VI U 659/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła odwołania ubezpieczonego J. K. od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddziału w S., która stwierdziła jego zadłużenie z tytułu nieopłaconych składek na ubezpieczenie zdrowotne za okres od września 2021 r. do stycznia 2023 r. na kwotę 5.719,40 zł, obejmującą składki, odsetki, koszty upomnienia (16,00 zł) i koszty egzekucyjne (105,44 zł). Ubezpieczony zarzucił decyzji wadliwość w zakresie przyjęcia do ustalenia wysokości zadłużenia kosztów upomnienia i egzekucyjnych, argumentując, że nie mogły one powstać przed wszczęciem postępowania egzekucyjnego. Sąd Okręgowy, po analizie przepisów ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji, stwierdził, że koszty upomnienia powstają z chwilą doręczenia upomnienia, a koszty egzekucyjne są związane z faktycznym wszczęciem postępowania egzekucyjnego i poniesieniem konkretnych czynności. Sąd ustalił, że ZUS wystawił upomnienie, ale brak było dowodów na jego doręczenie i faktyczne poniesienie kosztów upomnienia. Ponadto, koszty egzekucyjne nie mogły jeszcze powstać, gdyż decyzja nie została wdrożona do postępowania egzekucyjnego. W konsekwencji, sąd zmienił zaskarżoną decyzję, wyłączając z zadłużenia koszty upomnienia i koszty egzekucyjne, a w pozostałym zakresie oddalił odwołanie. Sąd zasądził również od ubezpieczonego na rzecz ZUS zwrot kosztów zastępstwa procesowego.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUstalanie dopuszczalności wliczania kosztów upomnienia i egzekucyjnych do zadłużenia przez ZUS przed faktycznym poniesieniem tych kosztów.
Dotyczy specyficznej sytuacji braku faktycznego poniesienia kosztów przez organ rentowy.
Zagadnienia prawne (1)
Czy koszty upomnienia i koszty egzekucyjne mogą być wliczone do zadłużenia z tytułu składek na ubezpieczenie zdrowotne, jeśli nie zostały faktycznie poniesione przez organ rentowy przed wydaniem decyzji?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, koszty upomnienia i koszty egzekucyjne nie mogą być wliczone do zadłużenia, jeśli nie zostały faktycznie poniesione przez organ rentowy przed wydaniem decyzji.
Uzasadnienie
Sąd oparł się na przepisach ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji, zgodnie z którymi koszty upomnienia powstają z chwilą doręczenia, a koszty egzekucyjne są związane z faktycznym wszczęciem postępowania i poniesieniem konkretnych czynności. W analizowanej sprawie brak było dowodów na faktyczne poniesienie tych kosztów przez ZUS przed wydaniem decyzji.
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| J. K. | osoba_fizyczna | ubezpieczony |
| Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w S. | instytucja | organ rentowy |
Przepisy (8)
Główne
u.p.e.a. art. 15 § 1
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Egzekucja administracyjna może być wszczęta po przesłaniu pisemnego upomnienia, chyba że przepisy szczególne stanowią inaczej.
u.p.e.a. art. 15 § 2
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Koszty upomnienia obciążają zobowiązanego i powstają z chwilą doręczenia upomnienia.
u.p.e.a. art. 64 § 1
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Opłata egzekucyjna pobierana jest za dokonanie konkretnej czynności egzekucyjnej.
u.p.e.a. art. 68 § 6
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Organ egzekucyjny pobiera opłatę manipulacyjną z tytułu zwrotu wydatków za wszystkie czynności manipulacyjne związane ze stosowaniem środków egzekucyjnych.
Pomocnicze
ustawa systemowa art. 46 § 1
Ustawa o systemie ubezpieczeń społecznych
ustawa systemowa art. 23 § 1
Ustawa o systemie ubezpieczeń społecznych
Do składek na ubezpieczenie zdrowotne stosuje się odpowiednio przepisy dotyczące składek na ubezpieczenia społeczne, w tym przepisy Ordynacji podatkowej dotyczące odsetek za zwłokę.
k.p.c. art. 98 § 1
Kodeks postępowania cywilnego
k.p.c. art. 477 § 14
Kodeks postępowania cywilnego
Argumenty
Skuteczne argumenty
Koszty upomnienia i koszty egzekucyjne nie zostały faktycznie poniesione przez organ rentowy przed wydaniem decyzji, a zatem nie mogły być wliczone do zadłużenia. • Brak dowodów na doręczenie upomnienia ubezpieczonemu. • Koszty egzekucyjne nie mogły powstać, gdyż postępowanie egzekucyjne nie zostało wszczęte.
Odrzucone argumenty
ZUS miał prawo wliczyć koszty upomnienia i egzekucyjne do zadłużenia w celu zabezpieczenia rzeczowego.
Godne uwagi sformułowania
koszty upomnienia i koszty egzekucyjne związane ze sporną w niniejszej sprawie zaległością składkową obejmującą okres od września 2021 r. do stycznia 2023 r. nie zostały przez organ jeszcze poniesione.
Skład orzekający
Konrad Kujawa
przewodniczący
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalanie dopuszczalności wliczania kosztów upomnienia i egzekucyjnych do zadłużenia przez ZUS przed faktycznym poniesieniem tych kosztów."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku faktycznego poniesienia kosztów przez organ rentowy.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa jest interesująca dla prawników zajmujących się prawem ubezpieczeń społecznych i egzekucyjnym, ponieważ precyzuje zasady naliczania kosztów upomnienia i egzekucyjnych przez ZUS.
“ZUS nie może naliczyć kosztów, których nie poniósł – wyrok w sprawie składek zdrowotnych.”
Dane finansowe
WPS: 5719,4 PLN
zwrot kosztów zastępstwa procesowego: 180 PLN
Sektor
ubezpieczenia społeczne
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.