VI SAB/WA 27/04
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał skargę S. P. na bezczynność Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w przedmiocie umorzenia składek na ubezpieczenie zdrowotne za lata 1999-2003. Skarżący domagał się interwencji sądu z uwagi na brak decyzji organu w tym zakresie. Zakład Ubezpieczeń Społecznych wniósł o odrzucenie skargi, argumentując, że sprawy dotyczące bezczynności ZUS w zakresie umorzenia składek należą do właściwości sądów powszechnych, zgodnie z art. 83 ust. 3 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych, a nie sądów administracyjnych. Sąd administracyjny, powołując się na przepisy Konstytucji RP oraz ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, potwierdził, że sprawy z zakresu ubezpieczeń społecznych, w tym te dotyczące niewydania decyzji w terminie, należą do właściwości sądów powszechnych (sądów okręgowych – sądów pracy i ubezpieczeń społecznych). Wyjątek stanowią sprawy dotyczące przyznania lub odmowy przyznania świadczeń w drodze wyjątku. W związku z tym, Sąd uznał skargę za niedopuszczalną i postanowił ją odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 PPSA.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUstalenie właściwości sądu w sprawach dotyczących bezczynności ZUS w zakresie umorzenia składek.
Dotyczy konkretnego typu sprawy (bezczynność ZUS w przedmiocie umorzenia składek) i wymaga analizy przepisów proceduralnych.
Zagadnienia prawne (1)
Czy skarga na bezczynność Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w przedmiocie umorzenia składek na ubezpieczenie zdrowotne należy do właściwości sądu administracyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarga na bezczynność ZUS w tym zakresie nie należy do właściwości sądu administracyjnego.
Uzasadnienie
Sprawy z zakresu ubezpieczeń społecznych, w tym dotyczące bezczynności organu w przedmiocie umorzenia składek, należą do właściwości sądów powszechnych (sądów okręgowych – sądów pracy i ubezpieczeń społecznych), zgodnie z przepisami ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych i Kodeksu postępowania cywilnego. Sądy administracyjne są właściwe jedynie w ograniczonym zakresie, np. w sprawach świadczeń przyznawanych w drodze wyjątku.
Przepisy (9)
Główne
p.s.a. art. 58 § 1 pkt 1
Ustawa – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarga podlega odrzuceniu jako niedopuszczalna, gdy sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego.
Pomocnicze
p.s.a. art. 58 § 3
Ustawa – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.s.u.s. art. 83 § 1 pkt 3
Ustawa o systemie ubezpieczeń społecznych
ZUS wydaje decyzje w sprawach indywidualnych dotyczących m.in. umarzania należności z tytułu składek.
u.s.u.s. art. 83 § 3
Ustawa o systemie ubezpieczeń społecznych
Odwołanie od decyzji ZUS lub odwołanie w razie niewydania decyzji w terminie przysługuje do właściwego sądu według zasad k.p.a.
k.p.c. art. 4778 § 1
Kodeks postępowania cywilnego
Sprawy z zakresu ubezpieczeń społecznych należą do właściwości sądów powszechnych.
k.p.c. art. 476 § 2 i 3
Kodeks postępowania cywilnego
Konstytucja RP art. 184
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej.
Ustawa – Prawo o ustroju sądów administracyjnych
Ustawa – Przepisy wprowadzające ustawę – Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Sprawy z zakresu ubezpieczeń społecznych, w tym dotyczące bezczynności ZUS w przedmiocie umorzenia składek, należą do właściwości sądów powszechnych, a nie administracyjnych.
Godne uwagi sformułowania
Granice właściwości sądów administracyjnych oraz istota wymiaru sprawiedliwości sprawowanego przez te sądy, zostały określone wprost w art. 184 Konstytucji RP. • Sprawy z zakresu ubezpieczeń społecznych, w tym także sprawy wszczęte wskutek niewydania przez organ rentowy (ZUS) decyzji we właściwym terminie, należą do właściwości sądów powszechnych...
Skład orzekający
Piotr Borowiecki
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalenie właściwości sądu w sprawach dotyczących bezczynności ZUS w zakresie umorzenia składek."
Ograniczenia: Dotyczy konkretnego typu sprawy (bezczynność ZUS w przedmiocie umorzenia składek) i wymaga analizy przepisów proceduralnych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kluczowej kwestii proceduralnej, jaką jest właściwość sądu, co jest istotne dla prawników procesowych, ale może być mniej interesujące dla szerszej publiczności.
“Kiedy skarga na ZUS trafia do złego sądu? Wyjaśniamy właściwość rzeczową.”
Sektor
ubezpieczenia społeczne
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.