VI SA/Wa 649/05
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWSA w Warszawie odrzucił skargę na uchwałę Rady Adwokackiej dotyczącą umorzenia składek samorządowych, uznając ją za niedopuszczalną.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał skargę W. L. na uchwałę Prezydium Naczelnej Rady Adwokackiej w sprawie umorzenia zaległych składek samorządowych. Sąd uznał, że ustalanie i umarzanie składek samorządowych stanowi wewnętrzny akt samorządu zawodowego, a nie decyzję administracyjną. W związku z tym skarga została uznana za niedopuszczalną i odrzucona na podstawie przepisów Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał skargę wniesioną przez W. L. na uchwałę Prezydium Naczelnej Rady Adwokackiej z dnia [...] listopada 2004 r., która utrzymywała w mocy uchwałę Okręgowej Rady Adwokackiej w [...] z dnia [...] września 2004 r. w przedmiocie umorzenia zaległych składek samorządowych. Sąd, powołując się na definicję sprawy sądowoadministracyjnej zawartą w art. 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. oraz zakres działania sądów administracyjnych określony w art. 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, stwierdził, że kwestie ustalania wysokości składek samorządowych, obowiązku ich uiszczenia oraz umorzenia składek zaległych mieszczą się w wewnętrznych aktach samorządu zawodowego adwokatów. Nie są to uprawnienia ani obowiązki wynikające z przepisów prawa, a jedynie dobrowolne zobowiązania w ramach procedury korporacyjnej. W konsekwencji, uchwała Rady Adwokackiej nie została uznana za decyzję administracyjną, od której przysługuje skarga do WSA. Skarga została uznana za niedopuszczalną i na podstawie art. 58 § 6 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi została odrzucona.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, uchwała samorządu zawodowego dotycząca składek członkowskich nie stanowi decyzji administracyjnej, a jedynie wewnętrzny akt samorządu zawodowego.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że ustalanie, obowiązek uiszczania oraz umarzanie składek samorządowych mieści się w ramach wewnętrznej procedury korporacyjnej samorządu zawodowego i nie wynika z przepisów prawa administracyjnego, co wyklucza możliwość zaskarżenia takiej uchwały jako decyzji administracyjnej.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (3)
Główne
PPSA art. 58 § 6
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa prawna do odrzucenia skargi jako niedopuszczalnej.
Pomocnicze
PPSA art. 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Definiuje pojęcie sprawy sądowoadministracyjnej jako kontrolę działalności administracji publicznej oraz inne sprawy, do których przepisy PPSA stosuje się z mocy ustaw szczególnych.
PPSA art. 3
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa zakres działania sądów administracyjnych.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Uchwała samorządu zawodowego dotycząca składek nie jest decyzją administracyjną.
Godne uwagi sformułowania
Ustalenie wysokości składek samorządowych, obowiązek ich uiszczenia a także umorzenie składek zaległych stanowią wewnętrzne akty samorządu zawodowego adwokatów. Nie jest to bowiem uprawnienie ani obowiązek wynikający z przepisów prawa, w tym wypadku prawa o adwokaturze. Stanowi dobrowolne zobowiązanie w ramach samorządowej procedury korporacyjnej.
Skład orzekający
Dorota Wdowiak
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalenie, że uchwały samorządów zawodowych dotyczące wewnętrznych spraw członkowskich (np. składek) nie są decyzjami administracyjnymi podlegającymi kognicji sądów administracyjnych."
Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie spraw związanych z wewnętrznymi regulacjami samorządów zawodowych, a nie decyzji administracyjnych w ścisłym tego słowa znaczeniu.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z dostępem do sądu administracyjnego dla członków samorządu zawodowego, co jest istotne dla prawników, ale mniej interesujące dla szerszej publiczności.
“Czy uchwała samorządu zawodowego to decyzja administracyjna? Sąd wyjaśnia.”
Sektor
usługi prawne
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyVI SA/Wa 649/05 - Postanowienie WSA w Warszawie Data orzeczenia 2005-05-16 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2005-04-04 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie Sędziowie Dorota Wdowiak /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6170 Adwokaci i aplikanci adwokaccy Skarżony organ Rada Adwokacka Treść wyniku Odrzucono skargę Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Wdowiak po rozpoznaniu w dniu 16 maja 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. L. na uchwałę Prezydium Naczelnej Rady Adwokackiej z dnia [...] listopada 2004 r., Nr bez numeru w przedmiocie umorzenia zaległych składek samorządowych postanawia: odrzucić skargę Uzasadnienie Art. 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku definiuje pojęcie sprawy sądowoadministacyjnej. Zgodnie z jego treścią sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości przez kontrolę działalności administracji publicznej oraz w innych sprawach, do których przepisy prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi stosuje się z mocy ustaw szczególnych. Zakres działania sądów administracyjnych określa art. 3 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. W. L. złożył skargę na uchwałę Prezydium Naczelnej Rady Adwokackiej z dnia [...] listopada 2004 roku utrzymującej w mocy uchwałę Okręgowej Rady Adwokackiej w [...] z dnia [...] września 2004 r., w przedmiocie umorzenia zaległych składek samorządowych. Ustalenie wysokości składek samorządowych, obowiązek ich uiszczenia a także umorzenie składek zaległych stanowią wewnętrzne akty samorządu zawodowego adwokatów. Nie jest to bowiem uprawnienie ani obowiązek wynikający z przepisów prawa, w tym wypadku prawa o adwokaturze. Stanowi dobrowolne zobowiązanie w ramach samorządowej procedury korporacyjnej. W świetle powyższego, zdaniem Sądu, uchwała Okręgowej Rady Adwokackiej nie stanowi decyzji administracyjnej, od której przysługuje skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego. Skarga jako niedopuszczalna podlega więc odrzuceniu na podstawie art. 58 § 6 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sadami administracyjnymi.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI