VII AGa 461/19

Sąd Apelacyjny w WarszawieWarszawa2025-01-17
SAOSinneniezawisłość sądówWysokaapelacyjny
niezawisłość sądówTSUEKarta Praw Podstawowychpraworządnośćskład sądudecyzje administracyjneochrona prawna

Sąd Apelacyjny w Warszawie zwrócił się do Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej z pytaniami prawnymi dotyczącymi statusu niezawisłości i bezstronności polskich sądów w kontekście sposobu wyznaczania składów orzekających.

Sąd Apelacyjny w Warszawie, rozpoznając sprawę z powództwa M. K. przeciwko (...) Bank (...) S.A., postanowił zwrócić się do Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej z pytaniami prawnymi. Pytania dotyczą tego, czy polski sąd apelacyjny, w którego składzie zasiada sędzia wyznaczony na podstawie decyzji administracyjnej naruszającej przepisy o przydziale spraw i składzie sądu, może być uznany za sąd niezawisły, bezstronny i zapewniający skuteczną ochronę prawną w świetle prawa unijnego. Sąd pyta również o sytuację, gdy sędzia wyraża zgodę na orzekanie w takim składzie.

Sąd Apelacyjny w Warszawie, w składzie sędziego Przemysława Feligi, rozpoznał sprawę z powództwa M. K. przeciwko (...) Bank (...) S.A. w W. o zobowiązanie do złożenia oświadczeń i dokumentów. Na skutek apelacji powódki od wyroku Sądu Okręgowego w Warszawie, Sąd Apelacyjny postanowił zwrócić się do Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej z pytaniami prawnymi. Pytania te koncentrują się na kwestii niezawisłości i bezstronności polskich sądów powszechnych ostatniej instancji, w szczególności sądu apelacyjnego. Sąd pyta, czy taki sąd może być uznany za niezawisły, bezstronny i ustanowiony uprzednio na mocy ustawy, zapewniający skuteczną ochronę prawną, jeśli w jego składzie zasiada jednoosobowo sędzia wyznaczony na podstawie pisemnej decyzji administracyjnej, która narusza zasady niezmienności składu, przydziału spraw, a także gdy sędzia nie wyraził zgody na orzekanie w takich warunkach. Dodatkowo, sąd pyta o sytuację, w której wobec sędziego stosowane są czynności administracyjne mające na celu wywołanie efektu mrożącego, a także o brak skutecznych środków odwoławczych od decyzji administracyjnych dotyczących składu sądu. W drugiej części pytań, sąd bada, czy sąd ostatniej instancji może być uznany za spełniający wymogi prawa unijnego, jeśli sędzia wyznaczony w opisanych warunkach, kierując się zasadą praworządności, udzielił zgody na orzekanie przy braku sprzeciwu stron lub za ich zgodą.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Sąd zwrócił się z pytaniem do TSUE.

Uzasadnienie

Sąd analizuje zgodność sposobu wyznaczania składów orzekających w Polsce z prawem unijnym, w szczególności z zasadami niezawisłości i bezstronności sądownictwa oraz prawa do skutecznej ochrony prawnej.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

zwrot pytania prawnego do TSUE

Strony

NazwaTypRola
M. K.osoba_fizycznapowódka
(...) Bank (...) S.A.spółkapozwany

Przepisy (5)

Główne

TFUE art. 267

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

Podstawa do zwrócenia się z pytaniem prejudycjalnym do TSUE.

Pomocnicze

TUE art. 2

Traktat o Unii Europejskiej

Dotyczy wartości UE, w tym praworządności.

TUE art. 19 § 1

Traktat o Unii Europejskiej

Dotyczy zapewnienia ochrony prawnej w państwach członkowskich.

KPP art. 47

Karta Praw Podstawowych Unii Europejskiej

Dotyczy prawa do skutecznej ochrony sądowej i sprawiedliwego procesu.

KPP art. 48

Karta Praw Podstawowych Unii Europejskiej

Dotyczy domniemania niewinności i prawa do obrony.

Argumenty

Godne uwagi sformułowania

sąd niezawisły, bezstronny i ustanowiony uprzednio na mocy ustawy oraz zapewniający skuteczną ochronę prawną wydanej z naruszeniem zasady niezmienności składu sądu wydanej z rażącym naruszeniem przepisów prawa krajowego o przydziale spraw oraz wyznaczaniu i zmianie składu sądu przy braku zgody sędziego na zasiadanie przez niego w składzie sądu prowadzącej do orzekania przez sędziego w warunkach nieważności postępowania przy braku skutecznego środka odwoławczego w prawie krajowym czynności trałowe przez Prezesa i Wiceprezesa Sądu mające na celu wywołanie efektu mrożącego

Skład orzekający

Przemysław Feliga

przewodniczący

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów UE dotyczących niezawisłości sądów i skutecznej ochrony prawnej w kontekście polskiego prawa proceduralnego."

Ograniczenia: Orzeczenie TSUE będzie miało kluczowe znaczenie dla dalszego stosowania prawa.

Wartość merytoryczna

Ocena: 9/10

Sprawa dotyczy fundamentalnych kwestii praworządności i niezawisłości sądów w Polsce, co ma ogromne znaczenie dla obywateli i prawników, a także jest tematem szeroko dyskutowanym w mediach.

Czy polskie sądy są niezawisłe? Sąd Apelacyjny pyta Trybunał Sprawiedliwości UE!

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
Sygn. akt VII AGa 461/19 POSTANOWIENIE Dnia 17 stycznia 2025 r. Sąd Apelacyjny w Warszawie VII Wydział Gospodarczy i Własności Intelektualnej w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia Przemysław Feliga po rozpoznaniu w dniu 17 stycznia 2025 r. w Warszawie na rozprawie sprawy z powództwa M. K. przeciwko (...) Bank (...) S.A. w W. o zobowiązanie do złożenia oświadczeń i dokumentów na skutek apelacji powódki od wyroku Sądu Okręgowego w Warszawie z dnia 16 września 2019 r., sygn. akt XVI GC 932/18 postanawia: na podstawie art. 267 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej zwrócić się do Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej z następującymi pytaniami prawnymi: „Czy w świetle art. 2, art. 19 ust. 1 akapit drugi Traktatu o Unii Europejskiej w zw. z art. 47 Karty Praw Podstawowych sądem niezawisłym, bezstronnym i ustanowionym uprzednio na mocy ustawy oraz zapewniającym skuteczną ochronę prawną jest sąd powszechny ostatniej instancji państwa członkowskiego (sąd apelacyjny), w którego składzie zasiada jednoosobowo sędzia tego sądu wyznaczony do rozpoznania sprawy, na podstawie pisemnej decyzji organu administracyjnego sądu: 1. wydanej z naruszeniem zasady niezmienności składu sądu, 2. wydanej z rażącym naruszeniem przepisów prawa krajowego o przydziale spraw oraz wyznaczaniu i zmianie składu sądu, 3. przy braku zgody sędziego na zasiadanie przez niego w składzie sądu z uwagi na wydanie pisemnej decyzji przez organ administracyjny sądu o przydziale sprawy oraz wyznaczaniu i zmianie składu sądu z rażącym naruszeniem przepisów prawa krajowego, 4. prowadzącej do orzekania przez sędziego w warunkach nieważności postępowania z powodu sprzeczności składu tego sądu z przepisami prawa przy niezapewnieniu stronom skutecznej ochrony prawnej, 5. przy braku skutecznego środka odwoławczego w prawie krajowym przysługującemu sędziemu od pisemnej decyzji organu administracyjnego sądu dotyczącej przydziału sprawy oraz wyznaczeniu i składzie sądu w postaci: a) braku drogi sądowej zapewniającej sędziemu możliwość odwołania się od takiej pisemnej decyzji do bezstronnego i niezawisłego sądu w postępowaniu spełniającym wymagania wynikające z art. 47 i art. 48 Karty Praw Podstawowych, b) braku skutecznego środka odwoławczego w zakresie zewnętrznego nadzoru administracyjnego Ministra Sprawiedliwości, c) braku skutecznego środka odwoławczego w zakresie wewnętrznego nadzoru administracyjnego Prezesa Sądu; 6. w związku z którą wobec sędziego stosowane są czynności trałowe przez Prezesa i Wiceprezesa Sądu mające na celu wywołanie efektu mrożącego z zamiarem zmuszenia sędziego wylosowanego do rozpoznania sprawy przez generator liczb losowych do rozpoznania sprawy w składzie sprzecznym z przepisami prawa w warunkach nieważności postępowania, w tym: a) przez zastosowanie wobec sędziego czynności z zakresu nadzoru administracyjnego wkraczających w dziedzinę, w której sędziowie są niezawiśli, b) przez zastosowanie wobec sędziego środków z zakresu wewnętrznego nadzoru administracyjnego nieznanych ustawie, c) przez zastosowanie wobec sędziego środków z zakresu wewnętrznego nadzoru administracyjnego znanych ustawie w sytuacji niezawinionej przez sędziego, d) przez dyskryminowanie sędziego w zatrudnieniu przez stosowanie wobec niego środków z zakresu wewnętrznego nadzoru administracyjnego, przy jednoczesnym niestosowaniu żadnych środków z zakresu tego nadzoru (znanych i nieznanych ustawie) wobec innych sędziów tego sądu, ponoszących całkowitą odpowiedzialność za rażące naruszeniem przepisów prawa krajowego o przydziale spraw oraz wyznaczaniu i zmianie składu sądu? w razie odpowiedzi negatywnej: „Czy w świetle art. 2, art. 19 ust. 1 akapit drugi Traktatu o Unii Europejskiej w zw. z art. 47 Karty Praw Podstawowych sądem niezawisłym, bezstronnym i ustanowionym uprzednio na mocy ustawy oraz zapewniającym skuteczną ochronę prawną jest sąd ostatniej instancji państwa członkowskiego (sąd apelacyjny), w składzie którego jednoosobowo zasiada sędzia tego sądu wyznaczony do rozpoznania sprawy, na podstawie pisemnej decyzji organu administracyjnego sądu w warunkach określonych w punktach 1-6, który kierując się zasadą praworządności następczo udzielił wyraźnej zgody na orzekanie w składzie sądu przy braku sprzeciwu obu stron procesu lub za ich zgodą?” Przemysław Feliga Sędzia Sądu Apelacyjnego w Warszawie

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI