VI U 478/17

Sygn. akt VI U 478/17 WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 31 sierpnia 2017 r. Sąd Okręgowy w Bydgoszczy VI Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w składzie: Przewodniczący SSO Janusz Madej Protokolant – st. sekr. sądowy Dorota Hańc po rozpoznaniu w dniu 31 sierpnia 2017 r. w Bydgoszczy na rozprawie odwołania: U. G. od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddziału w B. z dnia 28 lutego 2017 r., znak: (...) w sprawie: U. G. przeciwko: Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddziałowi w B. o przeliczenie emerytury oddala odwołanie. Na oryginale właściwy podpis. VI U 478/17 UZASADNIENIE Decyzją z dnia 28 lutego 2017r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w B. – po rozpoznaniu wniosku U. G. z dnia 10 lutego 2017r. – przeliczył emeryturę wnioskodawczyni od dnia 1 lutego 2017r., to jest od miesiąca, w którym zgłoszono wniosek. W punkcie II tej decyzji organ rentowy wskazał, że przy ustalaniu wysokości emerytury uwzględniono zwiększenie z tytułu opłacania składek na ubezpieczenie społeczne rolników za okres 14 lat i 3 miesięcy, przy czym zwiększenie to wynosi 125 zł 46 gr. Odwołanie od powyższej decyzji wniosła ubezpieczona U. G. , zarzucając iż decyzja ta jest niezgodna ze stanem faktycznym. Ubezpieczona żądała rzetelnego obliczenia kwoty świadczenia emerytalnego z KRUS oraz spłaty przez organ rentowy emerytury. Precyzując swoje żądanie i jego podstawę faktyczną na rozprawie ubezpieczona podała, iż jedyną kwestią, której dotyczy jej żądanie, jest nieuwzględnienie przez ZUS przy przeliczaniu jej emerytury opłacanych przez nią składek z tytułu prowadzonej działalności gospodarczej od 2002r. do dnia wydania zaskarżonej decyzji, przy czym w okresie od lipca 2001r. do dnia wydania decyzj pierwszorazowej, przyznającej jej emeryturę od dnia 15 listopada 2015r., podlegała ona ubezpieczeniu społecznemu rolników, w tym emerytalnemu. W uzasadnieniu swego żądania powódka powoływała się na podwójną składkę, którą opłacała od 2002r. na ubezpieczenie rolnicze emerytalno – rentowe: jedną z tytułu działalności rolniczej i drugą z tytułu pozarolniczej działalności gospodarczej. W jej ocenie zwiększenie emerytury otrzymywanej z ZUS z tytułu opłacania składek na ubezpieczenie społeczne rolników powinno być wyższe, gdyż przy przeliczaniu emerytury powinien być uwzględniony fakt opłacania przez ubezpieczoną składek na to ubezpieczenie w podwójnej wysokości. Organ rentowy wnosił o oddalenie odwołania, wskazując że przy ustalaniu wysokości emerytury ubezpieczonej uwzględnił zwiększenie rolne z tytułu opłacania składek na ubezpieczenie społeczne rolników za okres 14 lat i 3 miesięcy w wysokości 125 zł 46 gr, zgodnie z art.26a ustawy z dnia 17 grudnia 1998r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (t.j. Dz. U. z 2016r. poz.887) w związku z art.25 ustawy o ubezpieczeniu społecznym rolników (Dz. U. z 2016r., poz.277 z późn. zm.), co zostało uwzględnione już w decyzji o przyznaniu emerytury z dnia 26 listopada 2015r. Sąd Okręgowy ustalił i rozważył, co następuje: Ubezpieczona U. G. w dniu osiągnięcia wieku emerytalnego, tj. 60 lat i 9 miesięcy, nabyła prawo do emerytury potwierdzone decyzją Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 26 listopada 2015r. (rozpoznającą wniosek o przyznanie świadczenia z dnia 5 października 2015r.). W decyzji tej uwzględniono przy obliczaniu wysokości emerytury zwiększenie z tytułu opłacania składek na ubezpieczenie społeczne rolników przez okres 14 lat i 3 miesięcy w kwocie 125 zł 46 gr. (decyzja pierwszorazowa z dnia 25 listopada 2015r. oraz karta przebiegu zatrudnienia – k.41 i 42 akt emerytalnych) W zaskarżonej decyzji z dnia 28 lutego 2017r. powyższa kwestia tzw. zwiększenia rolnego, o którym mowa w art.26a ustawy emerytalnej FUS, została przez organ rentowy uwzględniona w sposób tożsamy z treścią decyzji z dnia 26 listopada 2015r. Kwestią sporną między stronami było to, czy fakt opłacania przez ubezpieczoną ( urodz. (...) ) składek na ubezpieczenie społeczne rolników w podwójnej wysokości z tytułu działalności rolniczej (podstawowej) i pozarolniczej działalności gospodarczej w okresie od 2001r. do 15 listopada 2015r. wpływa na wysokość tak zwanego zwiększenia rolnego, o którym mowa w art.26 ustawy emerytalnej z FUS w związku z art.25 ustawy z dnia 20 grudnia 1990r. o ubezpieczeniu społecznym rolników (t.j. Dz. U. z 2016r. poz.277 z późn. zm.). Zgodnie z art.26a ustawy emerytalnej FUS - ust.1: Wysokość emerytury ustalonej zgodnie z art.26 ulega zwiększeniu za okresy opłacania składek na Fundusz Emerytalny Rolników, Fundusz Ubezpieczenia Społecznego Rolników i ubezpieczenie emerytalno – rentowe o którym mowa w przepisach o ubezpieczeniu społecznym rolników. Zwiększenie to ustala się według zasad wymiaru części składkowej emerytury rolniczej przewidzianych w przepisach o ubezpieczeniu społecznym rolników na podstawie zaświadczenia Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego o okresach opłacania składek. - ust.2: Zwiększenie, o którym mowa w ust.1 nie przysługuje osobie mającej ustalone prawo do emerytury na podstawie przepisów o ubezpieczeniu społecznym rolników. - ust.3: Zwiększenie, o którym mowa w ust.1, przyznaje się ubezpieczonemu, który legitymuje się okresami, o których mowa w art.10 ust.1 pkt 1, krótszymi niż 25 lat. - ust.4: Emeryturę, o której mowa w ust.1, wypłaca się z Funduszu, z tym, ze koszty tej emerytury w części odpowiadającej zwiększeniu o część składkową w wysokości obliczonej zgodnie z ust.1 podlegają refundacji z funduszu emerytalno – rentowego określonego w przepisach o ubezpieczeniu społecznym rolników. Zasady wymiaru części składkowej emerytury rolniczej określone zostały w art.25 ust.1, 2 pkt 1 – 4, ust.2a pkt 1-3, ust.2b, ust.3 oraz ust.4 – 6 ustawy o ubezpieczeniu społecznym rolników . W art.25 ust.1 określono, że część składkową ustala się przyjmując po 1% emerytury podstawowej za każdy rok podlegania ubezpieczeniu emerytalno – rentowemu, z uwzględnieniem ust.2 – 7. Niepełne lata przelicza się z uwzględnieniem art.21a. Zgodnie zatem z art.25 ust.1 część składkową emerytury rolniczej ustala się po 1% emerytury podstawowej za każdy rok podlegania ubezpieczeniu emerytalno – rentowemu, z uwzględnieniem ust.2 – 7. Niepełne lata przelicza się odpowiednio, z uwzględnieniem art.21a. Organ rentowy stosując ten przepis dokonał zwiększenia emerytury ubezpieczonej z tytułu opłacania przez nią składek na Fundusz Ubezpieczenia Społecznego Rolników w sposób przewidziany obowiązującymi przepisami, przedstawiony w piśmie procesowym z dnia 19 czerwca 2017r. W momencie przyznania ubezpieczonej emerytury decyzją z dnia 26 listopada 2015r. kwota emerytury podstawowej (wskazana w art.85 ust.1 pkt 1 ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych ) wynosiła 880 zł 45 gr, a okres 14 lat i 3 miesięcy ubezpieczenia rolniczego dawał podstawę do zwiększenia rolnego emerytury o 14,25%, co daje kwotę 125 zł 46 gr wskazaną w zaskarżonej decyzji. Odnosząc się do żądania i podstawy faktycznej odwołania Sąd Okręgowy wskazuje, iż powołane wyżej przepisy prawa materialnego nie przewidują możliwości uwzględnienia przy obliczaniu zwiększenia rolnego opłacania przez ubezpieczoną składek na ubezpieczenie społeczne rolników (emerytalno – rentowe) z tego powodu, iż ubezpieczona odprowadzała te składki w podwójnej wysokości z tytułu prowadzenia działalności rolniczej i pozarolniczej. Skoro brak podstawy materialno – prawnej do uwzględnienia żądania ubezpieczonej, to w konkluzji podnieść należy, iż organ rentowy zarówno w decyzji pierwszorazowej, jak i w decyzji zaskarżonej wydanej w niniejszej sprawie, obliczył kwotę zwiększenia rolnego we właściwy sposób i we właściwej wysokości. Z powyższych motywów na podstawie art.477 14 § 1 K.p.c. odwołanie ubezpieczonej nie mogło zostać uwzględnione i podlegało oddaleniu.