VI SA/Wa 4802/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w WarszawieWarszawa2024-03-15
NSAinneŚredniawsa
przymusowa restrukturyzacjaBankowy Fundusz Gwarancyjnyterminodrzucenie skargisąd administracyjnyBFGprawo bankowe

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę E. J. i T. J. na decyzję Bankowego Funduszu Gwarancyjnego dotyczącą przymusowej restrukturyzacji, ponieważ została wniesiona po upływie ustawowego terminu.

Skarżący E. J. i T. J. wnieśli skargę na decyzję Bankowego Funduszu Gwarancyjnego dotyczącą przymusowej restrukturyzacji. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał sprawę i postanowił odrzucić skargę. Sąd uznał, że skarga została złożona po upływie 7-dniowego terminu, który rozpoczął bieg od dnia publikacji informacji o przyczynach i skutkach decyzji na stronie internetowej BFG.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał skargę E. J. i T. J. na decyzję Bankowego Funduszu Gwarancyjnego (BFG) z dnia [...] września 2022 r. w przedmiocie przymusowej restrukturyzacji. Sąd, działając na posiedzeniu niejawnym w dniu 15 marca 2024 r., postanowił odrzucić skargę. Podstawą odrzucenia było uchybienie przez skarżących ustawowemu terminowi do jej wniesienia. Zgodnie z przepisami ustawy o BFG oraz Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, termin do zaskarżenia decyzji BFG przez podmiot, którego interes prawny został naruszony, wynosi 7 dni od dnia doręczenia uzasadnienia decyzji lub od dnia ogłoszenia informacji o przyczynach i skutkach wydania decyzji. W tej sprawie informacja taka ukazała się na stronie internetowej BFG dnia 30 września 2022 r., co oznaczało, że ostatnim dniem na wniesienie skargi był 7 października 2022 r. Skarga została złożona przez skarżących dopiero 16 grudnia 2022 r., co stanowiło znaczące przekroczenie terminu. W związku z tym, Sąd odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 p.p.s.a. w zw. z art. 11 ust. 6 ustawy o BFG.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Tak, skarga wniesiona po upływie ustawowego terminu podlega odrzuceniu.

Uzasadnienie

Sąd stwierdził, że termin do wniesienia skargi przez osobę, której interes prawny został naruszony decyzją BFG o przymusowej restrukturyzacji, wynosi 7 dni od dnia publikacji informacji o przyczynach i skutkach tej decyzji na stronie internetowej BFG. Skarżący wnieśli skargę po upływie tego terminu, co skutkowało jej odrzuceniem na podstawie przepisów p.p.s.a.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odrzucono_skargę

Przepisy (4)

Główne

p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 2 i § 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Pomocnicze

ustawa o BFG art. 103 § ust. 5

Ustawa o Bankowym Funduszu Gwarancyjnym, systemie gwarantowania depozytów oraz przymusowej restrukturyzacji

ustawa o BFG art. 109 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o Bankowym Funduszu Gwarancyjnym, systemie gwarantowania depozytów oraz przymusowej restrukturyzacji

ustawa o BFG art. 11 § ust. 6

Ustawa o Bankowym Funduszu Gwarancyjnym, systemie gwarantowania depozytów oraz przymusowej restrukturyzacji

Argumenty

Skuteczne argumenty

Skarga została wniesiona po upływie 7-dniowego terminu do jej złożenia.

Godne uwagi sformułowania

Każde merytoryczne rozpatrzenie skargi poprzedzone jest w postępowaniu przed sądem administracyjnym badaniem dopuszczalności jej wniesienia. Stwierdzenie braku którejkolwiek z wymienionych przesłanek uniemożliwia nadanie skardze dalszego biegu, co w konsekwencji prowadzi do jej odrzucenia. termin do zaskarżenia takiej decyzji przez podmiot niebędący jej adresatem, ale którego interes prawny miał doznać uszczerbku w związku z jej wydaniem, wynosi 7 dni od dnia ogłoszenia decyzji lub informacji o przyczynach i skutkach wydania tej decyzji

Skład orzekający

Jakub Linkowski

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja i stosowanie terminów procesowych w sprawach dotyczących decyzji Bankowego Funduszu Gwarancyjnego, w szczególności w kontekście przymusowej restrukturyzacji."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej procedury związanej z decyzjami BFG i terminami określonymi w ustawie o BFG oraz p.p.s.a.

Wartość merytoryczna

Ocena: 4/10

Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z terminem wniesienia skargi, co jest istotne dla prawników procesowych, ale może być mniej interesujące dla szerszej publiczności.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
VI SA/Wa 4802/23 - Postanowienie WSA w Warszawie
Data orzeczenia
2024-03-15
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2023-08-18
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Sędziowie
Jakub Linkowski /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6379 Inne o symbolu podstawowym 637
Hasła tematyczne
Odrzucenie skargi
Skarżony organ
Minister Finansów
Treść wyniku
Odrzucono skargę
Powołane przepisy
Dz.U. 2022 poz 2253
art. 11 ust. 6, art. 103 ust. 5, art. 109 ust. 1 pkt 1
Ustawa z dnia 10 czerwca 2016 r. o Bankowym Funduszu Gwarancyjnym, systemie gwarantowania depozytów oraz przymusowej restrukturyzacji
Dz.U. 2023 poz 1634
art. 58 § 1 pkt 2 i § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j.
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jakub Linkowski po rozpoznaniu w dniu 15 marca 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. J. i T. J. na decyzję Bankowego Funduszu Gwarancyjnego z [...] września 2022 r. nr [...] w przedmiocie przymusowej restrukturyzacji postanawia: odrzucić skargę
Uzasadnienie
Skarżący – E. J. i T. J., dnia 16 grudnia 2022 r. złożyli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje.
Każde merytoryczne rozpatrzenie skargi poprzedzone jest w postępowaniu przed sądem administracyjnym badaniem dopuszczalności jej wniesienia. Skarga jest dopuszczalna, gdy przedmiot sprawy należy do właściwości sądu administracyjnego i skargę wniesie uprawniony podmiot oraz gdy skarga spełnia wymogi formalne i została złożona w przewidzianym w prawie trybie i terminie. Stwierdzenie braku którejkolwiek z wymienionych przesłanek uniemożliwia nadanie skardze dalszego biegu, co w konsekwencji prowadzi do jej odrzucenia.
Na wstępie podkreślić należy, że zaskarżona decyzja została wydana na podstawie przepisów ustawy z 10 czerwca 2016 r. o Bankowym Funduszu Gwarancyjnym, systemie gwarantowania depozytów oraz przymusowej restrukturyzacji (Dz.U. z 2022 r., poz. 2253), dalej "ustawa o BFG".
Z art. 103 ust. 5 ustawy o BFG wynika, że od decyzji rada nadzorcza podmiotu w restrukturyzacji może wnieść skargę do sądu administracyjnego, w terminie 7 dni od dnia doręczenia uzasadnienia decyzji temu podmiotowi, przy czym uprawnionym do wniesienia skargi do sądu administracyjnego jest również każdy, kogo interes prawny został naruszony decyzją.
Z kolei w art. 109 ust. 1 pkt 1 ustawy o BFG ustawodawca określił, że Fundusz niezwłocznie zamieszcza na swojej stronie internetowej decyzję o wszczęciu przymusowej restrukturyzacji oraz wydane w ramach przymusowej restrukturyzacji decyzje, o których mowa w art. 11 ust. 4 pkt 2, 4-8, 11, 12 i 17-26, lub informację o tych decyzjach oraz przyczynach i skutkach wydania tych decyzji, w szczególności dla klientów indywidualnych.
Zgodnie z art. 11 ust. 6 ustawy o BFG do postępowania w sprawie skarg na decyzje, o których mowa w ust. 4 (a więc m.in. wydawaną na podstawie art. 11 ust. 4 pkt 1 ustawy o BFG decyzję o wszczęciu przymusowej restrukturyzacji), w zakresie nieuregulowanym w ustawie o BFG stosuje się odpowiednio przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, z wyłączeniem art. 61 § 2 i 3 tej ustawy. Ustawa o BFG nie określa sposobu wnoszenia pism w postępowaniu sądowym dotyczącym kontroli decyzji BFG, ani skutków prawnych uchybienia terminu do dokonania czynności procesowej, w tym złożenia skargi po terminie. Wobec tego, w tych zakresach, odpowiednie zastosowanie znajdowały będą przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2023 r., poz. 1634), dalej "p.p.s.a.".
W sprawie skarżonej decyzji Naczelny Sąd Administracyjny stanął na stanowisku, że termin do zaskarżenia takiej decyzji przez podmiot niebędący jej adresatem, ale którego interes prawny miał doznać uszczerbku w związku z jej wydaniem, wynosi 7 dni od dnia ogłoszenia decyzji lub informacji o przyczynach i skutkach wydania tej decyzji (art. 109 ust. 1 pkt 1 w zw. z art. 103 ust. 5 ustawy o BFG; por. m.in. postanowienia NSA: z 11 sierpnia 2020 r. o sygn. akt II GZ 221/20 i z 8 października 2020 r. o sygn. akt II GZ 290/20).
Sąd stwierdza, że informacja o przyczynach i skutkach wydania skarżonej decyzji ukazała się na stronie internetowej Bankowego Funduszu Gwarancyjnego dnia 30 września 2022 r. pod adresem: https://www.bfg.pl/bfg-rozpoczal-przymusowa-restrukturyzacje-getin-noble-bank-s-a-ktorego-dzialalnosc-zostanie-przeniesiona-do-wspolnego-banku-bfg-i-systemu-ochrony-bankow-komercyjnych-utworzonego-przez-osiem-bankow/#pe-content). W konsekwencji ostatnim dniem terminu do skutecznego wniesienia skargi na decyzję BFG przez osobę, której interes prawny miał doznać uszczerbku w związku z jej wydaniem, był 7 października 2022 r.
Mając na uwadze powyższe, badając terminowość złożenia skargi, Sąd stwierdza, że Skarżący złożyli ją z uchybieniem ustawowego, siedmiodniowego terminu, którego ostatnim dniem był 7 października 2022 r. W konsekwencji skarga złożona przez Skarżących 16 grudnia 2022 r. podlega odrzuceniu, jako zgłoszona po terminie.
Z powyższych względów Sąd odrzucił skargę, czyniąc to w oparciu o art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 p.p.s.a. w zw. z art. 11 ust. 6 ustawy o BFG.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI