VI SAB/Wa 11/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał skargę spółki M. na przewlekłość postępowania prowadzonego przez Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki (Prezesa URE) w sprawie rozstrzygnięcia sporu dotyczącego zawarcia umowy o przyłączenie do sieci elektroenergetycznej instalacji odnawialnego źródła energii. Skarżąca zarzuciła organowi naruszenie przepisów K.p.a. poprzez rażące przekroczenie terminów. Sąd, analizując przebieg postępowania, stwierdził, że Prezes URE dopuścił się przewlekłego prowadzenia postępowania, wskazując na długie odstępy czasu między podejmowanymi czynnościami. Sąd uznał jednak, że przewlekłość ta nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa, biorąc pod uwagę wyjaśnienia organu dotyczące dużej liczby spraw, braków kadrowych oraz skomplikowanego charakteru sporu. W związku z tym, że sprawa nie została załatwiona do dnia rozprawy, Sąd zobowiązał Prezesa URE do rozpoznania wniosku w terminie 30 dni od otrzymania prawomocnego wyroku. Sąd oddalił żądanie przyznania sumy pieniężnej, uznając, że skarżąca nie wykazała konkretnych szkód spowodowanych przewlekłością. Zasądzono również koszty postępowania od Prezesa URE na rzecz skarżącej.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja pojęcia przewlekłości postępowania administracyjnego oraz kryteriów uznania jej za rażące naruszenie prawa w kontekście spraw dotyczących rozstrzygania sporów w prawie energetycznym.
Dotyczy specyfiki spraw prowadzonych przez Prezesa URE i może wymagać uwzględnienia indywidualnych okoliczności każdej sprawy.
Zagadnienia prawne (3)
Czy Prezes Urzędu Regulacji Energetyki dopuścił się przewlekłego prowadzenia postępowania w sprawie rozstrzygnięcia sporu dotyczącego zawarcia umowy o przyłączenie do sieci elektroenergetycznej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, Prezes Urzędu Regulacji Energetyki dopuścił się przewlekłego prowadzenia postępowania.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził przewlekłość postępowania, analizując długie odstępy czasu między czynnościami organu, co wskazuje na nieefektywne prowadzenie sprawy i brak należytej staranności w organizacji postępowania.
Czy przewlekłość postępowania Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, przewlekłość postępowania nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że przewlekłość nie wynikała z celowego działania organu czy lekceważenia prawa, lecz z obiektywnych przyczyn, takich jak duża liczba spraw, braki kadrowe oraz skomplikowany charakter sporu, co wyklucza rażące naruszenie prawa.
Czy skarżącemu należy się suma pieniężna tytułem zadośćuczynienia za przewlekłość postępowania?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarżącemu nie przyznano sumy pieniężnej.
Uzasadnienie
Sąd oddalił żądanie przyznania sumy pieniężnej, ponieważ skarżący nie wykazał konkretnych i wymiernych szkód ani krzywd spowodowanych stwierdzoną przewlekłością, ograniczając się do ogólnych sformułowań.
Przepisy (28)
Główne
P.p.s.a. art. 149 § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 149 § 1 pkt 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 149 § 1a
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.e. art. 8 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo energetyczne
Pomocnicze
P.p.s.a. art. 3 § 2 pkt 9
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 53 § 2b
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 35 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 35 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 35 § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 35 § 3a
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 35 § 5
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 36 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 36 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 37 § 1 pkt 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 200
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 205 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 119 § 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
K.p.a. art. 12
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
K.p.a. art. 9
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
K.p.a. art. 6
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
K.p.a. art. 8 § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
K.p.a. art. 37 § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
K.p.a. art. 35 § 3
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
K.p.a. art. 36 § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
K.p.a. art. 35 § 3
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
P.e. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo energetyczne
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych § 14 pkt 1 lit. c
Argumenty
Skuteczne argumenty
Przewlekłość postępowania prowadzonego przez Prezesa URE.
Odrzucone argumenty
Żądanie przyznania sumy pieniężnej tytułem zadośćuczynienia za przewlekłość postępowania z uwagi na niewykazanie konkretnych szkód. • Przewlekłość postępowania z rażącym naruszeniem prawa.
Godne uwagi sformułowania
Prezes Urzędu Regulacji Energetyki dopuścił się przewlekłego prowadzenie przedmiotowego postępowania administracyjnego. • Przewlekłe prowadzenie postępowania administracyjnego przez organ zaistnieje wówczas, gdy organowi będzie można skutecznie przedstawić zarzut niedochowania należytej staranności w takim zorganizowaniu postępowania administracyjnego, by zakończyło się ono w rozsądnym terminie, względnie zarzut prowadzenia czynności (w tym dowodowych) pozbawionych dla sprawy jakiegokolwiek znaczenia. • Rażącym naruszeniem prawa jest naruszenie ciężkie, które nosi cechy oczywistej i wyraźnej sprzeczności z obowiązującym prawem, niepozwalające na zaakceptowanie w demokratycznym państwie prawa i wywołujące dotkliwe skutki społeczne lub indywidualne.
Skład orzekający
Grzegorz Nowecki
przewodniczący
Sławomir Kozik
sprawozdawca
Szczepan Borowski
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja pojęcia przewlekłości postępowania administracyjnego oraz kryteriów uznania jej za rażące naruszenie prawa w kontekście spraw dotyczących rozstrzygania sporów w prawie energetycznym."
Ograniczenia: Dotyczy specyfiki spraw prowadzonych przez Prezesa URE i może wymagać uwzględnienia indywidualnych okoliczności każdej sprawy.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy istotnego zagadnienia przewlekłości postępowań administracyjnych, co jest częstym problemem dla przedsiębiorców. Pokazuje, jak sądy oceniają działania organów i jakie są konsekwencje dla stron.
“Przewlekłość w URE: Sąd zobowiązuje do działania i wyjaśnia granice odpowiedzialności.”
Sektor
energetyka
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.