VI SA/Wa 693/16
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWSA w Warszawie odrzucił skargę wniesioną po terminie, wskazując na nieskuteczne jej złożenie za pośrednictwem niewłaściwego organu.
Skarżący wniósł skargę na postanowienie Głównego Inspektora Transportu Drogowego dotyczące uchybienia terminu do wniesienia odwołania. Skarga została wniesiona za pośrednictwem Inspektora Transportu Drogowego, który przekazał ją dalej po upływie terminu do wniesienia skargi do sądu administracyjnego. Sąd uznał, że wniesienie skargi za pośrednictwem niewłaściwego organu było nieskuteczne i skutkowało uchybieniem terminu.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał sprawę ze skargi T. G. na postanowienie Głównego Inspektora Transportu Drogowego w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania. Skarżący wniósł skargę do sądu administracyjnego za pośrednictwem Inspektora Transportu Drogowego, który przekazał ją dalej. Sąd, powołując się na art. 58 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), odrzucił skargę jako wniesioną po upływie terminu. Podkreślono, że skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie jest przedmiotem zaskarżenia, w terminie 30 dni od doręczenia rozstrzygnięcia. Wniesienie skargi za pośrednictwem niewłaściwego organu, a następnie jej przekazanie, nie wywołuje skutków prawnych w postaci wszczęcia postępowania sądowoadministracyjnego w terminie. W tej konkretnej sprawie, mimo że zaskarżone postanowienie zostało doręczone w listopadzie 2015 r., a termin do wniesienia skargi upłynął w grudniu 2015 r., skarga została skutecznie wniesiona dopiero w styczniu 2016 r. poprzez przekazanie jej przez Inspektora Transportu Drogowego, co nastąpiło po terminie.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Nie, wniesienie skargi za pośrednictwem niewłaściwego organu nie wywołuje skutków prawnych w postaci wszczęcia postępowania sądowoadministracyjnego w terminie.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie jest przedmiotem zaskarżenia. Tylko takie wniesienie automatycznie wszczyna postępowanie. Przekazanie skargi innemu podmiotowi, w tym organowi, który wydał zaskarżone rozstrzygnięcie, nie następuje w ramach postępowania sądowoadministracyjnego i może skutkować uchybieniem terminu.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (5)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia.
p.p.s.a. art. 53 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę do sądu administracyjnego wnosi się w określonym trzydziestodniowym terminie liczonym od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie.
p.p.s.a. art. 54 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są jej przedmiotem.
Dz.U. 2016 poz 718 art. 58 § 1 pkt 2
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 83 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Jeżeli ostatni dzień terminu przypada na dzień ustawowo wolny od pracy lub na sobotę, termin upływa w następnym dniu po dniu lub dniach wolnych od pracy.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga została wniesiona po upływie terminu do jej wniesienia, ponieważ została złożona za pośrednictwem niewłaściwego organu, który przekazał ją dalej po terminie.
Godne uwagi sformułowania
tylko wniesienie skargi za pośrednictwem właściwego organu automatycznie wszczyna postępowanie przed tym sądem przekazanie skargi pismem innemu podmiotowi np. organowi, który wydał zaskarżone rozstrzygnięcie, nie następuje w ramach postępowania sądowoadministracyjnego
Skład orzekający
Grzegorz Nowecki
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących wnoszenia skargi do sądu administracyjnego za pośrednictwem organu i skutków uchybienia terminu."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji wniesienia skargi za pośrednictwem niewłaściwego organu, a następnie jej przekazania.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje kluczową kwestię proceduralną dotyczącą terminów w postępowaniu sądowoadministracyjnym, co jest istotne dla praktyków prawa.
“Uważaj, jak składasz skargę! Niewłaściwy organ może oznaczać przegraną.”
Sektor
transportowe
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyVI SA/Wa 693/16 - Postanowienie WSA w Warszawie Data orzeczenia 2016-08-31 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2016-04-01 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie Sędziowie Grzegorz Nowecki /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6035 Opłaty i kary za przejazd pojazdem nienormatywnym Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Skarżony organ Inspektor Transportu Drogowego Treść wyniku Odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2016 poz 718 art. 58 § 1 pkt 2 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Grzegorz Nowecki po rozpoznaniu w dniu 31 sierpnia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. G. na postanowienie Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] listopada 2015 r. nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania postanawia odrzucić skargę Uzasadnienie Pismem z dnia 7 stycznia 2016 r. T. G., prowadzący działalność gospodarczą pod firmą: "[...]" (dalej także: "skarżący") wniósł - za pośrednictwem [...] Inspektora Transportu Drogowego - skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na postanowienie Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] listopada 2015 r. nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowił, co następuje. W myśl art. 58 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm., dalej "p.p.s.a.") sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Zgodnie z art. 54 § 1 p.p.s.a. skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są jej przedmiotem, w określonym w art. 53 § 1 powyższej ustawy trzydziestodniowym terminie liczonym od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. W ramach przyjętej konstrukcji uruchamiania postępowania sądowoadministracyjnego, przewidzianej przez art. 54 § 1 p.p.s.a., tylko wniesienie skargi za pośrednictwem właściwego organu automatycznie wszczyna postępowanie przed tym sądem. Dlatego, gdy skarga została zaadresowana i skierowana bezpośrednio do Wielkopolskiego Inspektora Transportu Drogowego, to nie zostało wszczęte postępowanie sądowoadministracyjne uruchamiane skargą, a przekazanie skargi pismem innemu podmiotowi np. organowi, który wydał zaskarżone rozstrzygnięcie, nie następuje w ramach postępowania sądowoadministracyjnego (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 18 grudnia 2008 r., sygn. akt II FSK 1352/07, Baza NSA). Sąd badając termin do wniesienia skargi musi brać pod uwagę termin, w jakim została ona przekazana do organu, który wydał zaskarżony akt lub podjął zaskarżoną czynność – dla oceny zachowania terminu do wniesienia skargi nie można przyjąć daty nadania (złożenia) skargi do organu niewłaściwego, w tym również do sądu administracyjnego (por. postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 20 października 2004 r., sygn. akt IV SA/Gl 647/04, ONSAiWSA 2005, Nr 6, poz. 116) Przenosząc powyższe rozważania do niniejszej sprawy wskazać należy, że zaskarżone postanowienie Głównego Inspektora Transportu Drogowego zostało doręczono skarżącemu w dniu [...] listopada 2015 r. Zawierało ono prawidłowego pouczenie. W zaskarżonym postanowieniu wskazano, że skarżący ma prawo wnieść - za pośrednictwem Głównego Inspektora Transportu Drogowego - skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie w terminie 30 od dnia jego doręczenia. Oznacza to, że trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi do sądu administracyjnego, określony w art. 53 § 1 p.p.s.a. rozpoczął bieg 13 listopada i uwzględniając treść art. art. 83 § 2 p.p.s.a. upłynął z dniem 14 grudnia 2015 r. Jak wskazano wyżej wniesienie skargi za pośrednictwem niewłaściwego organu było nieskutecznie. Dopiero przekazanie skargi przez [...] Inspektora Transportu Drogowego w dniu 27 stycznia 2016 r. (data stempla pocztowego) do Głównego Inspektora Transportu Drogowego wywołało skutki prawne w postaci wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Powyższa skarga została więc wniesiona z uchybieniem terminu wskazanego w art. 53 § 1 p.p.s.a. Mając powyższe na względzie Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 p.p.s.a. powyższej ustawy odrzucił skargę.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI