VI SA/Wa 53/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie stwierdził częściową nieważność uchwały Rady Miejskiej w sprawie ustalenia strefy płatnego parkowania i stawek opłat.
Sprawa dotyczyła skargi Rzecznika Praw Obywatelskich na uchwałę Rady Miejskiej w przedmiocie ustalenia strefy płatnego parkowania. Sąd rozpoznał zarzuty dotyczące nieprawidłowości w ustaleniu stawek opłat i wysokości opłaty dodatkowej. Ostatecznie, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie stwierdził nieważność uchwały w określonej części, uznając ją za niezgodną z prawem.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał skargę Rzecznika Praw Obywatelskich na uchwałę Rady Miejskiej z dnia 16 października 2019 r. nr 368/XV/2019, dotyczącą ustalenia strefy płatnego parkowania, stawek opłat za postój, wysokości opłaty dodatkowej oraz sposobu ich pobierania. Sąd, po przeprowadzeniu rozprawy w dniu 14 kwietnia 2023 r., stwierdził nieważność § 3 ust. 2 Załącznika nr 2 do zaskarżonej uchwały. Nieważność dotyczy fragmentu określającego krąg osób uprawnionych do zwolnień lub ulg, wskazując na niezgodność z przepisami prawa, w tym ustawy o samorządzie gminnym i ustawy o drogach publicznych. Skład orzekający, w osobach sędziów Doroty Dziedzic-Chojnackiej (przewodniczącej), Barbary Kołodziejczak-Osetek oraz asesora Joanny Dąbrowskiej (sprawozdawcy), uznał, że zaskarżone postanowienie uchwały naruszało prawo w sposób uzasadniający stwierdzenie jej nieważności w części.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, uchwała rady gminy musi być zgodna z obowiązującymi przepisami prawa, a jej postanowienia dotyczące np. zwolnień z opłat za parkowanie nie mogą naruszać tych przepisów.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził nieważność części uchwały, ponieważ jej postanowienia dotyczące uprawnień do zwolnień z opłat za parkowanie były niezgodne z przepisami ustawy o samorządzie gminnym i ustawy o drogach publicznych, co stanowiło naruszenie prawa.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
stwierdzono_nieważność
Przepisy (6)
Główne
u.s.g. art. 91 § ust. 1
Ustawa o samorządzie gminnym
Naruszenie prawa materialnego przez radę gminy uzasadnia stwierdzenie nieważności uchwały w całości lub w części.
u.s.g. art. 40 § ust. 1
Ustawa o samorządzie gminnym
Rada gminy może wydawać przepisy porządkowe w zakresie określonym ustawą.
u.d.p. art. 13 § ust. 1 pkt 1 lit. a
Ustawa o drogach publicznych
Zarząd dróg może ustalać strefy płatnego parkowania na drogach publicznych.
u.d.p. art. 13b § ust. 1
Ustawa o drogach publicznych
Określenie wysokości stawek opłat za postój pojazdów samochodowych na drogach publicznych w strefie płatnego parkowania należy do kompetencji rady gminy.
u.d.p. art. 13b § ust. 3
Ustawa o drogach publicznych
Rada gminy określa również wysokość opłaty dodatkowej oraz sposób jej pobierania.
Pomocnicze
Konstytucja RP
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Argumenty
Skuteczne argumenty
Niezgodność postanowień uchwały z przepisami prawa materialnego.
Godne uwagi sformułowania
stwierdza nieważność § 3 ust. 2 Załącznika nr 2 do zaskarżonej uchwały w zakresie słów "będącej właścicielem lub współwłaścicielem pojazdu samochodowego, którego prawo własności potwierdzone jest wpisem w dowodzie rejestracyjnym pojazdu samochodowego, lub dysponującego pojazdem samochodowym na podstawie umowy kredytu bądź leasingu".
Skład orzekający
Dorota Dziedzic-Chojnacka
przewodniczący
Barbara Kołodziejczak-Osetek
członek
Joanna Dąbrowska
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących ustalania stref płatnego parkowania, stawek opłat oraz zasad zwolnień i ulg w uchwałach rad gmin."
Ograniczenia: Dotyczy konkretnego stanu faktycznego i zakresu uchwały, ale stanowi przykład stosowania art. 91 u.s.g. w kontekście prawa lokalnego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy powszechnego problemu stref płatnego parkowania i potencjalnych nieprawidłowości w uchwałach samorządowych, co jest interesujące dla prawników zajmujących się prawem administracyjnym i samorządowym.
“Nieważna uchwała w sprawie strefy płatnego parkowania – sąd wskazuje błędy samorządu.”
Sektor
transport
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyVI SA/Wa 53/23 - Wyrok WSA w Warszawie Data orzeczenia 2023-04-14 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2023-01-09 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie Sędziowie Barbara Kołodziejczak-Osetek Dorota Dziedzic-Chojnacka /przewodniczący/ Joanna Dąbrowska /sprawozdawca/ Symbol z opisem 6036 Inne sprawy dotyczące dróg publicznych 6391 Skargi na uchwały rady gminy w przedmiocie ... (art. 100 i 101a ustawy o samorządzie gminnym) Hasła tematyczne Inne Sygn. powiązane II GSK 1514/23 - Postanowienie NSA z 2025-10-07 Skarżony organ Rada Miasta Treść wyniku Stwierdzono nieważność uchwały w części Powołane przepisy Dz.U. 2019 poz 506 91 ust. 4, 40 ust. 1 Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym - tekst jednolity Dz.U. 2018 poz 2068 13 ust. 1 pkt 1 lit. a, 13b ust. 1, 13b ust. 3, Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych - tekst jedn. Dz.U. 1997 nr 78 poz 483 87, 32 Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. uchwalona przez Zgromadzenie Narodowe w dniu 2 kwietnia 1997 r., przyjęta przez Naród w referendum konstytucyjnym w dniu 25 maja 1997 r., podpisana przez Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej w dniu 16 lipca 1997 r. Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Dorota Dziedzic - Chojnacka Sędziowie Sędzia WSA Barbara Kołodziejczak - Osetek Asesor WSA Joanna Dąbrowska (spr.) Protokolant ref. Katarzyna Rutkowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 kwietnia 2023 r. sprawy ze skargi Rzecznika Praw Obywatelskich na uchwałę Rady Miejskiej w [...] z dnia 16 października 2019 r. nr 368/XV/2019 w przedmiocie ustalenia strefy płatnego parkowania, stawek opłat za postój pojazdów samochodowych na drogach publicznych w strefie płatnego parkowania, wysokości opłaty dodatkowej oraz sposobu ich pobierania stwierdza nieważność § 3 ust. 2 Załącznika nr 2 do zaskarżonej uchwały w zakresie słów "będącej właścicielem lub współwłaścicielem pojazdu samochodowego, którego prawo własności potwierdzone jest wpisem w dowodzie rejestracyjnym pojazdu samochodowego, lub dysponującego pojazdem samochodowym na podstawie umowy kredytu bądź leasingu".
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI