VI SA/Wa 547/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w WarszawieWarszawa2017-07-31
NSAAdministracyjneNiskawsa
zażaleniebrak formalnypodpisreprezentacja spółkiKRSpostępowanie administracyjnesąd administracyjnyodrzucenie zażaleniaprawo farmaceutyczne

Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił zażalenie spółki na postanowienie o odrzuceniu skargi z powodu nieuzupełnienia braków formalnych, w tym braku prawidłowego podpisu.

Sąd odrzucił zażalenie spółki P. Spółka Jawna na postanowienie o odrzuceniu skargi. Skarga pierwotnie została odrzucona przez WSA z powodu niewykonania wezwania do jej podpisania i uiszczenia wpisu. Następnie spółka wniosła zażalenie, które również nie spełniało wymogów formalnych, ponieważ nie zostało prawidłowo podpisane zgodnie z zasadami reprezentacji spółki ujawnionymi w KRS. Pomimo wezwania do uzupełnienia braków, spółka nie przedłożyła podpisanego zażalenia, co skutkowało jego odrzuceniem.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał zażalenie P. Spółka Jawna z siedzibą we W. na postanowienie tegoż Sądu z dnia 24 kwietnia 2017 r. o odrzuceniu skargi. Skarga pierwotnie została wniesiona na postanowienie Głównego Inspektora Farmaceutycznego stwierdzające niedopuszczalność odwołania. Skarga ta nie została podpisana, a wezwanie do jej podpisania i uiszczenia wpisu sądowego, mimo prawidłowego doręczenia, nie zostało przez skarżącą wykonane. W konsekwencji, postanowieniem z 24 kwietnia 2017 r., WSA odrzucił pierwotną skargę. Spółka wniosła następnie zażalenie na to postanowienie. Zażalenie to również nie spełniało wymogów formalnych, gdyż nie zostało podpisane zgodnie z zasadą reprezentacji spółki wynikającą z KRS (wymagane współdziałanie dwóch wspólników). Pomimo wezwania do uzupełnienia tego braku, spółka przedłożyła zażalenie podpisane tylko przez jednego wspólnika, co nie było zgodne z zasadami reprezentacji. W związku z nieuzupełnieniem w terminie braku formalnego zażalenia, Sąd, działając na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a., postanowił odrzucić zażalenie.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Tak, zażalenie podlega odrzuceniu z powodu nieuzupełnienia braku formalnego w postaci prawidłowego podpisu.

Uzasadnienie

Sąd wezwał spółkę do podpisania zażalenia zgodnie z zasadą reprezentacji wynikającą z KRS. Spółka przedłożyła zażalenie podpisane przez jednego wspólnika, podczas gdy wymagane było współdziałanie dwóch wspólników. Niewykonanie tego wezwania skutkowało odrzuceniem zażalenia.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odrzucono_skargę

Przepisy (6)

Główne

p.p.s.a. art. 178

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa do wydania postanowienia o odrzuceniu zażalenia w przypadku nieuzupełnienia braków formalnych.

p.p.s.a. art. 197 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa do wydania postanowienia o odrzuceniu zażalenia w przypadku nieuzupełnienia braków formalnych.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 73

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Dotyczy domniemania doręczenia pisma sądowego po dwukrotnym awizowaniu.

p.p.s.a. art. 46 § § 1 pkt 4

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Określa wymogi formalne pisma, w tym konieczność jego podpisania.

p.p.s.a. art. 194 § § 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Wymaga, aby zażalenie czyniło zadość wymogom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym.

p.p.s.a.

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Tekst jednolity z 2016 r. poz. 718

Argumenty

Skuteczne argumenty

Zażalenie nie zostało podpisane zgodnie z zasadami reprezentacji spółki ujawnionymi w KRS. Spółka nie uzupełniła braków formalnych zażalenia pomimo wezwania sądu.

Godne uwagi sformułowania

zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym wymagane jest współdziałanie dwóch wspólników łącznie nie mogło stanowić prawidłowego wykonania wezwania do usunięcia braku formalnego

Skład orzekający

Andrzej Wieczorek

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty składania pism procesowych przez spółki, w szczególności wymogi dotyczące podpisu i reprezentacji."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku prawidłowego podpisu na zażaleniu i nieuzupełnienia tego braku.

Wartość merytoryczna

Ocena: 4/10

Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy typowych błędów popełnianych przy składaniu pism procesowych przez spółki. Nie zawiera elementów zaskoczenia ani przełomowych interpretacji prawnych.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
VI SA/Wa 547/17 - Postanowienie WSA w Warszawie
Data orzeczenia
2017-07-31
Data wpływu
2017-03-10
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Sędziowie
Andrzej Wieczorek /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6203 Prowadzenie aptek i hurtowni farmaceutycznych
Hasła tematyczne
Odrzucenie zażalenia
Sygn. powiązane
II GZ 264/19 - Postanowienie NSA z 2019-11-28
Skarżony organ
Inspektor Farmaceutyczny
Treść wyniku
Odrzucono zażalenie
Powołane przepisy
Dz.U. 2016 poz 718
art. 178 w zw. z art. 197 par. 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Andrzej Wieczorek po rozpoznaniu w dniu 31 lipca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia P. Spółka Jawna z siedzibą we W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 24 kwietnia 2017 r., VI SA/WA 547/17 o odrzuceniu skargi w sprawie ze skargi P. Spółka Jawna z siedzibą we W. na postanowienie Głównego Inspektora Farmaceutycznego z [...] grudnia 2016 r., Nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania postanawia odrzucić zażalenie
Uzasadnienie
Pismem z 1 lutego 2017 r. skarżąca, P. Spółka Jawna z siedzibą we W. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na postanowienie Głównego Inspektora Farmaceutycznego z [...] grudnia 2016 r., Nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania. Skarga nie została podpisana. W wykonaniu zarządzenia z 15 marca 2017 r., pismem z 23 marca 2017 r., Sąd wezwał skarżącą do podpisania skargi. Jednocześnie przesłano skarżącej odpis zarządzenia z 15 marca 2017 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 złotych. Na wykonanie wezwania zakreślono stronie termin 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Kierowana do skarżącej korespondencja zawierająca wezwanie do podpisania skargi oraz odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, po dwukrotnym awizowaniu (w dniu 28 marca 2017 r. i 5 kwietnia 2017 r.), w dniu 12 kwietnia 2017 r. została zwrócona do Sądu i w trybie art. 73 p.p.s.a. uznana za doręczoną skarżącej z dniem 11 kwietnia 2017 r.
Postanowieniem z 24 kwietnia 2017 r., sygn. akt VI SA/Wa 547/17 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę z uwagi na niewykonanie przez skarżącą wezwania do uzupełnienia braku formalnego skargi oraz uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Odpis postanowienia doręczono skarżącej w dniu 11 maja 2017 r.
Pismem nadanym w dniu 18 maja 2017 r. skarżąca wniosła zażalenie na ww. postanowienie. Zażalenie nie zawierało podpisu strony skarżącej. W wykonaniu zarządzenia Sądu z 30 maja 2017 r. wezwano skarżącą do nadesłania, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia zażalenia, egzemplarza zażalenia podpisanego zgodnie z zasadą reprezentacji ujawnioną w KRS spółki. Wezwanie doręczono skarżącej w dniu 19 czerwca 2017 r.
W dniu 30 czerwca 2017 r. do tutejszego Sądu wpłynęło (nadane w dniu 26 czerwca 2017 r.), podpisane przez M. M. wspólnika spółki P. Spółka Jawna z siedzibą we W., zażalenie z 16 maja 2017 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zażalenie zawarte w piśmie z 16 maja 2017 r., z uwagi na nieuzupełnienie w terminie braku formalnego zażalenie, podlegało odrzuceniu przez Sąd.
Zgodnie z art. 194 § 3 in principio ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.; dalej p.p.s.a.) zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym. W świetle powyższego, aby mogło zostać merytorycznie rozpoznane musi spełniać określone wymogi formalne. Jednym z nich, stosownie do art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a., jest podpisanie zażalenia przez stronę albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika.
W sprawie niniejszej zażalenie zawarte w piśmie z 16 maja 2017 r. nie zawierało podpisu wnoszącego pismo. Z załączonego do akt sprawy wypisu z Krajowego Rejestru Sądowego (dział II – strona 3 z 6) wynika, że do składania oświadczeń woli w mieniu spółki wymagane jest współdziałanie dwóch wspólników łącznie.
W wykonaniu zarządzenia z 23 maja 2017 r. wezwano spółkę do podpisania zażalenia zgodnie z zasadą reprezentacji ujawnioną w nadesłanym KRS. Wezwanie doręczono stronie 19 czerwca 2017 r. Termin do uzupełnienia braku formalnego zażalenia upływał zatem 26 czerwca 2017 r. W odpowiedzi na wezwanie Sądu skarżąca przedłożyła zażalenie z 16 maja 2017 r. podpisane przez jednego ze wspólników spółki M. M., co w świetle załączonych do akt sądowych sprawy dokumentów rejestrowych spółki, nie mogło stanowić prawidłowego wykonania wezwania do usunięcia braku formalnego zażalenia.
Sąd zauważa, że wprawdzie w aktach sprawy znajduje się nadesłane przez skarżącą pismo zatytułowane "pełnomocnictwo" z 31 stycznia 2017 r., z treści którego nie wynika jednak komu spółka udzieliła pełnomocnictwa do sporządzenia i wniesienia w jej imieniu skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Ponadto postępowanie wywołane zażaleniem z 16 maja 2017 r., nie mieści się w zakresie wskazanego pełnomocnictwa.
Mając powyższe na uwadze, działając na podstawie art. 178 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI