VI U 552/15

Sąd Rejonowy dla Warszawy Pragi Południe w WarszawieWarszawa2016-07-18
SAOSubezpieczenia społecznezasiłki choroboweŚredniarejonowy
zasiłek chorobowyubezpieczenie społeczneumowa zlecenieustanie ubezpieczenianiezdolność do pracyZUSprawo pracykontynuacja działalności

Sąd przyznał prawo do zasiłku chorobowego K. D. za okres niezdolności do pracy, mimo ustania tytułu ubezpieczenia, uznając, że nie kontynuowała ona działalności zarobkowej.

K. D. odwołała się od decyzji ZUS odmawiającej jej prawa do zasiłku chorobowego za okres od 12.10.2015 r. do 08.11.2015 r., wskazując na ustanie tytułu ubezpieczenia z dniem 13.08.2015 r. ZUS argumentował, że odwołująca kontynuowała działalność zarobkową na podstawie umowy zlecenia, co wyłączało prawo do zasiłku. Sąd ustalił jednak, że K. D. faktycznie nie wykonywała czynności z umowy zlecenia od 04.11.2014 r., a obowiązki te powierzyła matce, która otrzymywała wynagrodzenie. W związku z tym sąd uznał, że nie zaszła przesłanka z art. 13 ust. 1 pkt 2 ustawy zasiłkowej i zmienił decyzję ZUS, przyznając prawo do zasiłku.

Sprawa dotyczyła odwołania K. D. od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych odmawiającej jej prawa do zasiłku chorobowego za okres od 12 października 2015 r. do 8 listopada 2015 r. Organ rentowy argumentował, że tytuł ubezpieczenia chorobowego odwołującej ustał z dniem 13 sierpnia 2015 r., a jednocześnie miała ona inny tytuł do ubezpieczenia dobrowolnego – umowę zlecenia, którą kontynuowała. K. D. wniosła odwołanie, podnosząc, że w dniu 4 listopada 2014 r. powierzyła swoje obowiązki wynikające z umowy zlecenia innej osobie, co zostało zaakceptowane przez strony umowy. Sąd ustalił, że odwołująca była niezdolna do pracy w spornym okresie, a tytuł ubezpieczenia z działalności gospodarczej ustał. Kluczowe dla rozstrzygnięcia było ustalenie, czy K. D. kontynuowała działalność zarobkową na podstawie umowy zlecenia. Sąd, analizując zgromadzony materiał dowodowy (umowę zlecenia, oświadczenie o powierzeniu obowiązków, potwierdzenia przelewów), stwierdził, że odwołująca faktycznie nie wykonywała czynności z umowy zlecenia od 4 listopada 2014 r., a obowiązki te przejęła jej matka, E. D., która otrzymywała wynagrodzenie. Sąd uznał, że celem art. 13 ust. 1 pkt 2 ustawy zasiłkowej jest wyeliminowanie sytuacji, w których osoba zachowuje prawo do zasiłku z poprzedniego zatrudnienia, a jednocześnie ma inne źródło dochodu pozwalające na opłacenie składek na dobrowolne ubezpieczenie. Ponieważ K. D. nie wykonywała faktycznie żadnej działalności zarobkowej ani nie otrzymywała wynagrodzenia z umowy zlecenia w okresie niezdolności do pracy, sąd uznał, że przesłanka z art. 13 ust. 1 pkt 2 ustawy zasiłkowej nie została spełniona. W konsekwencji sąd zmienił decyzję ZUS i przyznał K. D. prawo do zasiłku chorobowego za wskazany okres.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Tak, ubezpieczony zachowuje prawo do zasiłku chorobowego, jeśli mimo posiadania innego tytułu do dobrowolnego ubezpieczenia, faktycznie nie kontynuował działalności zarobkowej z tego tytułu i nie otrzymywał z niego wynagrodzenia.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że przesłanka z art. 13 ust. 1 pkt 2 ustawy zasiłkowej, wyłączająca prawo do zasiłku w przypadku kontynuowania działalności zarobkowej stanowiącej tytuł do dobrowolnego ubezpieczenia, nie jest spełniona, gdy ubezpieczony faktycznie nie wykonuje czynności z umowy zlecenia i nie otrzymuje z niej wynagrodzenia, mimo że umowa formalnie nadal obowiązuje.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

zmieniająca

Strona wygrywająca

K. D.

Strony

NazwaTypRola
K. D.osoba_fizycznaodwołująca
Zakład Ubezpieczeń Społecznych (...) w W.organ_państwowyorgan rentowy
(...)spółkazainteresowany

Przepisy (3)

Główne

ustawa zasiłkowa art. 13 § 1

Ustawa o świadczeniach pieniężnych z ubezpieczenia społecznego w razie choroby i macierzyństwa

Wyłącza prawo do zasiłku chorobowego, jeżeli osoba niezdolna do pracy kontynuuje działalność zarobkową stanowiącą tytuł do objęcia obowiązkowo lub dobrowolnie ubezpieczeniem chorobowym lub zapewniającą prawo do świadczeń.

Pomocnicze

ustawa zasiłkowa art. 6 § 1

Ustawa o świadczeniach pieniężnych z ubezpieczenia społecznego w razie choroby i macierzyństwa

ustawa zasiłkowa art. 7

Ustawa o świadczeniach pieniężnych z ubezpieczenia społecznego w razie choroby i macierzyństwa

Argumenty

Skuteczne argumenty

K. D. faktycznie nie wykonywała czynności z umowy zlecenia od 4 listopada 2014 r. Obowiązki z umowy zlecenia zostały powierzone innej osobie (matce E. D.) Wynagrodzenie z umowy zlecenia było przekazywane osobie faktycznie wykonującej czynności (E. D.) Brak faktycznej kontynuacji działalności zarobkowej wyłącza zastosowanie art. 13 ust. 1 pkt 2 ustawy zasiłkowej.

Odrzucone argumenty

Tytuł ubezpieczenia chorobowego odwołującej ustał z dniem 13 sierpnia 2015 r. Odwołująca posiadała inny tytuł do dobrowolnego ubezpieczenia chorobowego – umowę zlecenia. Kontynuacja działalności zarobkowej na podstawie umowy zlecenia wyłącza prawo do zasiłku chorobowego po ustaniu tytułu ubezpieczenia.

Godne uwagi sformułowania

w rzeczywistości przez cały okres niezdolności odwołującej do pracy nie wykonywała ona zleconych jej na podstawie owej umowy czynności nie sposób uznać, aby spełniona została przesłanka z art. 13 ust. 1 pkt 2 ustawy zasiłkowej przemawiająca przeciwko przyznaniu odwołującej prawa do zasiłku chorobowego

Skład orzekający

Zofia Pawelczyk

przewodniczący

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja art. 13 ust. 1 pkt 2 ustawy zasiłkowej w kontekście faktycznego wykonywania pracy i otrzymywania wynagrodzenia z umowy zlecenia po ustaniu głównego tytułu ubezpieczenia."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji faktycznej, gdzie obowiązki i wynagrodzenie z umowy zlecenia zostały faktycznie przekazane innej osobie.

Wartość merytoryczna

Ocena: 6/10

Sprawa pokazuje, że formalne istnienie umowy nie zawsze oznacza faktyczną działalność zarobkową, co jest kluczowe dla prawa do świadczeń z ubezpieczenia społecznego. Jest to ciekawy przykład dla prawników specjalizujących się w prawie pracy i ubezpieczeń społecznych.

Czy umowa zlecenie to zawsze tytuł do ubezpieczenia? Sąd wyjaśnia, kiedy liczy się faktyczna praca.

Sektor

praca

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
Sygn. akt VI U 552/15 WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 18 lipca 2016 roku Sąd Rejonowy dla Warszawy Pragi Południe w Warszawie VI Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w składzie: Przewodniczący: SSR Zofia Pawelczyk Protokolant: protokolant sądowy Aleksandra Łaszuk po rozpoznaniu w dniu 11 lipca 2016 roku w Warszawie na rozprawie sprawy K. D. przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych (...) w W. z udziałem (...) o zasiłek chorobowy z odwołania K. D. od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych (...) w W. z dnia (...) roku, znak: (...) orzeka: zmienia decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych (...) w W. z dnia (...) roku, znak: (...) , w ten sposób, że przyznaje K. D. prawo do zasiłku chorobowego za okres od 12.10.2015r. do 08.11.2015r. Sygn. akt VI U 552/15 UZASADNIENIE Decyzją z dnia (...) roku, znak: (...) , Zakład Ubezpieczeń Społecznych (...) w W. odmówił ubezpieczonej K. D. prawa do zasiłku chorobowego za okres od 12 października 2015r. do 08 listopada 2015r. W uzasadnieniu owej decyzji organ rentowy wskazał, że tytuł ubezpieczenia K. D. ustał z dniem 13 sierpnia 2015 roku, jednocześnie z ustaleń organu rentowego wynika, że ma ona inny tytuł do objęcia ubezpieczeniem dobrowolnym - umowę zlecenia zawartą z (...) . (decyzja z dnia 04.11.2015r. – k. 1 akt rentowych) Od powyższej decyzji K. D. wniosła odwołanie, w którym wskazała, że w dniu 4 listopada 2014 r. podpisała powierzenie swoich obowiązków wynikających z umowy zlecenia, które to powierzenie było zaakceptowane przez strony umowy zlecenia oraz trwało aż do jego odwołania. (odwołanie – k. 1) W odpowiedzi na odwołanie organ rentowy wniósł o jego oddalenie, powtarzając argumentację wskazaną w uzasadnieniu skażonej decyzji. Organ wskazał, że po ustaniu tytułu ubezpieczenia chorobowego odwołująca się kontynuowała pracę zarobkową na podstawie umowy zlecenia z (...) . (odpowiedź na odwołanie – k. 2 – 3) Zainteresowany (...) nie zajął stanowiska w sprawie, jednakże w toku postępowania składał oświadczenia. Sąd ustalił następujący stan faktyczny: Odwołująca się K. D. była niezdolna do pracy z powodu choroby w okresie od dnia 24 sierpnia 2015 roku do dnia 8 listopada 2015 roku. Z dniem 13 sierpnia 2015 roku ustał tytuł ubezpieczenia odwołującej wynikający z prowadzonej przez nią działalności gospodarczej. (bezsporne, a nadto dowód: zaświadczenia lekarskie – k. 14 – 19) Odwołująca zawarła ze spółką (...) z siedzibą we W. umowę zlecenia z dnia 25 maja 2011 roku nr (...) , na podstawie której zobowiązała się do wykonywania zlecenia w postaci roznoszenia do odbiorców indywidualnych druków reklamowych powierzonych przez zleceniodawcę. W dniu 4 listopada 2014 roku K. D. powierzyła czynności z tytułu umowy zlecenia innej osobie – matce E. D. i od tej daty odwołująca nie wykonywała obowiązków wynikających z umowy zlecenia. Zleceniobiorca, reprezentowany przez Kierownika Regionu, wyraził zgodę na takie przejęcie obowiązków z tej umowy. Wynagrodzenie z tytułu wykonania umowy było przesyłane na konto bankowe odwołującej od dnia 25 maja 2011 r. Wynagrodzenie było przekazywane przez K. D. osobie faktycznie wykonującej obowiązki z umowy zlecenia – E. D. , wynagrodzenie za miesiące od lipca 2015 r. do lutego 2016 r. było przekazywane przez K. D. za potwierdzeniem pisemnym przez E. D. i A. M. - pracownika (...) . (dowód: umowa zlecenia z dnia 25.05.2011r. – k. 13 akt rentowych, oświadczenie w przedmiocie przejęcia obowiązków z umowy zlecenia – k. 5 akt rentowych; oświadczenie (...) - k.39 i oświadczenie (...) - k.46; potwierdzenia przelewów - k.54-61; potwierdzenie otrzymania wynagrodzenia przez E. D. - k.62-69) Powyższy stan faktyczny Sąd ustalił na podstawie dokumentów załączonych do akt sprawy, przede wszystkim załączonych przez odwołującą potwierdzeń przelewu z k. 54-61, potwierdzeń przekazania wynagrodzenia k.62-69, oraz oświadczeń zainteresowanego (...) Zgromadzone w niniejszej sprawie dowody z dokumentów Sąd ocenił jako w pełni wiarygodne. Na żadnym etapie rozpoznawania sprawy strony postępowania nie zakwestionowały jakiegokolwiek dowodu, nie podniosły jego nieautentyczności lub niezgodności ze stanem rzeczywistym. Były one zatem nie tylko spójne wewnętrznie, ale i korespondowały ze sobą, tworząc logiczną całość, dlatego też stanowiły podstawę ustalonego przez Sąd stanu faktycznego w niniejszej sprawie. Strony nie wnosiły o uzupełnienie materiału dowodowego. Sąd zważył, co następuje: Zgodnie z regulacją z art. 6 ust. 1 ustawy z dnia 25 czerwca 1999 roku o świadczeniach pieniężnych z ubezpieczenia społecznego w razie choroby i macierzyństwa (tekst jednolity – Dz. U. z 2014 roku, poz. 159, ze zm.; dalej jako: ustawa zasiłkowa) zasiłek chorobowy przysługuje ubezpieczonemu, który stał się niezdolny do pracy z powodu choroby w czasie trwania ubezpieczenia chorobowego. W niniejszej sprawie tytuł ubezpieczenia chorobowego odwołującej się ustał z dniem 13 sierpnia 2015 roku, jednak jednocześnie spełnione zostały przesłanki pozwalające na dalsze wypłacanie jej zasiłku chorobowego po ustaniu tytułu ubezpieczenia, które wynikają z art. 7 ustawy zasiłkowej. W tym jednak miejscu należy wskazać na regulację z art. 13 ust. 1 pkt 2 ustawy zasiłkowej, który wskazuje, że zasiłek chorobowy z tytułu niezdolności do pracy powstałej w czasie trwania ubezpieczenia chorobowego, jak i z tytułu niezdolności do pracy powstałej po ustaniu tytułu ubezpieczenia nie przysługuje za okres po ustaniu tytułu ubezpieczenia chorobowego, jeżeli osoba niezdolna do pracy kontynuuje działalność zarobkową stanowiącą tytuł do objęcia obowiązkowo lub dobrowolnie ubezpieczeniem chorobowym albo zapewniającą prawo do świadczeń za okres niezdolności do pracy z powodu choroby. Oznacza to więc, że unormowanie z art. 13 ust. 1 pkt 2 ustawy zasiłkowej wyłącza dobrodziejstwo wynikające dla ubezpieczonego z art. 7 tej ustawy. W niniejszej sprawie organ rentowy wskazał właśnie na spełnienie owej przesłanki, ZUS bowiem przyjął, że odwołująca po ustaniu jej tytułu ubezpieczenia kontynuowała dalej działalność wynikającą z zawartej przez nią umowy zlecenia, która to działalność stanowiła dla niej tytuł do objęcia dobrowolnie ubezpieczeniem chorobowym. Z ustalonego w niniejszej sprawie stanu faktycznego wynika, że odwołująca faktycznie zawarła dnia 25 maja 2011 roku umowę zlecenie ze spółką (...) Umowa ta nie została rozwiązana również po ustaniu tytułu ubezpieczenia związanego z prowadzoną przez nią działalnością gospodarczą. Jednocześnie Sąd ustalił, że w rzeczywistości przez cały okres niezdolności odwołującej do pracy nie wykonywała ona zleconych jej na podstawie owej umowy czynności, gdyż obowiązek wykonania tych czynności został przekazany na jej matkę E. D. od dnia 4 listopada 2014 r. Również wynagrodzenie z tytułu owej umowy było przekazywane przez odwołującą E. D. , czyli osobie faktycznie wykonującej czynności wynikające z umowy zlecenia, co zostało wykazane pisemnymi potwierdzeniami. W tym miejscu należy przeanalizować, czy rzeczywiście w niniejszej sprawie za spełnioną można uznać przesłankę z art. 13 ust. 1 pkt 2 ustawy zasiłkowej. Warto bowiem zwrócić uwagę, że regulacja ta w swej treści wskazuje na sytuację, w której osoba niezdolna do pracy po ustaniu tytułu ubezpieczenia kontynuuje działalność zarobkową, stanowiącą tytuł do objęcia dobrowolnie ubezpieczeniem chorobowym. Otóż w ocenie Sądu poprzez wprowadzenie takiej regulacji ustawodawcy chodziło o wyeliminowanie sytuacji, w których dana osoba zachowuje prawo do zasiłku chorobowego z tytułu poprzedniego zatrudnienia, a jednocześnie ma inne źródło dochodu w okresie objętym zwolnieniem lekarskim, które umożliwia jej opłacenie składek ubezpieczeniowych na dobrowolne ubezpieczenie chorobowe. Stąd też niezwykle istotnym jest ustalenie, czy odwołująca miała w okresie swej niezdolności do pracy zawartą jakąś inną umowę zlecenia, ale też czy w ramach owej umowy zlecenia otrzymywała ona w okresie tej niezdolności do pracy jakiekolwiek wynagrodzenie, z którego mogłaby opłacić składki. Oznaczałoby to bowiem realną możliwość wykorzystania przez nią owego tytułu do dobrowolnego ubezpieczenia chorobowego, jakim jest umowa zlecenia. W niniejszej jednak sprawie, co zostało już wyżej wskazane, odwołująca w istocie nie wykonywała w okresie swej niezdolności do pracy żadnych czynności na podstawie umowy zlecenia z dnia 25 maja 2011 roku nr (...) . Sąd ustalił, że zleceniodawca przesyłał pieniądze z tytułu owej umowy na konto odwołującej, gdyż z umowy powierzenia obowiązków nie wynika zmiana konta, na które miało być przesyłane wynagrodzenie, jednak postępowanie dowodowe wykazało, że w rzeczywistości przelewane pieniądze były przekazywane przez odwołującą osobie faktycznie wykonującej umowę zlecenia, czyli jej matce E. D. . Powyższe oznacza, że odwołująca nie kontynuowała żadnej działalności zarobkowej, nie otrzymywała ona również żadnego wynagrodzenia z tytułu umowy zlecenia z dnia 25 maja 2011 roku. Tym samym nie sposób uznać, aby spełniona została przesłanka z art. 13 ust. 1 pkt 2 ustawy zasiłkowej przemawiająca przeciwko przyznaniu odwołującej prawa do zasiłku chorobowego za wskazany w skarżonej decyzji okres. Mając powyższe na uwadze Sąd orzekł jak w sentencji wyroku, zmieniając zaskarżoną decyzję ZUS z dnia (...) roku, znak: (...) , i przyznając odwołującej się prawo do zasiłku chorobowego za okres od 12 października 2015r. do 08 listopada 2015r.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI