VI SA/WA 5332/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uchylił decyzję Komendanta Głównego Policji o cofnięciu pozwolenia na broń palną do celu kolekcjonerskiego, wydaną wobec S.B. z powodu skazania przez niemiecki sąd za znieważenie i zniesławienie. Organy administracji uznały, że skazanie to, mimo orzeczonej grzywny, stanowi przestępstwo umyślne w rozumieniu polskiej ustawy o broni i amunicji, powołując się na art. 114a Kodeksu karnego, który przewiduje uwzględnianie wyroków skazujących z państw UE. Sąd uznał jednak, że organy nie przeprowadziły wystarczającego postępowania wyjaśniającego, aby jednoznacznie ustalić, czy zagraniczne skazanie rzeczywiście kwalifikuje się jako przestępstwo w polskim porządku prawnym i czy ma wpływ na posiadanie pozwolenia na broń. W szczególności, organy nie zbadały wystarczająco, czy niemieckie orzeczenie o karze grzywny (Geldstrafe) jest równoznaczne z przestępstwem w rozumieniu polskiego prawa, a także nie analizowały wystarczająco kwestii braku stałego miejsca pobytu czy użyczenia broni. Sąd podkreślił, że kluczowe jest ustalenie, czy zagraniczne skazanie dotyczy przestępstwa, a nie wykroczenia, co wymagało pogłębionej analizy dowodów, w tym niemieckich dokumentów i przepisów. Z uwagi na naruszenie zasad postępowania administracyjnego (art. 7, 77 § 1, 80 k.p.a.), Sąd uchylił zaskarżoną decyzję i utrzymane nią w mocy decyzje organów niższych instancji, nakazując ponowne rozpatrzenie sprawy z uwzględnieniem wskazań sądu.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja przepisów dotyczących uwzględniania zagranicznych skazań w postępowaniach administracyjnych, zwłaszcza w kontekście prawa o broni i amunicji, oraz zasady postępowania wyjaśniającego.
Dotyczy specyficznej sytuacji skazania za czyn popełniony w innym państwie UE i jego wpływu na pozwolenie na broń. Wymaga analizy konkretnych przepisów prawa niemieckiego i polskiego.
Zagadnienia prawne (3)
Czy prawomocne skazanie przez sąd państwa członkowskiego Unii Europejskiej za czyn, który według prawa polskiego może być kwalifikowany jako znieważenie lub zniesławienie, stanowi podstawę do obligatoryjnego cofnięcia pozwolenia na broń palną?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, ale tylko jeśli zagraniczne skazanie dotyczy przestępstwa w rozumieniu polskiego prawa, co wymaga szczegółowego zbadania przez organ administracji.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że organy administracji nie wykazały w sposób niebudzący wątpliwości, czy zagraniczne skazanie za znieważenie i zniesławienie, za które orzeczono grzywnę, stanowi przestępstwo w polskim prawie, co jest warunkiem obligatoryjnego cofnięcia pozwolenia na broń. Brak wystarczających ustaleń faktycznych i oceny dowodów.
Czy brak stałego miejsca pobytu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, w sytuacji gdy osoba pracuje za granicą, stanowi obligatoryjną przesłankę do cofnięcia pozwolenia na broń?
Odpowiedź sądu
Nie, jeśli organ nie przeprowadził wystarczającego postępowania wyjaśniającego w celu ustalenia faktycznego braku stałego pobytu.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że organ I instancji nie przeprowadził wystarczającego postępowania w celu ustalenia, czy skarżący faktycznie nie mieszka w Polsce, opierając się jedynie na informacjach o pracy za granicą, podczas gdy skarżący nadal wskazywał polski adres jako miejsce zamieszkania i przechowywania broni.
Czy naruszenie zakazu użyczania broni osobie nieupoważnionej jest obligatoryjną przesłanką do cofnięcia pozwolenia na broń?
Odpowiedź sądu
Nie, jest to przesłanka fakultatywna, a organ musi przeprowadzić szczegółowe postępowanie wyjaśniające w tej kwestii.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że organ I instancji nie przeprowadził wystarczającego postępowania w celu ustalenia naruszenia zakazu użyczania broni, opierając się na niepełnych dowodach i nie badając dokładnie okoliczności zdarzenia.
Przepisy (15)
Główne
u.b.a. art. 18 § 1 pkt 2
Ustawa o broni i amunicji
Cofnięcie pozwolenia na broń, jeżeli osoba należy do osób stanowiących zagrożenie dla siebie, porządku lub bezpieczeństwa publicznego, w tym skazanych prawomocnym orzeczeniem sądu za umyślne przestępstwo lub umyślne przestępstwo skarbowe.
u.b.a. art. 15 § 1 pkt 6 lit. a
Ustawa o broni i amunicji
Pozwolenia na broń nie mogą posiadać osoby stanowiące zagrożenie dla siebie, porządku lub bezpieczeństwa publicznego: skazane prawomocnym orzeczeniem sądu za umyślne przestępstwo lub umyślne przestępstwo skarbowe.
p.p.s.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. c
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do uchylenia decyzji w przypadku naruszenia przepisów postępowania, które mogło mieć istotny wpływ na wynik sprawy.
Pomocnicze
k.p.a. art. 138 § 1 pkt 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 268a
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 7
Kodeks postępowania administracyjnego
Zasada prawdy obiektywnej i interesu społecznego.
k.p.a. art. 77 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Obowiązek dokładnego wyjaśnienia stanu faktycznego.
k.p.a. art. 80
Kodeks postępowania administracyjnego
Zasada swobodnej oceny dowodów.
p.p.s.a. art. 153
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Obowiązek sądu do wskazania zasad prawnych przy uchylaniu decyzji.
p.p.s.a. art. 200
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do zasądzenia kosztów postępowania.
k.k. art. 114a
Kodeks karny
Uwzględnianie wyroków skazujących z państw członkowskich UE.
u.k.r.k. art. 1a § 2
Ustawa o Krajowym Rejestrze Karnym
Definicja wyroku skazującego na potrzeby wymiany informacji z UE.
u.b.a. art. 18 § 5 pkt 3
Ustawa o broni i amunicji
Fakultatywna przesłanka cofnięcia pozwolenia: naruszenie obowiązku zawiadomienia o zmianie miejsca stałego pobytu.
u.b.a. art. 26
Ustawa o broni i amunicji
u.b.a. art. 18 § 5 pkt 7
Ustawa o broni i amunicji
Fakultatywna przesłanka cofnięcia pozwolenia: naruszenie zakazu użyczania broni osobie nieupoważnionej.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Niewystarczające ustalenie, czy zagraniczne skazanie za znieważenie i zniesławienie stanowi przestępstwo w polskim prawie. • Brak przeprowadzenia pogłębionej analizy dowodów dotyczących zagranicznego skazania. • Naruszenie przez organy zasad postępowania wyjaśniającego (art. 7, 77, 80 k.p.a.).
Odrzucone argumenty
Argumentacja organów administracji oparta na art. 114a k.k. i art. 18 ust. 1 pkt 2 w zw. z art. 15 ust. 1 pkt 6 lit. a u.b.a., wskazująca na obligatoryjne cofnięcie pozwolenia z powodu zagranicznego skazania za umyślne przestępstwo. • Uznanie przez organy, że skazanie za znieważenie i zniesławienie jest przestępstwem umyślnym.
Godne uwagi sformułowania
nie budzi wątpliwości, że S. B. dopuścił się przestępstwa umyślnego • przepis ten nie wskazuje, iż prawomocne orzeczenie skazując za popełnienie umyślnego przestępstwa musi zapaść przed polskim sądem karnym • w niniejszej sprawie nie wykazano, aby zaistniała powyższa przesłanka. Czyn z art. 216 kk jest innym czynem - z zakresu czci i nietykalności cielesnej • W ocenie Sądu w składzie orzekającym zaskarżona decyzja narusza wyżej wskazane zasady prawa administracyjnego, jak i art. 80 k.p.a.
Skład orzekający
Danuta Szydłowska
przewodniczący sprawozdawca
Aneta Lemiesz
sędzia
Łukasz Jarocki
asesor
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących uwzględniania zagranicznych skazań w postępowaniach administracyjnych, zwłaszcza w kontekście prawa o broni i amunicji, oraz zasady postępowania wyjaśniającego."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji skazania za czyn popełniony w innym państwie UE i jego wpływu na pozwolenie na broń. Wymaga analizy konkretnych przepisów prawa niemieckiego i polskiego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia prawnego dotyczącego wpływu zagranicznych skazań na posiadanie broni w Polsce, co jest istotne dla prawników i osób posiadających broń. Pokazuje złożoność stosowania prawa UE w praktyce krajowej.
“Czy niemiecki mandat za znieważenie pozbawi Cię pozwolenia na broń w Polsce? Sąd wyjaśnia.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.