II SA/Wa 187/16
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWSA w Warszawie odrzucił skargę J.R. na postanowienie KGP stwierdzające uchybienie terminu do wniesienia odwołania, uznając ją za wniesioną po terminie.
Skarżący J.R. wniósł skargę do WSA w Warszawie na postanowienie Komendanta Głównego Policji o uchybieniu terminu do wniesienia odwołania od decyzji cofającej pozwolenie na broń. Sąd uznał, że skarga została wniesiona z uchybieniem terminu, ponieważ skarżący złożył ją bezpośrednio do sądu, zamiast za pośrednictwem organu, co spowodowało uznanie daty nadania skargi przez sąd organowi za datę jej wniesienia. W konsekwencji skarga została odrzucona.
Sprawa dotyczyła skargi J.R. na postanowienie Komendanta Głównego Policji z dnia [...] listopada 2015 r., które stwierdzało uchybienie terminu do wniesienia odwołania od decyzji cofającej pozwolenie na broń palną myśliwską. Postanowienie KGP zostało doręczone skarżącemu 7 grudnia 2015 r. Skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skarżący wniósł 31 grudnia 2015 r. (data stempla pocztowego), jednakże uczynił to bezpośrednio do sądu, a nie za pośrednictwem organu, jak stanowił przepis. Sąd, zgodnie z art. 54 § 1 PPSA, przekazał skargę organowi właściwemu (KGP) 8 stycznia 2016 r. Zgodnie z art. 53 § 1 PPSA, termin do wniesienia skargi wynosił 30 dni od doręczenia postanowienia, czyli upływał 7 stycznia 2016 r. Ponieważ skarga została wniesiona za pośrednictwem organu dopiero 8 stycznia 2016 r., sąd uznał, że została wniesiona z uchybieniem terminu. Na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 PPSA, sąd odrzucił skargę jako wniesioną po terminie. Sąd orzekł również o zwrocie uiszczonego przez skarżącego wpisu od skargi.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Tak, skarga wniesiona bezpośrednio do sądu administracyjnego, zamiast za pośrednictwem organu, jest traktowana jako wniesiona z uchybieniem terminu, jeśli termin do jej wniesienia upłynął przed dniem jej przekazania przez sąd organowi.
Uzasadnienie
Zgodnie z art. 54 § 1 PPSA, skargę wnosi się za pośrednictwem organu. W przypadku wniesienia jej bezpośrednio do sądu, za dzień wniesienia skargi uznaje się dzień jej nadania przez sąd organowi właściwemu. Jeśli ten dzień przypada po upływie terminu do wniesienia skargi, skarga podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 PPSA.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (9)
Główne
PPSA art. 53 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie.
PPSA art. 54 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi.
PPSA art. 58 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia.
Pomocnicze
PPSA art. 58 § § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym.
k.p.a. art. 134
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 129 § § 2
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 268a
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
PPSA art. 232 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Dotyczy zwrotu wpisu od skargi.
PPSA art. 232 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Dotyczy zwrotu wpisu od skargi.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga wniesiona z uchybieniem terminu, ponieważ została złożona bezpośrednio do sądu, a nie za pośrednictwem organu, co skutkowało uznaniem daty nadania przez sąd organowi za datę wniesienia skargi, która to data przypadała po upływie terminu.
Godne uwagi sformułowania
za dzień złożenia skargi uznaje się dzień nadania skargi przez Sąd organowi właściwemu
Skład orzekający
Andrzej Góraj
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących sposobu i terminu wnoszenia skarg do sądów administracyjnych, w szczególności w kontekście wnoszenia skarg za pośrednictwem organu."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji wniesienia skargi bezpośrednio do sądu zamiast za pośrednictwem organu, co może mieć zastosowanie w różnych rodzajach postępowań sądowoadministracyjnych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy istotnej kwestii proceduralnej w postępowaniu sądowoadministracyjnym – prawidłowego sposobu i terminu wnoszenia skarg. Choć nie zawiera nietypowych faktów, jest ważna dla praktyków prawa.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Wa 187/16 - Postanowienie WSA w Warszawie Data orzeczenia 2016-02-29 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2016-01-27 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie Sędziowie Andrzej Góraj /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6313 Cofnięcie zezwolenia na broń Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Sygn. powiązane II OZ 473/16 - Postanowienie NSA z 2016-05-13 Skarżony organ Komendant Policji Treść wyniku Odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2012 poz 270 art. 53 par 1,3 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity. Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Andrzej Góraj po rozpoznaniu w dniu 29 lutego 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. R. na postanowienie Komendanta Głównego Policji z dnia [...] listopada 2015 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania od decyzji cofającej pozwolenie na broń palną myśliwską postanawia 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić stronie skarżącej – J. R. kwotę 100 zł (sto złotych), tytułem zwrotu całego uiszczonego wpisu od skargi. Uzasadnienie Komendant Główny Policji, działając na podstawie art. 134 w zw. z art. 129 § 2 i art. 268a ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r., poz. 267 z zm.) po rozpatrzeniu odwołania J. R. od decyzji [...] Komendanta Wojewódzkiego Policji z dnia [...] września 2015 r. nr [...] cofającej ww. pozwolenie na broń palną myśliwską, postanowieniem z dnia [...] listopada 2015 r. nr [...] stwierdził uchybienie terminu do wniesienia odwołania. W pouczeniu do ww. postanowienia zawarta została informacja, że na postanowienie przysługuje skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, którą wnosi się za pośrednictwem Komendanta Głównego Policji w terminie 30 dni od doręczenia postanowienia. Przedmiotowe postanowienie J. R. otrzymał w dniu 07 grudnia 2015 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru przez dorosłego domownika – żonę – w aktach administracyjnych sprawy). Pismem z dnia 29 grudnia 2015 r. (31 grudnia 2015 r. - data stempla pocztowego na kopercie zawierającej pismo; 04 stycznia 2016 r. - data wpływu pisma na Biuro Podawcze WSA w Warszawie), J. R. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na postanowienie Komendanta Głównego Policji z dnia [...] listopada 2015 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania od decyzji cofającej pozwolenie na broń palną myśliwską. Przedmiotowa skarga została wniesiona przez skarżącego bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, o czym świadczy koperta, w której nadesłano skargę, zaadresowana do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Po otrzymaniu ww. skargi, Sąd - w dniu 08 stycznia 2016 r. - przekazał skargę organowi właściwemu – Komendantowi Głównemu Policji (przy piśmie Sądu z 07 stycznia 2016 r. II KO/Wa 2/16). Organ, po otrzymaniu ww. skargi, pismem z 26 stycznia 2016 r. udzielił odpowiedzi na skargę, wnosząc o jej odrzucenie, jako wniesionej z uchybieniem terminu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. Natomiast w myśl art. 53 § 1 cyt. ustawy, skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Stosownie do postanowień art. 58 § 1 pkt 2 powołanej ustawy, sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (§ 3 ww. art.). Jak wynika z akt przedmiotowej sprawy postanowienie Komendanta Głównego Policji z dnia [...] listopada 2015 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania od decyzji cofającej pozwolenie na broń palną myśliwską, będące przedmiotem skargi J. R., zostało doręczone skarżącemu w dniu 07 grudnia 2015 r. (dowód – zwrotne potwierdzenie odbioru w aktach administracyjnych sprawy). Strona skarżąca na przedmiotowe postanowienie wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie w trzydziestodniowym terminie do jej wniesienia (31 grudnia 2015 r. - data stempla pocztowego na kopercie zawierającej skargę), jednak nie uczyniła tego zgodnie z pouczeniem – za pośrednictwem organu II instancji, a więc w niniejszej sprawie Komendanta Głównego Policji, lecz bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. W takim przypadku za dzień złożenia skargi uznaje się dzień nadania skargi przez Sąd organowi właściwemu (Komendantowi Głównemu Policji ), tj. w rozpoznawanej sprawie 08 stycznia 2016 r. – potwierdzeniem czego jest koperta Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, w której przekazano skargę strony skarżącej do Komendanta Głównego Policji, zawierająca datę stempla pocztowego – 08 stycznia 2016 r. Zestawiając datę doręczenia zaskarżonego postanowienia (07 grudnia 2015 r.) z datą nadania skargi, za którą, w związku ze skierowaniem skargi bezpośrednio do Sądu, należało przyjąć datę nadania skargi właściwemu organowi przez Sąd – 08 stycznia 2016 r.), należy stwierdzić, że skarga została wniesiona z uchybieniem terminu określonego w art. 53 § 1 ww. ustawy. Ostatni dzień terminu do wniesienia skargi upłynął bowiem w dniu 07 stycznia 2016 r. (czwartek). W związku z powyższym stwierdzić należy, że skarga J. R. została złożona z uchybieniem terminu, w związku z czym jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu. Mając powyższe na względzie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 w zw. z art. 54 § 1, art. 53 § 1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia. O zwrocie wpisu od skargi Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 i § 2 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. ----------------------- 2
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI