku o pracownikach urzędów państwowych, a w sprawach nieuregulowanych także w przepisach tej ustawy - przepisy Kodeksu pracy.
k.c. art. 481 § § 1 i 2
Kodeks cywilny
Wierzyciel może żądać odsetek ustawowych za opóźnienie od dnia, w którym świadczenie stało się wymagalne.
k.p. art. 300
Kodeks pracy
W sprawach nieunormowanych przepisami prawa pracy do stosunku pracy stosuje się odpowiednio przepisy Kodeksu cywilnego.
k.p.c. art. 98 § § 3
Kodeks postępowania cywilnego
Do niezbędnych kosztów procesu strony reprezentowanej przez adwokata zalicza się wynagrodzenie pełnomocnika, jednak nie wyższe niż określone w przepisach Rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości w sprawie opłat za czynności adwokackie.
k.p.c. art. 108 § § 1
Kodeks postępowania cywilnego
Sąd rozstrzyga o kosztach procesu w orzeczeniu kończącym sprawę na podstawie wyników sprawy.
k.p.c. art. 477 § 2 § 1
Kodeks postępowania cywilnego
Sąd nada rygor natychmiastowej wykonalności wyrokowi w pkt I do kwoty nie przekraczającej jednomiesięcznego wynagrodzenia powoda.
Dz. U. z 2023 roku, poz. 1144 art. 113 § ust. 1
Ustawa o kosztach sądowych w sprawach cywilnych
O kosztach orzeczono na podstawie tej ustawy.
k.p. art. 45 § § 2
Kodeks pracy
Należne odszkodowanie przysługuje w wysokości wynagrodzenia za okres od 2 tygodni do 3 miesięcy, nie niższej jednak od wynagrodzenia za okres wypowiedzenia.
k.p. art. 47 § 1
Kodeks pracy
Należne odszkodowanie przysługuje w wysokości wynagrodzenia za okres od 2 tygodni do 3 miesięcy, nie niższej jednak od wynagrodzenia za okres wypowiedzenia.
k.p. art. 11 § 1
Kodeks pracy
Podstawa prawna zasady równego traktowania pracowników – prokuratorów.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Odwołanie z delegacji bez uprzedzenia stanowi zmianę warunków pracy i płacy. • Brak przepisów szczególnych w Prawie o prokuraturze wymaga analogii do Kodeksu pracy. • Uchybienie terminu do wniesienia pozwu nastąpiło bez winy powoda z uwagi na brak pouczenia.
Odrzucone argumenty
Przekroczenie terminu do wniesienia pozwu. • Powód jako profesjonalista powinien znać przepisy i samodzielnie dochodzić swoich praw. • Odwołanie z delegacji nie jest wypowiedzeniem warunków pracy i płacy.
Godne uwagi sformułowania
w piśmie tym nie zawarto uprzedzenia o zamiarze odwołania ani pouczenia o możliwości odwołania się • przepisy tej ustawy nie posługują się pojęciem „wypowiedzenia” dla instytucji odwołania prokuratora z delegowania • w art. 107 Prawa o prokuraturze mamy do czynienia z ewidentną luką prawną • zasadą prawa pracy jest dopuszczalność jednostronnego obniżenia przez pracodawcę wynagrodzenia pracownika wyłącznie za wypowiedzeniem • w przypadku braku określenia przez przepisy prawa dopuszczające jednostronne zmiany bez okresu wypowiedzenia, należy - na zasadzie analogii - stosować odpowiednie przepisy o wypowiedzeniu warunków płacy • regulacje ustawowe dotyczące prokuratorów [...] są niekompletne wówczas, gdy nie zawierają rozwiązania normatywnego obejmującego okres wypowiedzenia (uprzedzenia) „pozwalającego pracownikowi na przygotowanie się do mającej nastąpić zmiany warunków pracy”
Skład orzekający
Anna Zawiślak
przewodniczący
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów Prawa o prokuraturze w kontekście zmian warunków pracy i płacy, stosowanie analogii do Kodeksu pracy w przypadku luk prawnych, przywracanie terminu do wniesienia pozwu z uwagi na brak winy."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji prokuratorów delegowanych, ale może być podstawą do analogicznego stosowania w innych przypadkach zmian warunków zatrudnienia bez odpowiedniego uprzedzenia.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy specyficznej grupy zawodowej (prokuratorów) i pokazuje, jak luki prawne mogą być wypełniane przez analogię do ogólnych przepisów prawa pracy, co jest istotne dla zrozumienia ochrony pracowniczej.
“Prokurator wygrał z Prokuraturą. Kluczowa luka w prawie i analogia do Kodeksu pracy.”
Dane finansowe
WPS: 40 086,33 PLN
odszkodowanie: 40 086,33 PLN
zwrot kosztów procesu: 2700 PLN
Sektor
praca
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.