VI SAB/Wa 13/04
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSkarżący M. G. złożył wniosek do Krajowej Rady Radców Prawnych (KRRP) o unieważnienie wyniku poprawkowego egzaminu radcowskiego z maja 2003 r. z powodu choroby, wyznaczenie terminu egzaminu poprawkowego oraz wyłączenie członka prezydium KRRP z uwagi na negatywne nastawienie. Po czterech miesiącach braku odpowiedzi, skarżący wniósł skargę na bezczynność KRRP do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. KRRP wniosła o oddalenie skargi, argumentując, że skarżący domaga się uchylenia uchwały z października 2003 r. i że stan zdrowia nie jest podstawą do dodatkowego terminu egzaminu, zgodnie z ustawą o radcach prawnych. Skarżący wyjaśnił, że jego wniosek dotyczy unieważnienia egzaminu na podstawie art. 156 § 1 pkt 2 k.p.a. i nie dotyczy uchwały z października. Sąd uznał skargę na bezczynność za zasadną, stwierdzając, że KRRP nie podjęła stosownej uchwały w ustawowym terminie. Sąd podkreślił, że bezczynność organu uzasadnia skargę, nawet jeśli organ błędnie interpretuje żądanie strony. Sąd zobowiązał KRRP do rozpatrzenia wniosku skarżącego i wydania uchwały w terminie 30 dni od uprawomocnienia się wyroku, nie przesądzając o zasadności samego wniosku.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUzasadnienie skargi na bezczynność organu administracji publicznej, dopuszczalność takiej skargi, brak ograniczeń terminowych dla skargi na bezczynność, obowiązek organu do merytorycznego rozpoznania wniosku strony.
Orzeczenie dotyczy konkretnej sytuacji bezczynności organu i nie przesądza o merytorycznej zasadności wniosku skarżącego.
Zagadnienia prawne (3)
Czy bezczynność organu administracji publicznej w zakresie rozpoznania wniosku strony uzasadnia wniesienie skargi do sądu administracyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, bezczynność organu uzasadnia skargę, nie tylko w przypadku niedotrzymania terminu, ale także w przypadku odmowy wydania aktu, mimo istnienia ustawowego obowiązku.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że skarga na bezczynność jest uzasadniona, gdy organ nie podejmuje nakazanych prawem aktów lub czynności w indywidualnych sprawach, a kontrola sądu dotyczy braku działania organu w sytuacji, gdy miał obowiązek podjąć działanie w określonym terminie.
Czy stan zdrowia skarżącego może stanowić podstawę do unieważnienia wyniku egzaminu radcowskiego i wyznaczenia dodatkowego terminu?
Odpowiedź sądu
Sąd nie rozstrzygnął merytorycznie zasadności wniosku skarżącego, lecz zobowiązał organ do jego rozpatrzenia.
Uzasadnienie
Sąd, nie przesądzając o zasadności wniosku skarżącego, uznał, że organ miał obowiązek go rozpatrzyć i wydać stosowną uchwałę, zgodnie z przepisami k.p.a. i ustawy o radcach prawnych.
Czy skarga na bezczynność organu administracji publicznej jest ograniczona jakimkolwiek terminem?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, wniesienie skargi na bezczynność organu administracji publicznej nie jest ograniczone żadnym terminem.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że przepisy prawa nie przewidują ograniczenia czasowego dla wniesienia skargi na bezczynność organu.
Przepisy (10)
Główne
p.p.s.a. art. 149
Ustawa – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.r.p.
Ustawa o radcach prawnych
Pomocnicze
p.u.s.a. art. 1 § § 1 i 2
Ustawa – Prawo o ustroju sądów administracyjnych
Ustawa – Przepisy wprowadzające ustawę – Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi art. 97 § § 1
p.p.s.a. art. 3 § § 2 pkt 8
Ustawa – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a. art. 156 § § 1 pkt 2
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 157 § § 3
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 158 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
u.r.p. art. 361 § ust. 1
Ustawa o radcach prawnych
k.p.a. art. 37 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Argumenty
Skuteczne argumenty
Bezczynność Krajowej Rady Radców Prawnych w zakresie rozpoznania wniosku skarżącego. • Skarga na bezczynność jest dopuszczalna nawet jeśli organ błędnie interpretuje żądanie strony. • Skarga na bezczynność nie jest ograniczona terminem.
Odrzucone argumenty
Argumentacja KRRP, że skarżący domaga się uchylenia uchwały z października 2003 r. • Argumentacja KRRP, że stan zdrowia nie jest podstawą do dodatkowego terminu egzaminu.
Godne uwagi sformułowania
należy stanowczo podnieść, iż wniesienie skargi na bezczynność jest przy tym uzasadnione nie tylko w przypadku niedotrzymania terminu załatwienia sprawy, ale także w przypadku odmowy wydania aktu, mimo istnienia w tym względzie ustawowego obowiązku, choćby organ mylnie sądził, że załatwienie sprawy nie wymaga wydania danego aktu • nie przesądzając w jakikolwiek sposób zasadności wniosku strony skarżącej • organ samorządu radcowskiego zobowiązany jest do rozpatrzenia wniosku skarżącego i wydania stosownej uchwały
Skład orzekający
Maria Jagielska
przewodniczący
Piotr Borowiecki
sprawozdawca
Pamela Kuraś-Dębecka
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Uzasadnienie skargi na bezczynność organu administracji publicznej, dopuszczalność takiej skargi, brak ograniczeń terminowych dla skargi na bezczynność, obowiązek organu do merytorycznego rozpoznania wniosku strony."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy konkretnej sytuacji bezczynności organu i nie przesądza o merytorycznej zasadności wniosku skarżącego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia proceduralnego – bezczynności organu administracji i prawa strony do skutecznego dochodzenia swoich praw. Jest to typowa, ale istotna dla prawników sprawa z zakresu postępowania administracyjnego.
“Bezczynność organu? Sąd przypomina o obowiązku działania i terminach!”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.