VI U 233/24

Sąd Rejonowy dla Warszawy Pragi - Południe w WarszawieWarszawa2025-03-10
SAOSubezpieczenia społecznezasiłki choroboweŚredniarejonowy
ubezpieczenie chorobowedobrowolne ubezpieczeniezasiłek chorobowyokres ubezpieczenianiezdolność do pracyZUSumowa zlecenietermin złożenia wniosku

Sąd oddalił odwołanie od decyzji ZUS odmawiającej prawa do zasiłku chorobowego, uznając, że ubezpieczona nie spełniła wymogu 90-dniowego okresu dobrowolnego ubezpieczenia chorobowego przed powstaniem niezdolności do pracy.

Ubezpieczona odwołała się od decyzji ZUS odmawiającej jej zasiłku chorobowego za okres od 2 do 5 kwietnia 2024 r. ZUS argumentował, że nie nabyła ona prawa do zasiłku, ponieważ nie minęło 90 dni od rozpoczęcia dobrowolnego ubezpieczenia chorobowego (od 8 stycznia 2024 r.). Ubezpieczona twierdziła, że wniosek złożyła wcześniej, 5 grudnia 2023 r. Sąd ustalił, że wniosek został złożony do ZUS dopiero 8 stycznia 2024 r., co uniemożliwiło spełnienie wymogu 90 dni przed wystąpieniem niezdolności do pracy. W związku z tym odwołanie zostało oddalone, a ubezpieczonej nie obciążono kosztami procesu ze względu na subiektywne przekonanie o słuszności jej racji.

Sprawa dotyczyła odwołania U. K. od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych I Oddział w Ł. z dnia 25 kwietnia 2024 r., którą odmówiono jej prawa do zasiłku chorobowego za okres od 2 do 5 kwietnia 2024 r. Organ rentowy uzasadnił swoją decyzję niespełnieniem przesłanki 90-dniowego okresu dobrowolnego ubezpieczenia chorobowego przed powstaniem niezdolności do pracy, wskazując, że ubezpieczona podlegała temu ubezpieczeniu od 8 stycznia 2024 r. Ubezpieczona wniosła odwołanie, twierdząc, że złożyła wniosek o objęcie dobrowolnym ubezpieczeniem chorobowym u swojego zleceniodawcy już 5 grudnia 2023 r. ZUS w odpowiedzi na odwołanie podtrzymał swoje stanowisko. Sąd Rejonowy ustalił, że U. K. podlegała dobrowolnemu ubezpieczeniu chorobowemu od 1 sierpnia 2012 r. do 30 listopada 2023 r., a następnie ponownie od 8 stycznia 2024 r. Kluczowe dla rozstrzygnięcia było ustalenie daty złożenia wniosku o objęcie dobrowolnym ubezpieczeniem chorobowym do organu rentowego. Sąd stwierdził, że wniosek został złożony drogą elektroniczną 8 stycznia 2024 r., co potwierdził wydruk z platformy usług elektronicznych ZUS. Data 1 grudnia 2023 r. widniejąca na wniosku dotyczyła jego wypełnienia, a nie złożenia. Zgodnie z przepisami, prawo do zasiłku chorobowego przysługuje ubezpieczonemu dobrowolnie po upływie 90 dni nieprzerwanego ubezpieczenia chorobowego, chyba że zachodzą szczególne okoliczności wymienione w ustawie. W niniejszej sprawie nie upłynęło 90 dni od 8 stycznia 2024 r. do 2 kwietnia 2024 r. Sąd oddalił odwołanie, uznając decyzję ZUS za prawidłową. Jednocześnie, na podstawie art. 102 k.p.c., Sąd nie obciążył ubezpieczonej kosztami procesu, biorąc pod uwagę jej subiektywne przekonanie o słuszności sprawy i brak winy w opóźnieniu złożenia wniosku przez płatnika.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Tak, ubezpieczony dobrowolnie objęty ubezpieczeniem chorobowym nabywa prawo do zasiłku chorobowego po upływie 90 dni nieprzerwanego ubezpieczenia chorobowego, chyba że zachodzą szczególne okoliczności wskazane w ustawie.

Uzasadnienie

Sąd oparł się na art. 4 ust. 1 ustawy o świadczeniach pieniężnych z ubezpieczenia społecznego w razie choroby i macierzyństwa, który stanowi, że ubezpieczony nabywa prawo do zasiłku chorobowego po upływie 90 dni nieprzerwanego ubezpieczenia chorobowego, jeżeli jest ubezpieczony dobrowolnie. W analizowanej sprawie nie upłynął wymagany 90-dniowy okres od daty złożenia wniosku o objęcie dobrowolnym ubezpieczeniem chorobowym do organu rentowego.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

oddalenie odwołania

Strona wygrywająca

Zakład Ubezpieczeń Społecznych I Oddział w Ł.

Strony

NazwaTypRola
U. K.osoba_fizycznaodwołująca
W. K.osoba_fizycznazainteresowany
Zakład Ubezpieczeń Społecznych I Oddział w Ł.instytucjaorgan rentowy

Przepisy (6)

Główne

u.ś.p.u.c.i.m. art. 4 § ust. 1

Ustawa o świadczeniach pieniężnych z ubezpieczenia społecznego w razie choroby i macierzyństwa

Ubezpieczony nabywa prawo do zasiłku chorobowego po upływie 90 dni nieprzerwanego ubezpieczenia chorobowego, jeżeli jest ubezpieczony dobrowolnie.

u.s.u.s. art. 14 § ust. 1a

Ustawa o systemie ubezpieczeń społecznych

Objęcie dobrowolnie ubezpieczeniem chorobowym następuje od dnia wskazanego we wniosku tylko wówczas, gdy zgłoszenie do ubezpieczeń emerytalnego i rentowych zostanie dokonane w terminie 7 dni od daty powstania obowiązku ubezpieczenia.

Pomocnicze

u.ś.p.u.c.i.m. art. 1 § ust. 1

Ustawa o świadczeniach pieniężnych z ubezpieczenia społecznego w razie choroby i macierzyństwa

u.ś.p.u.c.i.m. art. 4 § ust. 3

Ustawa o świadczeniach pieniężnych z ubezpieczenia społecznego w razie choroby i macierzyństwa

u.s.u.s. art. 36 § ust. 4

Ustawa o systemie ubezpieczeń społecznych

k.p.c. art. 102

Kodeks postępowania cywilnego

Argumenty

Skuteczne argumenty

Niespełnienie wymogu 90-dniowego okresu dobrowolnego ubezpieczenia chorobowego przed powstaniem niezdolności do pracy. Złożenie wniosku o objęcie dobrowolnym ubezpieczeniem chorobowym do organu rentowego po upływie terminu 7 dni od powstania obowiązku ubezpieczenia.

Odrzucone argumenty

Wniosek o objęcie dobrowolnym ubezpieczeniem chorobowym został złożony przez zleceniodawcę w dniu 5 grudnia 2023 r.

Godne uwagi sformułowania

nie sposób przypisać jej w jakimkolwiek stopniu winy czy niedbalstwa w zakresie tego, iż wniosek został złożony przez płatnika w terminie uniemożliwiającym uzyskanie przez nią prawa do zasiłku chorobowego w spornym okresie.

Skład orzekający

Przemysław Chrzanowski

przewodniczący

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących wymogu 90-dniowego okresu dobrowolnego ubezpieczenia chorobowego oraz terminu złożenia wniosku o objęcie tym ubezpieczeniem."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy wniosek o objęcie dobrowolnym ubezpieczeniem chorobowym został złożony do organu rentowego po upływie ustawowego terminu 7 dni od powstania obowiązku ubezpieczenia, mimo wcześniejszego złożenia go u płatnika.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa jest interesująca dla prawników specjalizujących się w ubezpieczeniach społecznych ze względu na precyzyjną interpretację przepisów dotyczących początku dobrowolnego ubezpieczenia chorobowego i prawa do zasiłku.

Czy 90 dni ubezpieczenia chorobowego to zawsze 90 dni od pierwszego dnia pracy?

Sektor

praca

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
Sygn. akt VI U 233/24 WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 10 marca 2025 roku. Sąd Rejonowy dla Warszawy Pragi - Południe w Warszawie VI Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w składzie: Przewodniczący sędzia Przemysław Chrzanowski Protokolant protokolant sądowy Paulina Świętochowska po rozpoznaniu w dniu 24 lutego 2025 roku w Warszawie na rozprawie sprawy z odwołania U. K. z udziałem zainteresowanego W. K. przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych I Oddział w Ł. o zasiłek chorobowy 1. oddala odwołanie, 2. nie obciąża U. K. kosztami sądowymi oraz kosztami procesu. Sygn. akt VI U 233/24 UZASADNIENIE Decyzją nr (...) z dnia 25 kwietnia 2024 r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych I Oddział w Ł. odmówił U. K. prawa do zasiłku chorobowego za okres od 2 kwietnia 2024 r. do 5 kwietnia 2024 r. W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, iż z posiadanej przez niego dokumentacji wynika, że U. K. podlegała ubezpieczeniu chorobowemu od dnia 8 stycznia 2024 r. z tytułu umowy zlecenia zawartej z firmą (...) . Organ nie stwierdził zatem spełnienia przesłanki istnienia 90-dniowego okresu ubezpieczenia chorobowego przed powstaniem niezdolności do pracy, w związku z czym odmówił ubezpieczonej prawa do zasiłku chorobowego za wskazany w decyzji okres. (decyzja z dnia 25 kwietnia 2024 r. – akta rentowe) Od powyższej decyzji U. K. wniosła odwołanie, wskazując, iż wniosek o objęcie jej dobrowolnym ubezpieczeniem chorobowym złożyła u zleceniodawcy dnia 5 grudnia 2023 r. (odwołanie: k. 1) W odpowiedzi na odwołanie ZUS wniósł o oddalenie odwołania, posługując się argumentacją zawartą w zaskarżonej decyzji i ponownie wskazując, iż ubezpieczony nabywa prawo do zasiłku chorobowego po upływie 90 dni nieprzerwanego ubezpieczenia chorobowego, jeżeli jest ubezpieczony dobrowolnie, zaś odwołująca podlegała dobrowolnemu ubezpieczeniu chorobowemu od dnia 8 stycznia 2024 r. (odpowiedź na odwołanie: k. 4-5) Zainteresowany W. K. poparł stanowisko odwołującej. (protokół rozprawy z dnia 18.11.2024r.) Sąd ustalił następujący stan faktyczny: U. K. jako zatrudniona na umowę zlecenie u płatnika składek Cukiernictwo W. K. podlegała obowiązkowym ubezpieczeniom społecznym od dnia 1 sierpnia 2012 r. do 30 listopada 2023 r., a następnie od 1 grudnia 2023 r. do chwili obecnej. Dobrowolnemu ubezpieczeniu chorobowemu podlegała od 1 sierpnia 2012 r. do 30 listopada 2023 r., a następnie od dnia 8 stycznia 2024 r. do chwili obecnej. Odwołująca zwracała się do płatnika o objęcie jej dobrowolnym ubezpieczeniem chorobowym od dnia 5 grudnia 2023 r., jednak wniosek o objęcie jej ubezpieczeniem złożono drogą elektroniczną w dniu 8 stycznia 2024 r. (zgłoszenie do ubezpieczeń: k. 2, pismo odwołującej do płatnika: k. 14, odpowiedź na wniosek o poświadczenie ubezpieczenia chorobowego: a.r.) Powyższy stan faktyczny został ustalony na podstawie dokumentacji zgromadzonej w aktach organu rentowego oraz aktach sprawy. Zeznania odwołującej U. K. oraz zainteresowanego W. K. nie okazały się wiarygodne, gdyż nie korelowały w zakresie twierdzeń o dacie zgłoszenia wniosku, ze zgromadzonym materiałem dowodowym. Strony nie wnosiły o uzupełnienie materiału dowodowego. Sąd zważył, co następuje: Zgodnie z art. 1 ust. 1 ustawy z dnia 25.06.1999 r. o świadczeniach pieniężnych z ubezpieczenia społecznego w razie choroby i macierzyństwa (Dz.U.2023.0.2780 t.j.), świadczenia pieniężne na warunkach i w wysokości określonych ustawą przysługują osobom objętym ubezpieczeniem społecznym w razie choroby i macierzyństwa określonym w ustawie z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (Dz.U.2024.0.497 t.j., dalej jako: ustawa systemowa). Na podstawie zaś art. 6 ust.1 ustawy z dnia 25.06.1999 r. , zasiłek chorobowy przysługuje ubezpieczonemu, który stał się niezdolny do pracy z powodu choroby w czasie trwania ubezpieczenia chorobowego. Art. 14 ust. 1a ustawy systemowej przewiduje z kolei, iż objęcie dobrowolnie ubezpieczeniem chorobowym następuje od dnia wskazanego we wniosku tylko wówczas, gdy zgłoszenie do ubezpieczeń emerytalnego i rentowych zostanie dokonane w terminie określonym w art. 36 ust. 4 - tj. w terminie 7 dni od daty powstania obowiązku ubezpieczenia. Z kolei na podstawie art. 4 ustawy o świadczeniach pieniężnych z ubezpieczenia społecznego w razie choroby i macierzyństwa stwierdzić należy, iż ubezpieczony nabywa prawo do zasiłku chorobowego po upływie 90 dni nieprzerwanego ubezpieczenia chorobowego jeżeli jest ubezpieczony dobrowolnie. W myśl ustępu 3 artykułu 4 przywołanej wyżej ustawy zaś od pierwszego dnia ubezpieczenia chorobowego prawo do zasiłku chorobowego przysługuje: 1) absolwentom szkół lub uczelni lub osobom, które zakończyły kształcenie w szkole doktorskiej, którzy zostali objęci ubezpieczeniem chorobowym lub przystąpili do ubezpieczenia chorobowego w ciągu 90 dni od dnia ukończenia szkoły lub uzyskania dyplomu ukończenia studiów, lub zakończenia kształcenia w szkole doktorskiej; 2) jeżeli niezdolność do pracy spowodowana została wypadkiem w drodze do pracy lub z pracy; 3) ubezpieczonym obowiązkowo, którzy mają wcześniejszy co najmniej 10-letni okres obowiązkowego ubezpieczenia chorobowego; 4) posłom i senatorom, którzy przystąpili do ubezpieczenia chorobowego w ciągu 90 dni od ukończenia kadencji; 5) funkcjonariuszom Służby Celnej, którzy przyjęli propozycję pracy na podstawie art. 165 ust. 7 i art. 167 ust. 2 ustawy z dnia 16 listopada 2016 r. - Przepisy wprowadzające ustawę o Krajowej Administracji Skarbowej (Dz. U. poz. 1948, z późn. zm. ) i stali się pracownikami w jednostkach organizacyjnych Krajowej Administracji Skarbowej. W niniejszej sprawie kluczowe dla jej rozstrzygnięcia było ustalenie dnia, w którym wniosek płatnika o objęcie odwołującej dobrowolnym ubezpieczeniem chorobowym został złożony do organu rentowego. W toku postępowania nie zostało skutecznie podważone stanowisko ZUS, w myśl którego wniosek został złożony drogą elektroniczną 8 stycznia 2024 r. Z dołączonej do odwołania dokumentacji w postaci zgłoszenia do ubezpieczeń wynikała data wypełnienia wniosku 1 grudnia 2023 r., nie zaś data złożenia wniosku, co stanowiło istotę sporu w sprawie. Również dołączony w toku postępowania przez zainteresowanego, stanowiący o stanie podlegania ubezpieczeniom odwołującej na dzień jego sporządzenia, wydruk z platformy usług elektronicznych ZUS, nie mógł być uznany za potwierdzenie twierdzeń odwołującej. Nadto stwierdzić należy, iż ZUS nie kwestionował wskazanej w dokumencie daty zgłoszenia do ubezpieczeń, która tyczy się jednak obowiązkowych ubezpieczeń społecznych, nie zaś dobrowolnego ubezpieczenia chorobowego. Objęcie dobrowolnym ubezpieczeniem chorobowym następuje od dnia wskazanego w zgłoszeniu tylko wówczas, gdy zgłoszenie do ubezpieczeń emerytalnego i rentowego zostanie dokonane w ciągu 7 dni od powstania obowiązku ubezpieczeń, co nie nastąpiło. Zatem odwołująca objęta była dobrowolnym ubezpieczeniem chorobowym od 8 stycznia 2024 r. jako daty złożenia wniosku drogą elektroniczną. Ponieważ zaś ubezpieczony nabywa prawo do zasiłku chorobowego po upływie 90 dni nieprzerwanego ubezpieczenia chorobowego, słusznie przyjął organ rentowy, że z uwagi na niespełnienie wyżej wskazanej przesłanki odwołująca nie nabyła prawa do zasiłku chorobowego za wskazany w zaskarżonej decyzji okres. Odwołująca była niezdolna do pracy pomiędzy 2 a 5 kwietnia 2024 r., zatem od 8 stycznia 2024 r. nie upłynęło w chwili rozpoczęcia okresu niezdolności do pracy 90 dni. W niniejszej sprawie nie wystąpiły także okoliczności z art. 4 ust. 3 ustawy o świadczeniach pieniężnych z ubezpieczenia społecznego w razie choroby i macierzyństwa, których wystąpienie umożliwia uprawnienie do zasiłku chorobowego od pierwszego dnia objęcia dobrowolnym ubezpieczeniem chorobowym. W konsekwencji Sąd na podstawie ww. okoliczności oraz na podstawie ww. przepisów oddalił odwołanie. Sąd na podstawie art. 102 k.p.c. nie obciążył U. K. kosztami sądowymi oraz kosztami procesu. Wskazać należy, iż zastosowanie przepisu art. 102 k.p.c. uzależnione jest od decyzji sądu i ma zmierzać do uniknięcia sytuacji, w której orzeczono w przedmiocie kosztów procesu, które byłoby niesprawiedliwe i naruszające zasady słuszności (por. postanowienie Sądu Najwyższego z dnia 15 marca 2013 r. V CZ 89/12). W niniejszej sprawie Sąd uwzględnił, iż odwołująca miała podstawy ku temu, by przejawiać subiektywne przekonanie o tym, że ma w toczonym sporze rację. Niezwłocznie bowiem po rozpoczęciu współpracy ze zleceniodawcą zwróciła się bowiem do niego z wnioskiem o objęcie jej dobrowolnym ubezpieczeniem chorobowym. Nie sposób przypisać jej w jakimkolwiek stopniu winy czy niedbalstwa w zakresie tego, iż wniosek został złożony przez płatnika w terminie uniemożliwiającym uzyskanie przez nią prawa do zasiłku chorobowego w spornym okresie. Z uwagi na kwestie słuszności nie było zatem zasadne obciążyć ją kosztami. Mając na uwadze powyższe, Sąd orzekł jak w sentencji wyroku.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI