VII Ga 261/18

Sąd Okręgowy w BiałymstokuBiałystok2018-06-28
SAOSAdministracyjnezamówienia publiczneŚredniaokręgowy
zamówienia publiczneKrajowa Izba Odwoławczakoszty postępowaniauzasadnienieskargapostanowienieprawo zamówień publicznych

Sąd Okręgowy uchylił punkt postanowienia KIO dotyczący kosztów postępowania i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania z powodu braku uzasadnienia.

Sąd Okręgowy w Białymstoku rozpoznał skargę na postanowienie Krajowej Izby Odwoławczej (KIO) dotyczące kosztów postępowania odwoławczego. KIO obciążyła wykonawców kosztami w kwocie 15 tys. zł, nie podając jednak uzasadnienia. Sąd Okręgowy uznał skargę za zasadną, uchylił zaskarżony punkt postanowienia KIO z powodu naruszenia art. 196 ust. 4 Prawa Zamówień Publicznych i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania w zakresie kosztów.

Sąd Okręgowy w Białymstoku, VII Wydział Gospodarczy, rozpoznał skargę (...) Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością spółki komandytowej w O. na postanowienie Krajowej Izby Odwoławczej (KIO) z dnia 18 grudnia 2017 roku. KIO w zaskarżonym postanowieniu, w punkcie drugim, obciążyła wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia kosztami postępowania odwoławczego w kwocie 15 tysięcy złotych. Skarżąca spółka zarzuciła KIO naruszenie przepisów Prawa Zamówień Publicznych, w tym art. 192 ust. 10, art. 186 ust. 6, art. 198 pkt 2 oraz art. 192 ust. 1 zdanie 2 w związku z art. 196 ust. 4, wskazując na brak uzasadnienia orzeczenia o kosztach. Sąd Okręgowy uznał skargę za zasadną, stwierdzając, że KIO nie uzasadniła rozstrzygnięcia o kosztach postępowania, co uniemożliwia jego weryfikację instancyjną. W związku z tym, na podstawie art. 386 § 4 k.p.c., Sąd Okręgowy uchylił punkt drugi zaskarżonego postanowienia KIO i przekazał sprawę w tym zakresie do ponownego rozpoznania.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Tak, brak uzasadnienia rozstrzygnięcia o kosztach postępowania odwoławczego przez KIO stanowi naruszenie art. 196 ust. 4 Prawa Zamówień Publicznych i skutkuje uchyleniem tego rozstrzygnięcia.

Uzasadnienie

Sąd Okręgowy stwierdził, że Krajowa Izba Odwoławcza nie uzasadniła swojego postanowienia w zakresie kosztów postępowania, co jest sprzeczne z art. 196 ust. 4 Prawa Zamówień Publicznych. Brak uzasadnienia uniemożliwia kontrolę instancyjną orzeczenia, dlatego postanowienie w tym zakresie należało uchylić.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

uchylenie postanowienia i przekazanie do ponownego rozpoznania

Strona wygrywająca

(...) Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością Spółki komandytowej w O.

Strony

NazwaTypRola
(...) Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością Spółki komandytowej w O.spółkaskarżący
(...) spółki z ograniczoną odpowiedzialnością ” w O.spółkauczestnik postępowania
Gmina W. w W.instytucjazamawiający

Przepisy (8)

Główne

p.z.p. art. 196 § ust. 4

Prawo Zamówień Publicznych

Nakłada obowiązek uzasadnienia rozstrzygnięcia o kosztach postępowania odwoławczego.

Pomocnicze

p.z.p. art. 192 § ust. 10

Prawo Zamówień Publicznych

p.z.p. art. 186 § ust. 6

Prawo Zamówień Publicznych

p.z.p. art. 198 § punkt 2

Prawo Zamówień Publicznych

Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczenia art. 5 § ust. 3 punkt 5

Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczenia art. 3 § punkt 2

p.z.p. art. 192 § ust. 1

Prawo Zamówień Publicznych

k.p.c. art. 386 § § 4

Kodeks postępowania cywilnego

Argumenty

Skuteczne argumenty

Naruszenie art. 196 ust. 4 Prawa Zamówień Publicznych przez brak uzasadnienia rozstrzygnięcia o kosztach postępowania odwoławczego przez KIO.

Godne uwagi sformułowania

wbrew obowiązującemu przepisowi artykułu 196 ustęp 4 Prawa Zamówień Publicznych Krajowa Izba Odwoławcza nie uzasadniła rozstrzygnięcia o kosztach postępowania. orzeczenie KIO w tym zakresie nie podlega możliwości instancyjnej weryfikacji

Skład orzekający

Leszek Ciulkin

przewodniczący-sprawozdawca

Maciej Głos

sędzia

Alicja Dubij

sędzia

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Naruszenie przepisów Prawa Zamówień Publicznych dotyczących uzasadniania rozstrzygnięć o kosztach postępowania odwoławczego."

Ograniczenia: Dotyczy konkretnego etapu postępowania odwoławczego w zamówieniach publicznych.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa jest interesująca dla prawników zajmujących się zamówieniami publicznymi ze względu na podkreślenie wagi uzasadnienia orzeczeń, nawet tych dotyczących kosztów.

Brak uzasadnienia kosztów w KIO? Sąd Okręgowy uchyla postanowienie!

Sektor

administracyjne

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
Sygn. akt VII Ga 261/18 POSTANOWIENIE Dnia 28 czerwca 2018 roku Sąd Okręgowy w Białymstoku VII Wydział Gospodarczy w składzie: Przewodniczący: SSO Leszek Ciulkin (spr.) Sędziowie: SO Maciej Głos SO Alicja Dubij Protokolant: Krzysztof Kruglicz po rozpoznaniu w dniu 28 czerwca 2018 roku w Białymstoku na rozprawie sprawy ze skargi (...) Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością Spółki komandytowej w O. z udziałem (...) spółki z ograniczoną odpowiedzialnością ” w O. na postanowienie Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 18 grudnia 2017 roku w sprawie sygn. akt. KIO 2620/17 w postępowaniu o udzielenie zamówienia prowadzonym przez Gminę W. w W. P o s t a n a w i a : uchylić punkt 2 zaskarżonego postanowienia i przekazać sprawę w tym zakresie do ponownego rozpoznania. SSO Maciej Głos SSO Leszek Ciulkin SSO Alicja Dubij Transkrypcja uzasadnienia Sygn. akt. VII Ga 261/18 * * * * * poczatektekstu [ S. 00:00:01.988] Ustne uzasadnienie postanowienia. W przedmiotowej sprawie Krajowa Izba Odwoławcza postanowieniem z dnia 18 grudnia 2017 roku rozpoznała odwołania wniesione do Prezesa Krajowej Izby Odwołacznej w dniu 11 grudnia 2017 roku przez wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia (...) Spółkę z ograniczoną odpowiedzialnością w (...) Spółkę z ograniczoną odpowiedzialnością spółkę komandytową w O. w postępowaniu prowadzonym przez gminę W. w W. . Krajowa Izba Odwoławcza w punkcie pierwszym odrzuciła odwołanie, a w punkcie drugim kosztami postępowannia obciążyła wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia (...) Spółkę z ograniczoną odpowiedzialnością w O. , (...) Spółkę z ograniczoną odpowiedzialnością spółkę komandytową w O. i zaliczyła w poczet kosztów postępowania odwoławczego kwotę 15 tysięcy złotych uiszczoną przez wykonawców wspónie ubiegających się o udzielenie zamówienia. Krajowa Izba Odwoławcza uzasadniając rozstrzygnięcie o kosztach wskazałą cytuję: o kosztach postępowania orzeczono stosownie do wyniku postępowania odwoławczego. Skargę na postanowienie Krajowej Izby Odwoławczej wniósł (...) Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością spółka komandytowa w O. zaskarżając punkt drugi tego postanowienia, zarzucono naruszenie artykułu 192 ustęp 10 w związku z artykułem 186 ustęp 6 i w związku z artykułem 198 punkt 2 Prawo Zamówień Publicznych oraz w związku z paragrafem 5 ustęp 3 punkt 5 i paragrafem 3 punkt 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów w sprawie wysokości i sposobu pobieraniawpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczenia poprzez jego niezastosowanie lub nieprawidłowe zastosowanie oraz naruszenie artykułu 192 ustęp 1 zdanie 2 w związku z artykułem 196 ustęp 4 ustawy Prawo Zamówień Publicznych przez brak wskazania podstawy prawnej orzeczenia z przytoczeniem przepisów prawa w zakresie orzeczenia o kosztach postępowania odwoławczego. Z uwagi na powyższe skarżący wniósł o zmianę postanowienia Krajowej Izby Odwoławczej w zaskarżonej części przez niezaliczenie do kosztów postępowania opłaty od odwołania i nakazanie zwrotu opłaty odwołującemu się. W ocenie Sądu Okręgowego zażalenie, skarga jest zasadna, bowiem wbrew obowiązującemu przepisowi artykułu 196 ustęp 4 Prawa Zamówień Publicznych Krajowa Izba Odwoławcza nie uzasadniła rozstrzygnięcia o kosztach postępowania. W związku z tym orzeczenie KIO w tym zakresie nie podlega możliwości instancyjnej weryfikacji, to zaś powoduje, iż postanowienie to należało uchylić z uwagi na co w oparciu o treść artykułu 386 paragraf 4 kodeksu postępowania cywilnego postanowiono jak w sentencji kierując do Krajowej Izby Odwoławczej sprawę celem ponownego rozstrzygnięcia w przedmiocie kosztów, o których orzekała w punkcie 2 zaskarżonego postanowienia. Dziękuję, to wszystko. [koniec części kod]

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI