VI SA/Wa 775/22
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uchylił uchwałę Krajowej Rady Notarialnej odmawiającą zgody na zajęcie podejmowane przez notariusza, uznając, że organ nie miał charakteru uznaniowego w tej kwestii.
Sąd administracyjny rozpatrzył skargę M. W. na uchwałę Krajowej Rady Notarialnej odmawiającą zgody na zajęcie podejmowane przez notariusza. Sąd uchylił zaskarżoną uchwałę oraz poprzedzającą ją uchwałę Rady Izby Notarialnej. Kluczowe dla rozstrzygnięcia było stanowisko sądu, że odmowa zgody na zajęcie przez notariusza nie ma charakteru uznaniowego, a organ jest zobligowany do jej odmowy w określonych sytuacjach przewidzianych prawem.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał sprawę ze skargi M. W. na uchwałę Krajowej Rady Notarialnej z dnia [...] stycznia 2022 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wyrażenia zgody na zajęcie podejmowane przez notariusza. Sąd uchylił zaskarżoną uchwałę oraz poprzedzającą ją uchwałę Rady Izby Notarialnej w [...]. Sąd podkreślił, że uchwała Krajowej Rady Notarialnej w przedmiocie odmowy zgody na podjęcie zajęcia przez notariusza nie ma charakteru decyzji uznaniowej. W przypadku stwierdzenia przez organ, że dane zajęcie przeszkadzać będzie w pełnieniu obowiązków notariusza albo może uchybiać powadze wykonywanego zawodu, organ jest zobligowany nie wyrazić zgody na to zajęcie, zgodnie z art. 19 § 3 Prawa o notariacie. Organy nie posiadają w tym zakresie swobody decyzyjnej. Sąd uznał również za nieuprawnione zrównanie przez KRN obowiązku poszanowania powagi zawodu z zakazem reklamy osobistej, wskazując, że naruszenie różnych obowiązków notariuszy nie zawsze musi oznaczać uchybienie powadze zawodu, co zależy od charakteru i okoliczności naruszenia.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Nie, odmowa zgody na zajęcie podejmowane przez notariusza nie ma charakteru decyzji uznaniowej.
Uzasadnienie
Organ jest zobligowany do odmowy zgody na zajęcie, jeśli przeszkadza ono w pełnieniu obowiązków notariusza lub uchybia powadze zawodu, co oznacza brak swobody decyzyjnej.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
uchylono_decyzję
Przepisy (3)
Główne
Prawo o notariacie art. 19 § 3
Ustawa z dnia 14 lutego 1991 r. Prawo o notariacie
Organ jest zobligowany nie wyrazić zgody na zajęcie, jeśli przeszkadza ono w pełnieniu obowiązków notariusza lub może uchybiać powadze wykonywanego zawodu.
PPSA art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do uchylenia uchwały organu administracji.
Pomocnicze
PPSA art. 135
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Odmowa zgody na zajęcie przez notariusza nie ma charakteru uznaniowego. Naruszenie obowiązku notariusza nie zawsze oznacza uchybienie powadze zawodu.
Godne uwagi sformułowania
uchwała KRN w przedmiocie odmowy zgody na podjęcie objętego wnioskiem zajęcia ma charakter decyzji uznaniowej RIN jest zobligowana nie wyrazić zgody na to zajęcie Organy nie mają w tym zakresie żadnego „luzu decyzyjnego” bezrefleksyjne zrównanie obowiązku poszanowania powagi zawodu do nakazu nienaruszania obowiązków wobec innych notariuszy, w tym do zakazu reklamy osobistej
Skład orzekający
Magdalena Maliszewska
przewodniczący
Dorota Dziedzic-Chojnacka
sprawozdawca
Danuta Szydłowska
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów Prawa o notariacie dotyczących zgody na zajęcie podejmowane przez notariusza oraz charakteru decyzji organów samorządu zawodowego."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji odmowy zgody na zajęcie przez notariusza i oceny charakteru decyzji KRN.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnych kwestii związanych z wykonywaniem zawodu notariusza i zakresem swobody decyzyjnej organów samorządu zawodowego, co jest interesujące dla prawników specjalizujących się w tym obszarze.
“Czy notariusz może swobodnie podejmować każde zajęcie? Sąd wyjaśnia granice decyzji Krajowej Rady Notarialnej.”
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyVI SA/Wa 775/22 - Wyrok WSA w Warszawie Data orzeczenia 2022-12-08 orzeczenie nieprawomocne Data wpływu 2022-03-23 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie Sędziowie Danuta Szydłowska Dorota Dziedzic-Chojnacka /sprawozdawca/ Magdalena Maliszewska /przewodniczący/ Symbol z opisem 6172 Notariusze i aplikanci notarialni Hasła tematyczne Zawody prawnicze Administracyjne postępowanie Skarżony organ Rada Notarialna Treść wyniku Uchylono uchwałę I i II instancji Powołane przepisy Dz.U. 2020 poz 1192 art. 19 Ustawa z dnia 14 lutego 1991 r. Prawo o notariacie - t.j. Dz.U. 2022 poz 329 art. 145 par. 1 pkt 1 lit. a ic w zw. z art. 135 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j. Tezy Sąd nie zgadza się z twierdzeniami KRN, zgodnie z którymi uchwała KRN w przedmiocie odmowy zgody na podjęcie objętego wnioskiem zajęcia ma charakter decyzji uznaniowej. W przypadku stwierdzenia przez organ, że dane zajęcie przeszkadzać będzie w pełnieniu obowiązków notariusza albo może uchybiać powadze wykonywanego zawodu, RIN jest zobligowana nie wyrazić zgody na to zajęcie (por. art. 19 § 3 Prawa o notariacie). Organy nie mają w tym zakresie żadnego „luzu decyzyjnego”, który jest charakterystyczny dla decyzji uznaniowych. Za nieuprawnione należy uznać dokonane przez KRN bezrefleksyjne zrównanie obowiązku poszanowania powagi zawodu do nakazu nienaruszania obowiązków wobec innych notariuszy, w tym do zakazu reklamy osobistej. W KEZN znajdują się rozmaite przepisy dotyczące różnych obowiązków notariuszy. Powstaje zatem pytanie, czy naruszenie któregokolwiek z tych obowiązków automatycznie oznacza uchybienie powadze wykonywanego zawodu. Zdaniem Sądu odpowiedź na to pytanie nie jest zawsze twierdząca, ale zależy od charakteru i okoliczności naruszenia. Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Magdalena Maliszewska Sędziowie Sędzia WSA Dorota Dziedzic - Chojnacka (spr.) Sędzia WSA Danuta Szydłowska Protokolant ref . Katarzyna Rutkowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 grudnia 2022 r. sprawy ze skargi M. W. na uchwałę Krajowej Rady Notarialnej z dnia [...] stycznia 2022 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wyrażenia zgody na zajęcie podejmowane przez notariusza uchyla zaskarżoną uchwałę oraz poprzedzającą ją uchwałę Rady Izby Notarialnej w [...] z [...] października 2021 r.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI