VI SA/WA 61/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w WarszawieWarszawa2006-03-28
NSAAdministracyjneŚredniawsa
adwokaturapostępowanie dyscyplinarnesąd administracyjnyjurysdykcjadopuszczalność skargiRada Adwokacka

Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił skargę na pismo Naczelnej Rady Adwokackiej dotyczące odmowy wszczęcia postępowania dyscyplinarnego przeciwko adwokatom, uznając sprawę za niedopuszczalną w postępowaniu sądowoadministracyjnym.

B. T. złożyła skargi na adwokatów prowadzących jej sprawę o odszkodowanie, które zostały uznane za bezzasadne przez Okręgową Radę Adwokacką. Po piśmie Naczelnej Rady Adwokackiej odmawiającym wszczęcia postępowania dyscyplinarnego, B. T. wniosła skargę do WSA. Naczelna Rada Adwokacka wniosła o jej odrzucenie, argumentując, że postępowanie dyscyplinarne nie jest sprawą administracyjną podlegającą kontroli sądu administracyjnego. Sąd przychylił się do tego stanowiska.

Skarga B. T. dotyczyła pisma Naczelnej Rady Adwokackiej z dnia [...] sierpnia 2005 r. nr [...], którym odmówiono wszczęcia postępowania dyscyplinarnego przeciwko adwokatom J. Z., G. D. i B. Z., ustanowionym z urzędu w sprawie o odszkodowanie prowadzonej przez skarżącą. Okręgowa Rada Adwokacka w K. uznała pierwotne skargi B. T. za bezzasadne. Naczelna Rada Adwokacka, po analizie sprawy, również stwierdziła brak podstaw do wszczęcia postępowania dyscyplinarnego. B. T. wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, domagając się m.in. zajęcia stanowiska w przedmiocie merytorycznym wyroku Sądu Apelacyjnego w K. Naczelna Rada Adwokacka wniosła o odrzucenie skargi, wskazując, że postępowanie dyscyplinarne wobec adwokatów nie należy do jurysdykcji sądów administracyjnych. Sąd uznał skargę za niedopuszczalną, powołując się na przepisy ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, zgodnie z którymi sprawy dyscyplinarne adwokatów nie są sprawami sądowoadministracyjnymi.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Nie, postępowanie dyscyplinarne przeciwko adwokatom nie należy do spraw sądowoadministracyjnych.

Uzasadnienie

Sąd administracyjny sprawuje kontrolę nad aktami administracyjnymi. Postępowanie dyscyplinarne adwokatów, choć regulowane przepisami, nie jest czynnością z zakresu administracji publicznej w rozumieniu przepisów o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odrzucono_skargę

Przepisy (6)

Główne

ppsa art. 1

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Określa zakres spraw podlegających kognicji sądów administracyjnych.

ppsa art. 3

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Określa zakres spraw podlegających kognicji sądów administracyjnych.

ppsa art. 4

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Określa zakres spraw podlegających kognicji sądów administracyjnych.

ppsa art. 58 § 1

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa do orzeczenia o odrzuceniu skargi w przypadku niedopuszczalności postępowania.

ppsa art. 58 § 3

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa do orzeczenia o odrzuceniu skargi w przypadku niedopuszczalności postępowania.

Pomocnicze

Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 23 lipca 1998 r. w sprawie postępowania dyscyplinarnego w stosunku do adwokatów i aplikantów adwokackich

Argumenty

Skuteczne argumenty

Postępowanie dyscyplinarne wobec adwokatów nie jest sprawą z zakresu administracji publicznej, która mogłaby podlegać kontroli sądownictwa administracyjnego.

Godne uwagi sformułowania

postępowanie dyscyplinarne przeciwko adwokatom nie należy do spraw sądowoadministracyjnych

Skład orzekający

Ewa Frąckiewicz

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Ustalenie zakresu kognicji sądów administracyjnych w sprawach dotyczących postępowań dyscyplinarnych zawodów prawniczych."

Ograniczenia: Dotyczy konkretnego przypadku i organów adwokatury, ale zasada jurysdykcji sądów administracyjnych jest ogólna.

Wartość merytoryczna

Ocena: 3/10

Sprawa ma charakter proceduralny i dotyczy jurysdykcji sądu administracyjnego, co jest istotne dla prawników, ale mniej interesujące dla szerszej publiczności.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
VI SA/Wa 61/06 - Postanowienie WSA w Warszawie
Data orzeczenia
2006-03-28
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2006-01-09
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Sędziowie
Ewa Frąckiewicz /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6170 Adwokaci i aplikanci adwokaccy
Skarżony organ
Rada Adwokacka
Treść wyniku
Odrzucono skargę
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym : Przewodniczący sędzia WSA Ewa Frąckiewicz po rozpoznaniu w dniu 28 marca 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. T. na pismo Naczelnej Rady Adwokackiej z dnia [...] sierpnia 2005 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania dyscyplinarnego postanawia odrzucić skargę
Uzasadnienie
B. T. złożyła skargi do Okręgowej Rady Adwokackiej w K. na nierzetelne prowadzenie jej sprawy o odszkodowanie przeciwko Gminie Miasto K. przez ustanowionych z urzędu adwokata J. Z., adwokata G. D. i adwokat B. Z..
Okręgowa Rada Adwokacka w K. uznała te skargi za bezzasadne i pozostawiła bez dalszego biegu. W związku z powyższym Pani B. T. skierowała w dniu 5 lutego 2005 r. pismo do Naczelnej Rady Adwokackiej w Warszawie zawierające żądanie ponownego rozpatrzenia jej skargi.
Naczelna Rada Adwokacka, po zbadaniu sprawy, pismem z dnia [...] sierpnia 2005 r. nr [...] poinformowała P. T., iż jej skargi na adwokatów Z., D. i Z. są bezzasadne i brak jest podstaw, aby wszcząć przeciwko w/w adwokatom postępowanie dyscyplinarne
Na pismo Naczelnej Rady Adwokackiej w Warszawie B. T. wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, domagając się m.in. zajęcia przez Sąd stanowiska w przedmiocie strony merytorycznej wyroku wydanego w jej sprawie przez Sąd Apelacyjny w K..
W odpowiedzi na skargę Naczelna Rada Adwokacka w Warszawie wniosła o jej odrzucenie jako niedopuszczalnej, albowiem postępowanie dyscyplinarne nie jest sprawą z zakresu administracji publicznej, która mogłaby podlegać kontroli sądownictwa administracyjnego.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Pismem z dnia [...] sierpnia 2005 r. nr [...] Naczelna Rada Adwokacka w Warszawie uznała skargi B. T. na nienależyte wykonywanie obowiązków przez adwokatów Z., D. i Z. za bezzasadne, zaś sprawa nie została przekazana do rzecznika dyscyplinarnego celem podjęcia dalszych czynności, tj. ewentualnego wszczęcia postępowania dyscyplinarnego przeciwko w/w adwokatom w myśl przepisów rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 23 lipca 1998 r. w sprawie postępowania dyscyplinarnego w stosunku do adwokatów i aplikantów adwokackich (Dz. U. z 1998 r. Nr 99, poz. 635 z późn. zm.).
Skargę B. T. wniesioną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na pismo Naczelnej Rady Adwokackiej w Warszawie z dnia [...] sierpnia 2005 należy uznać za niedopuszczalną, albowiem postępowanie dyscyplinarne przeciwko adwokatom nie należy do spraw sądowoadministracyjnych, o których mowa w art. 1 i art. 3 i 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.), zwanej dalej ppsa.
Z tych względów Sąd na mocy art. 58 § 1 pkt 1 i § 3 ppsa orzekł jak w postanowieniu.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI