VI SAB/Wa 2/20
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSpółka J. Sp. z o.o. złożyła skargę na bezczynność Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych (ZUS) w przedmiocie rozpoznania wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia na postanowienie organu rentowego z dnia [...] kwietnia 2018 r. dotyczące sprostowania omyłki pisarskiej w decyzji z dnia [...] kwietnia 2016 r. Sprawy pierwotnie zostały odrzucone przez WSA w Warszawie z powodu braku drogi sądowej, jednak NSA uchylił te postanowienia, wskazując na dopuszczalność zaskarżenia postanowienia o sprostowaniu decyzji. Po zwrocie akt, WSA w Warszawie połączył sprawy i rozpoznał je, zobowiązując Prezesa ZUS do rozpoznania wniosku spółki w terminie jednego miesiąca od uprawomocnienia się wyroku. Sąd stwierdził, że bezczynność organu miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa, co uzasadniało wymierzenie grzywny w wysokości 4134,02 zł oraz zasądzenie od organu na rzecz skarżącej kwoty 480 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaUstalenie dopuszczalności skargi na bezczynność organu rentowego w przedmiocie postanowienia o sprostowaniu decyzji oraz kryteriów uznania bezczynności za rażące naruszenie prawa.
Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej w sprawach ubezpieczeń społecznych.
Zagadnienia prawne (2)
Czy sąd administracyjny jest właściwy do rozpoznania skargi na bezczynność organu rentowego w przedmiocie rozpoznania wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia na postanowienie o sprostowaniu decyzji?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, sąd administracyjny jest właściwy, ponieważ postanowienie o sprostowaniu decyzji wydane po zakończeniu postępowania jurysdykcyjnego nie podlega ograniczeniu z art. 83b ust. 2 u.s.u.s., a jego zaskarżenie zażaleniem jest dopuszczalne na podstawie art. 113 § 3 k.p.a.
Uzasadnienie
NSA uchylił postanowienia WSA o odrzuceniu skarg, wskazując, że postanowienie o sprostowaniu decyzji wydane po zakończeniu postępowania nie jest objęte wyłączeniem z art. 83b ust. 2 u.s.u.s., co czyni skargę na bezczynność organu w tym zakresie dopuszczalną.
Czy bezczynność Prezesa ZUS w rozpoznaniu wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia na postanowienie o sprostowaniu decyzji miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, bezczynność organu miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa.
Uzasadnienie
Organ bezpodstawnie zwrócił wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia, co stanowiło odmowę wydania stosownego aktu mimo ustawowego obowiązku. Nierozpoznanie wniosku przez ponad półtora roku, przy jednoczesnej świadomości organu co do argumentów strony i orzecznictwa, świadczy o oczywistym lekceważeniu prawa i braku woli działania.
Przepisy (42)
Główne
p.p.s.a. art. 149 § § 1 pkt 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 149 § § 1 pkt 3
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 149 § § 1a
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 149 § § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 149 § § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 149 § § 1 pkt 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 149 § § 1a
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 149 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
u.s.u.s. art. 83 § ust. 1 pkt 1 i 3
Ustawa o systemie ubezpieczeń społecznych
u.s.u.s. art. 83 § ust. 2
Ustawa o systemie ubezpieczeń społecznych
u.s.u.s. art. 83b § ust. 2
Ustawa o systemie ubezpieczeń społecznych
u.s.u.s. art. 123
Ustawa o systemie ubezpieczeń społecznych
u.s.u.s. art. 66 § ust. 5
Ustawa o systemie ubezpieczeń społecznych
k.p.a. art. 113 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 113 § § 3
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 35 § par. 3
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 37 § par. 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 59 § § 2
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 123
Kodeks postępowania administracyjnego
p.p.s.a. art. 3 § § 2 pkt 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 52 § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 111 § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 190
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 200
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Konstytucja RP art. 45 § ust. 1
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
u.s.u.s. art. 83 § ust. 1 pkt 1 i 3
Ustawa z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych
u.s.u.s. art. 83 § ust. 2
Ustawa z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych
u.s.u.s. art. 83b § ust. 2
Ustawa z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych
u.s.u.s. art. 123
Ustawa z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych
u.s.u.s. art. 66 § ust. 5
Ustawa z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych
k.p.a. art. 113 § § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 113 § § 3
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 35 § par. 3
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 37 § par. 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 59 § § 2
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 123
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
p.p.s.a. art. 3 § § 2 pkt 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 52 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 111 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 190
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 200
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Konstytucja RP art. 45 § ust. 1
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Argumenty
Skuteczne argumenty
Dopuszczalność zaskarżenia postanowienia o sprostowaniu decyzji na drodze sądowej administracyjnej. • Bezczynność organu w rozpoznaniu wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia. • Rażące naruszenie prawa przez organ w związku z bezczynnością.
Godne uwagi sformułowania
Sąd pozostaje zatem związany oceną prawną wyrażoną przez NSA w postanowieniu z 17 października 2019 r. [...] w zakresie dopuszczalności zaskarżenia do sądu administracyjnego bezczynności organu rentowego. • Postanowienie o sprostowaniu nie jest w takiej sytuacji postanowieniem wydanym "w trakcie" postępowania, ale już po jego zakończeniu. • Organ nie może bowiem tłumaczyć się, iż nie potrafił dokonać właściwej interpretacji prawa lub jego zastosowania. • Fundamentalnym bowiem założeniem prawa administracyjnego jest domniemanie znajomości prawa przez organy administracji.
Skład orzekający
Joanna Wegner
przewodniczący-sprawozdawca
Dorota Dziedzic-Chojnacka
członek
Agnieszka Łąpieś-Rosińska
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Ustalenie dopuszczalności skargi na bezczynność organu rentowego w przedmiocie postanowienia o sprostowaniu decyzji oraz kryteriów uznania bezczynności za rażące naruszenie prawa."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej w sprawach ubezpieczeń społecznych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa pokazuje, jak ważne jest prawidłowe rozumienie procedury administracyjnej i konsekwencje bezczynności organów, nawet w sprawach dotyczących sprostowania oczywistych błędów.
“ZUS nie chciał sprostować błędu? Sąd ukarał organ za bezczynność i naruszenie prawa!”
Dane finansowe
WPS: 4134,02 PLN
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.